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為全面落實中央、省、市促進(jìn)奶業(yè)振興和持續(xù)健康發(fā)展的政策精神，切實抓住當(dāng)前奶業(yè)市場逐步復(fù)蘇的大好機(jī)遇，及早解決我縣奶業(yè)發(fā)展中存在的問題，幫扶奶業(yè)盡快走出發(fā)展困境，全面提升奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)全縣奶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，特制定本意見。

一、推進(jìn)奶業(yè)振興的重要意義

——推進(jìn)奶業(yè)振興是促進(jìn)我縣奶業(yè)走出困境，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的根本要求。“三鹿奶粉事件”給我縣奶業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，由于奶業(yè)市場疲軟，造成大部分奶牛停料停奶，過半奶站關(guān)停，縣內(nèi)乳品企業(yè)基本停產(chǎn)，整個奶產(chǎn)業(yè)停滯不前。加快推進(jìn)奶業(yè)振興，積極應(yīng)對奶業(yè)危機(jī)，對促進(jìn)我縣奶業(yè)走出困境、實現(xiàn)更好更快發(fā)展有著重要意義。

——推進(jìn)奶業(yè)振興是解決奶業(yè)發(fā)展中的突出問題、促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的有效抓手。“三鹿奶粉事件”的影響也暴露出我縣奶業(yè)快速發(fā)展中積累的一些問題，突出表現(xiàn)在縣內(nèi)乳企規(guī)模小、實力弱、帶動能力不強；奶牛養(yǎng)殖粗放分散，養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)營方式落后，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，市場競爭力差；奶站經(jīng)營不規(guī)范，鮮奶質(zhì)量無法保證；奶農(nóng)組織化程度低，奶業(yè)各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)不緊密，抵御市場風(fēng)險能力弱。不解決這些問題，即使奶業(yè)市場全面復(fù)蘇，我縣奶業(yè)也很難有大的發(fā)展。這就要求我們必須加快奶業(yè)振興步伐，積極引進(jìn)大型乳企，全面推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，進(jìn)一步規(guī)范奶業(yè)市場，促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)高效快速發(fā)展。

——推進(jìn)奶業(yè)振興是減少農(nóng)民損失、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。經(jīng)過多年的發(fā)展，奶產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要支撐，“三鹿奶粉事件”前僅奶牛養(yǎng)殖一項全縣農(nóng)民年可收入近3億元。特別是二臺、三號、大囫圇等奶牛養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民收入一半以上來自奶業(yè)?！叭鼓谭凼录痹斐闪四虡I(yè)市場疲軟，廣大奶農(nóng)遭受了巨大的損失，也影響了財政增收。積極推進(jìn)奶業(yè)振興不僅關(guān)系廣大奶牛養(yǎng)殖戶的生活，更關(guān)系到全縣農(nóng)業(yè)高效發(fā)展、財政持續(xù)增長、縣域經(jīng)濟(jì)跨越騰飛這一大局，是當(dāng)前十分緊迫而重要的任務(wù)。

二、推進(jìn)奶業(yè)振興的基礎(chǔ)和條件

——從全國大形勢來看，推進(jìn)奶業(yè)振興目前已具備初步條件。從全國奶業(yè)振興態(tài)勢分析會上公布的情況來看，2009年8月份，36個大中城市鮮奶平均零售價格比1月份上升3.2%，乳制品銷售額比1月份增長7%，乳制品市場銷售已經(jīng)恢復(fù)到“三鹿奶粉事件”前的九成。生鮮乳價格平穩(wěn)，自2009年5月份以來，生鮮乳奶站價格連續(xù)7個月維持在每公斤2.3元左右。總體看，消費者信心逐步回升，市場需求逐漸升溫，乳制品市場價格和銷售額止跌回升，奶業(yè)市場已逐步復(fù)蘇。

