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為進一步加快全區生態環境建設，迅速提升森林覆蓋率，根據省發改委、省林業局《關于下達防護林工程2013年第四批擴大內需中央預算內投資計劃的通知》文件精神，結合我區實際，現就2014年實施的楚州區長江中下游防護林建設工程提出如下意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以第四批擴大內需項目建設為抓手，圍繞防護林建設指標要求，一著不讓地抓好工程栽植等建設內容，確保任務完成率100%，確保新建防護林成活率95%以上，全力打造具有鮮明楚州特色的防護林建設新格局。

二、目標任務

1、造林目標：營造生態防護林266.7公頃（4000畝），共涉及25個鄉鎮（單位），總植樹9.8萬株，栽植苗木包括楊樹、柳樹以及綠化、花卉苗木。苗木規格：楊樹選用大苗、壯苗，苗高3.5米、地徑2.6厘米以上。具體小班見楚州區長江中下游防護林建設工程小班任務表。

2、建設期限：建設期限1年（2009.12—2010.11），在2010年4月底前完成整地、栽植、補植等造林總體任務，5-10月完成新造林撫育管護、病蟲害防治、項目管理等任務，并通過上級部門檢查驗收。

3、森林資源增長目標：工程實施后，全區森林覆蓋率凈增0.18%，林相結構明顯改善、森林生態功能明顯提高。

三、措施要求

（一）抓組織領導，落實項目責任。按照“鄉鎮主要負責同志是項目建設第一責任人，分管負責同志是項目建設主要責任人”的要求，項目區各鄉鎮（單位）要加強組織領導，層層落實任務，層層明確責任，確保項目區內目標任務全面完成。

（二）抓機制創新，提高造林質量。項目區各鄉鎮（單位）要抓緊做好項目實施區內宜林堆堤、灘地、埂圩造林機制落實工作，確保在工程實施前將經營機制落實到單位、地塊，管護責任落實到戶、到人頭，增強造林活力，提高造林質量。

（三）抓資金管理，規范項目建設。項目補助資金共100萬元（其中中央預算內資金80萬元、地方配套資金20萬元）。項目區所需苗木由林牧漁業局通過政府采購中心集中招標采購（苗木費65.5萬元），并依照項目區各鄉鎮（單位）造林規模調撥；項目作業設計委托省森林資源監測中心完成（調查設計費4萬元）；其余項目補助資金包括整地、栽植、補植、病蟲害防治、新技術應用、檢查驗收、管理費共30.5萬元，依項目區各鄉鎮（單位）造林規模給予補助，資金缺口部分由項目區鄉鎮（單位）自籌解決。