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各黨支部、黨小組：

為深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真落實市委十二屆八次全會提出的目標要求，進一步提升審計人員的政治理論和業務水平，努力打造一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的審計干部隊伍，更好地發揮審計在“推進科學發展，建設幸福”進程中的免疫系統功能。經黨組研究，決定在全局黨員干部中開展冬學工作，現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣“推進科學發展、建設幸福”主題，通過中央、省和市一系列會議精神和市委十二屆八次全會、人大政協“兩會”重大部署的學習，全面總結“十一五”，科學謀劃“十二五”，切實提高黨員干部的思想政治素質和審計業務水平，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，更好地發揮黨員干部的先鋒模范作用，為審計服務更高水平小康社會建設提供堅實的思想基礎和組織保障。

二、學習內容

主要圍繞以下六個專題進行集中教育培訓。

1、深入開展黨的十七屆五中全會精神的學習教育，把思想和行動統一到中央決策部署上來。通過冬學，使全局黨員干部深刻理解科學發展是“十二五”經濟社會發展的主題，加快轉變經濟發展方式是“十二五”經濟社會發展的主線，讓大家更全面地了解國家“十一五”發展巨大成就、“十二五”經濟社會發展的主要目標、重大任務與戰略舉措，用新目標凝聚人心，用新任務激發干勁，引導黨員干部切實把思想統一到黨的十七屆五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現“十二五”的各項目標任務上來。

2、深入開展市委十二屆八次全會和人大政協“兩會”精神的學習教育，進一步明確審計的工作重心、目標定位和努力方向。通過冬學，使黨員干部深入了解我市“十一五”取得的“五大發展成就”、積累的“五個寶貴經驗”，全面建成小康社會取得的喜人業績；全面把握“十二五”發展的總目標總定位、實施的“五大戰略”、“六大工程”、“四個計劃”，2014年經濟工作“六項措施”以及推進跨越發展的“四個保障”，積極引導黨員干部增強新動力、錘煉新本領、創造新業績，在全面建成小康社會中充分發揮模范帶頭作用。

3、深入開展“爭創學習型黨組織，爭當學習型黨員”的學習教育，努力為審計服務全市“跨越發展、爭先進位”凝聚力量。通過冬學，使黨員干部進一步掌握推進“爭創學習型黨組織，爭當學習型黨員”的重要意義、總體要求、主要內容、方法措施，大力營造重視學習、崇尚學習、善于學習的氛圍。強化理論政策、新興知識、創新方法、發展本領的學習教育，引導審計機關黨員干部學以立德、學以明志、學以增智、學以強技，進一步提高理論素養、優化知識結構、增強工作本領，在全局上下大興學習之風、創新之風、務實之風，努力為審計服務全市科學發展做出更大貢獻。

4、深入開展“創先爭優”學習教育，不斷發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。通過冬學，使黨員干部更好地認識開展“創先爭優”活動的重大意義和具體要求，了解新形勢下機關黨的建設和精神文明建設的主要目標和推進措施，引導黨員干部進一步增強參與新形勢下基層黨建和精神文明工作、加強自身建設的責任感和自覺性，牢記宗旨講黨性、心系發展樹形象、永葆先進當楷模，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

5、深入開展審計業務技能的學習教育，著力提高審計干部服務發展的能力和水平。通過冬學，增強黨員干部學習的主動性和責任感，堅持用最先進的審計理論和審計方法武裝審計人員的頭腦，深入學習績效審計業務和計算機審計等先進技能，全面提高宏觀思維層次、創新發展能力和審計工作效率。引導黨員干部以過硬的審計業務本領服務全市“跨越發展，爭先進位，建成更高水平小康社會”。

6、深入開展相關法律法規的學習教育，積極提升依法行政和廉潔從審的整體水平。通過冬學，使廣大審計干部系統地學習和理解新修訂的《審計準則》、《審計法實施條例》等適用法律法規，進一步提高依法行政的能力；認真學習《公務員法》和《廉政準則》，進一步增強廉潔從審的意識，引導黨員干部切實加強自身建設，規范審計行為，努力塑造“嚴謹、高效、文明、廉潔”的審計形象。

三、時間安排

從2014年1月5日開始至2014年1月25日結束，歷時20天。冬學期間，黨員干部集中學習時間不得少于10天。

四、基本要求

1、加強領導，有序推進。局成立冬學工作領導小組，統一領導全局的冬學工作，由局黨總支書記顏權擔任組長，黨總支副書記周能勝擔任副組長，總支其他委員和各科室負責人為成員。領導小組各成員按照工作分工負責銜接好分工科室及黨小組的各項活動，并具體指導局機關各科室（所）及黨小組冬學工作。領導小組下設辦公室，具體負責冬學工作的方案制定、組織協調、宣傳報道、文稿起草等工作，提前做好相關活動的準備和安排，確保工作計劃有序推進，逐項落實到位。

2、突出重點，明確要求。在時間上，冬學期間除上級交辦工作外，不再安排具體任務，保證每位黨員干部都能有時間參與，全身心投入；在內容上，突出學習新政策、新法規、新技能；在形式上，更加注重集中輔導、體會交流、現場互動和實地考察，保證黨員干部在有限的時間內盡可能做到真學、真信、真懂、真用。

3、科學安排，注重實效。冬學期間，正值年關歲末，各項工作比較集中，要統籌兼顧科學安排，把冬學工作與考核準備、總結表彰、部署2014年工作、走訪慰問等工作結合起來，與“創先爭優”活動結合起來，與黨風廉政建設結合起來，把冬學成效體現到“跨越發展、爭先進位，建成更高水平小康社會”上來，確保取得實實在在的效果。