——就我縣來說，推進(jìn)奶業(yè)振興目前已具備一定基礎(chǔ)。經(jīng)過2009年一年來的大力推進(jìn)，全縣奶產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)了奶牛存欄穩(wěn)定，現(xiàn)代牧場蓬勃發(fā)展，規(guī)?；⒁?guī)范化水平全面提升的目標(biāo)。全縣奶牛存欄達(dá)到5.5萬頭，新建現(xiàn)代牧場22個，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到28個，設(shè)計存欄2.7萬頭，全縣奶牛規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到80％；各養(yǎng)殖場全部按照現(xiàn)代牧場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)管理，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平大幅提升，奶業(yè)各環(huán)節(jié)得到全面整治，奶業(yè)市場進(jìn)一步規(guī)范，我縣推進(jìn)奶業(yè)振興已具備初步條件。

三、思路目標(biāo)

（一）基本思路

以打造全國最大的高端奶生產(chǎn)基地為目標(biāo)，堅持“突出重點、分步推進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，以培強壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、打造優(yōu)質(zhì)奶源基地、規(guī)范奶業(yè)市場秩序、強化乳品質(zhì)量管理為重點，科學(xué)規(guī)劃，完善制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)管，政策扶持，穩(wěn)定產(chǎn)銷，全面推進(jìn)奶業(yè)優(yōu)化升級，力爭通過2—3年的時間，實現(xiàn)“三個最優(yōu)”：養(yǎng)殖最優(yōu)質(zhì)奶牛、生產(chǎn)最優(yōu)質(zhì)鮮奶、加工最優(yōu)質(zhì)乳品，使奶業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

（二）總體目標(biāo)

——到2010年底，在奶牛規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖上實現(xiàn)重大突破，全縣奶?，F(xiàn)代牧場達(dá)到50個，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到100%；全縣奶牛存欄達(dá)到6萬頭，日產(chǎn)奶量達(dá)到500噸以上；完成奶站改制，奶業(yè)市場實現(xiàn)規(guī)范運行；高端奶生產(chǎn)項目基本建成，初步形成飼草種植、飼料加工、奶牛養(yǎng)殖、鮮奶流通、乳品生產(chǎn)一條龍鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

——到2011年底，奶產(chǎn)業(yè)全面實現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化、高效化發(fā)展，全縣奶牛存欄達(dá)8萬頭，奶牛良種率達(dá)100%，奶牛單產(chǎn)水平接近5噸；全縣奶牛日產(chǎn)奶量達(dá)750噸。

——到2012年底，全縣奶牛存欄達(dá)10萬頭，日產(chǎn)奶量達(dá)1000噸以上，全國最大高端奶生產(chǎn)基地初步建成。

四、任務(wù)及措施

（一）打造優(yōu)質(zhì)奶源基地

大力推進(jìn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程，加快奶牛品種改良步伐，嚴(yán)格規(guī)范奶農(nóng)養(yǎng)殖行為，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖，力爭打造全國高端奶優(yōu)質(zhì)奶源基地。

1、加大政策扶持，推進(jìn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。積極引導(dǎo)鼓勵乳企、奶站、養(yǎng)殖大戶等各類社會團(tuán)體和個人投資建設(shè)現(xiàn)代化奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場。集中捆綁風(fēng)沙源治理圈舍建設(shè)資金、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金等項目資金用于奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，對新建和擴(kuò)建的養(yǎng)殖場，均按每平米200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼；對新建、擴(kuò)建達(dá)到相關(guān)要求的養(yǎng)殖場，進(jìn)場入住的奶牛按每頭牛350元進(jìn)行補貼。2010年全縣現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場力爭達(dá)到50個，為奶牛養(yǎng)殖向規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

2、積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)，加快散養(yǎng)奶牛入場進(jìn)程。繼續(xù)嚴(yán)格推行全面徹底禁牧政策，杜絕散養(yǎng)放牧行為，促進(jìn)奶牛入場規(guī)模養(yǎng)殖。農(nóng)牧部門要強化服務(wù)，加強對奶農(nóng)的教育引導(dǎo)，協(xié)調(diào)好奶牛養(yǎng)殖戶和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場的利益，加快奶牛入場進(jìn)程，確保2010年底所有散養(yǎng)奶牛全部入場飼養(yǎng)，實現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖率100%目標(biāo)。

