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為切實貫徹落實南通市人民政府2011年219號《關于做好2014年全市林業工作的意見》文件精神及區政府綠化工作動員會議精神，加快我鎮基本現代化建設進程，實現林業的可持續發展，提高林木覆蓋率。現結合五甲鎮實際，提出2014年全鎮綠化造林工作實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以建成舒適人居環境為目標，以基本現代化建設為要求，充分利用道路、河溝、庭院等宜林地段，重點突出生態防護林建設以及道路、河道、村莊、生態農業園區綠化，大力開展植樹造林活動，進一步提高全鎮林木覆蓋率，努力實現基本現代化的要求。

二、目標任務

2014年綠化造林的目標任務是：造林面積1300畝，其中河道生態防護林1000畝（租地造林），道路綠化300畝。四旁植樹80000株。河道景觀綠化200畝，建設綠化示范村1個。結合村莊環境整治，全面推進村莊綠化達標建設工程。

三、建設內容

1、生態防護林建設工程

租地造林1000畝（任務詳見分解表）。

建設要求：河道單側綠化寬度達20米以上。

濫港橋村、平和村、興隆灶村重點建設團結河北側和余豐河兩側，其他村（居）原則上在三、四級河道兩側，禁止在低洼田栽植防護林，綠化林班不少于50畝。生態防護林栽植意楊米徑2厘米、高度3米以上。嚴禁小苗、斷頭苗、枯死苗栽植。

2、道路綠化建設工程

各村（居）水泥路、砂石路兩側綠化300畝（任務詳見分解表）。

建設要求：道路兩側、路肩外栽植，株距4米，帶土球女貞米徑3厘米、高度2米。

3、四旁植樹綠化建設工程

四旁植樹80000株（任務詳見分解表）。

建設要求：環境整治先行村每戶新增林木不少于15株，其余村（居）每戶新增林木不少于10株，果樹規格要大要帶土球，景觀樹米徑3厘米、高度2米。

4、河道景觀綠化建設工程

建設面積200畝，河道兩側30米寬度以上，樹種要以常綠喬木樹種為主，規格3厘米以上，實行喬灌草配置。

建設地點：中和村同灶河兩側。

5、綠化示范村建設工程

2014年建設綠化示范村1個——中和村。

建設要求：村莊綠化覆蓋率達到35%。戶均擁有林木20株以上，村內硬質化道路綠化率達95%，河道綠化率100%，村公共服務中心處要有公共綠地。

6、村莊綠化達標建設工程

環境整治先行村村莊綠化覆蓋率達35%。

建設要求：戶均擁有林木20株，河道、道路綠化率100%。

村莊內要有公共綠地，往年成片造林地段不缺棵、斷壟，沒有死、枯樹木。

四、時間部署

1、第一階段（2014年元月10日——2014年元月20日）宣傳發動、土地流轉階段。各村（居）召開由村民組長、黨員、群眾代表參加的綠化動員會，進行全面發動和部署，把綠化任務分解落實到路段，地塊落實到組、農戶，與有關農戶簽訂好土地流轉協議。

2、第二階段（2014年元月20日——2014年3月20日）組織實施階段。按照分解任務，落實地段，認真組織栽植。

3、第三階段（2014年3月20日——2014年3月30日）完善提高階段。新造林實施后，各村（居）要對照任務，尋找差距，搶抓季節，完善提高。

4、第四階段（2014年3月30日——2014年4月15日）檢查驗收階段。各村（居）要及時上報任務完成情況、各項綠化工程建設情況。各村（居）要形成書面材料和完善的軟件臺賬。由鎮農業服務中心牽頭，建設辦、財政所、紀委等部門組成驗收小組對各村（居）綠化任務完成情況進行考核驗收。

五、工作措施

（一）強化組織領導

各村（居）、各部門主要負責人是綠化工作的第一責任人。各村（居）要緊密圍繞綠化工作任務和各項綠化工程建設要求，切實加強領導，明確責任，認真宣傳發動，組織資金投入，及時解決綠化工作中土地流轉市場化運作，管護等問題確保高標準、高質量完成綠化造林任務。各相關部門要各司其職，密切配合，形成合力，農業辦公室要加強協調，分階段做好督查工作，確保各項綠化工作落到實處。財政部門要確保綠化資金到位；建設辦要抓好農村道路綠化配套工程；各企業單位要結合各自實際，實施好本部門和下屬單位庭院綠化，組織干部職工參加義務植樹活動，共同做好綠化工作。

（二）明確綠化資金渠道和實施主體

1、生態防護林（租地造林）1000畝，租用10年，每畝租金每年800元，村（居）負責土地流轉，和農戶簽訂協議，負責栽植放樣。鎮組織實施苗木商包栽，管護三年，資金渠道為區財政。

2、道路綠化建設工程300畝，實施主體是各村（居），資金渠道為鎮財政。

3、四旁植樹8萬株，資金渠道為鎮村各半，實施主體為各村（居）。

4、河道景觀綠化工程，村（居）負責土地流轉，協調群眾工作，投資商負責實施。

5、綠化示范村建設工程，資金渠道為區財政（驗收合格撥付），實施主體是中和村。

6、村莊綠化達標建設工程，資金渠道為區財政（驗收合格撥付），實施主體是環境整治先行村（居）。

（三）強化督查考核

農業辦要加強對綠化工作推進情況的督查指導，做到“一周一督查”和“一周一通報”，定期將督查情況向黨委、政策匯報，并將完成情況張榜公布，確保綠化工作高標準、高質量推進。鎮成立由農業辦、紀委、建設辦、財政所等部門組成的考核驗收小組，對各村（居）、各企事業單位目標任務完成情況進行考核。完成新造林任務，千分制考核中得15分，合格率低于90%的不得分，不予獎勵。綠化造林工作通過考核驗收，對各村（居）設一、二、三等獎，一等級1萬元，二等獎8000元，三等獎5000元。

（四）強化林木管護。要落實各種形式的管護責任制，村（居）干部包片、包組管護，落實專人包路、包地段管護，明確責任，明確報酬，力爭做到綠化造林栽一片、活一片、綠一片。嚴禁亂砍濫伐林木，派出所、城管等部門對毀壞林木、偷盜林木和焚燒秸稈導致樹木死亡等案件，要依法嚴肅處理。加大執法力度，從嚴從快查處毀林案件，對嚴重毀壞林木等違法行為要發現一起，查處一起，及時打擊并公開曝光。