3、推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實現(xiàn)科學(xué)高效飼養(yǎng)管理。一是推行現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖模式。各規(guī)模養(yǎng)殖場及奶業(yè)合作社必須配備專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，建立健全技術(shù)管理規(guī)程，嚴(yán)格按照現(xiàn)代牧場要求，實現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)、高效養(yǎng)殖?？h農(nóng)牧局要加強培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖由落后方式向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。奶業(yè)監(jiān)管執(zhí)法大隊要經(jīng)常性深入各養(yǎng)殖場和奶農(nóng)合作社進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化要求的要限期整改，整改不過關(guān)的要堅決關(guān)閉。二是加大奶牛良繁力度，提高奶牛單產(chǎn)水平。全力推進(jìn)奶牛改良，全面提升奶牛品質(zhì)，有效提高奶牛單產(chǎn)水平。到2011年底，全縣奶牛良種覆蓋率達(dá)到100%。三是加強服務(wù)監(jiān)管，做好防疫滅病。各現(xiàn)代牧場及奶業(yè)合作社必須配備專職、專業(yè)獸醫(yī)人員，設(shè)置專門功能分區(qū)和配套設(shè)施，嚴(yán)格按照現(xiàn)代化牧場的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消毒、防疫和滅病，確保不發(fā)生大的疫情。農(nóng)牧局要定期深入檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不符合防疫滅病要求或存在疫情隱患的要及時指出，限期整改。

（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

積極發(fā)展以奶農(nóng)為基礎(chǔ)、基地為依托、專業(yè)合作組織為紐帶、加工企業(yè)為龍頭的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

1、積極引進(jìn)培強奶業(yè)龍頭。進(jìn)一步加大與大型乳業(yè)集團(tuán)的洽談力度，要從土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施配套、優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)等各個方面提供優(yōu)惠服務(wù)，力爭引進(jìn)建設(shè)高端奶生產(chǎn)加工項目。大力引進(jìn)建設(shè)化工型鮮奶加工企業(yè)，形成鮮奶加工多頭并進(jìn)的格局，有效規(guī)避加工模式和銷售渠道單一、受市場影響大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險高的問題。

2、加快推進(jìn)奶農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)。積極引導(dǎo)有標(biāo)準(zhǔn)化奶站的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村，由奶站負(fù)責(zé)人、村委會或養(yǎng)殖大戶牽頭，建立奶業(yè)合作社，實現(xiàn)分戶飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理、規(guī)模養(yǎng)殖。積極鼓勵奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場與奶農(nóng)通過租賃、入股、合資等方式，組建奶聯(lián)社，提高奶牛養(yǎng)殖的組織化程度，提升抵御市場風(fēng)險的能力。

3、建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展以奶農(nóng)為基礎(chǔ)、養(yǎng)殖基地為依托、乳制品生產(chǎn)企業(yè)為龍頭的一體化經(jīng)營模式，鼓勵乳品企業(yè)通過訂單收購、建立風(fēng)險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與規(guī)模養(yǎng)殖場、奶業(yè)合作社及奶農(nóng)結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局。

（三）加強飼草飼料體系建設(shè)

1、全力推進(jìn)草業(yè)發(fā)展。一是擴(kuò)大飼草種植規(guī)模。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民立草為業(yè)，大面積種植青玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草，形成“以牧促草、以草養(yǎng)牧”的良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)格局。2010年全縣飼草種植面積達(dá)到35萬畝。二是引導(dǎo)養(yǎng)殖場自建基地。扶持鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場建立自己的飼草基地，降低養(yǎng)殖成本，減少養(yǎng)殖風(fēng)險。三是大力發(fā)展飼草加工。進(jìn)一步推廣青玉米青貯技術(shù)，并積極引進(jìn)建設(shè)飼草加工企業(yè)，發(fā)展桔桿打捆、青貯微貯、草粉加工、草飼料生產(chǎn)等飼草加工業(yè)，推進(jìn)草業(yè)發(fā)展由原料型向加工型轉(zhuǎn)變。

2、加強飼料市場監(jiān)管。繼續(xù)嚴(yán)格推行飼料市場準(zhǔn)入制?？h農(nóng)牧局要按照飼料市場準(zhǔn)入制度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對不符合準(zhǔn)入制要求，違法生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和經(jīng)銷商要堅決取締并追究相關(guān)責(zé)任。要經(jīng)常性深入養(yǎng)殖場和奶農(nóng)合作社進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)違法使用違禁飼料、飼料添加劑的，要立即關(guān)停并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）全面規(guī)范奶業(yè)市場

1、徹底杜絕散養(yǎng)行為。加快推進(jìn)散養(yǎng)奶牛入場入社，2010年底，散養(yǎng)奶牛一律不得擠奶售奶。

2、狠抓奶站治理監(jiān)管。一是加快奶站改制步伐。嚴(yán)格按照“三個資格”的要求，積極引導(dǎo)合格奶站抓緊改制，逐步交由奶農(nóng)合作社和乳企經(jīng)營管理。2010年，只對乳品企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場和奶農(nóng)專業(yè)合作社經(jīng)營的奶站發(fā)放生鮮奶收購證，準(zhǔn)予經(jīng)營，不符合以上經(jīng)營資格的要一律予以取締，確保奶業(yè)市場規(guī)范、鮮奶質(zhì)量安全。二是加強對奶站的規(guī)范化監(jiān)管。鑒于奶站（規(guī)模養(yǎng)殖場擠奶大廳）所處的特殊環(huán)節(jié)，要建立健全監(jiān)管機(jī)制，落實監(jiān)管責(zé)任，實行長期監(jiān)管。要經(jīng)常性深入各奶站和規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)摻假制假、質(zhì)量不合格、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、技術(shù)規(guī)程不標(biāo)準(zhǔn)等問題，要立即關(guān)停并追究相關(guān)責(zé)任。

3、規(guī)范生鮮奶交易市場。一是嚴(yán)厲打擊散收奶點，確保鮮奶質(zhì)量安全。奶業(yè)市場復(fù)蘇之后，可能會發(fā)生奶源相對緊缺的現(xiàn)象，屆時大量散收奶點、散收戶、流動奶販就會趁勢而上，給奶源質(zhì)量安全帶來很大隱患。農(nóng)牧部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)責(zé)，建立長效監(jiān)管機(jī)制、設(shè)立舉報電話，實行嚴(yán)控嚴(yán)管，對散收奶點和流動奶販嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格控制生鮮奶銷售，規(guī)范奶源市場無序競爭行為。我縣高端奶生產(chǎn)項目引進(jìn)建成后，縣內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場及奶農(nóng)養(yǎng)殖合作社生產(chǎn)的鮮奶必須優(yōu)先供應(yīng)我縣加工企業(yè)，農(nóng)牧局和奶業(yè)辦要切實負(fù)責(zé)，加強監(jiān)管，嚴(yán)格控制鮮奶隨意外銷，對不經(jīng)批準(zhǔn)私自外銷生鮮奶的規(guī)模養(yǎng)殖場、奶農(nóng)合作社和奶站要一律關(guān)停整頓。

4、加大對乳品企業(yè)的監(jiān)管。乳品企業(yè)是奶產(chǎn)業(yè)的最關(guān)鍵一環(huán)，也是確保乳品質(zhì)量安全的最后一關(guān)。乳品企業(yè)必須規(guī)范加工生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格把好各道關(guān)口，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要切實負(fù)責(zé)，經(jīng)常性深入企業(yè)進(jìn)行抽查，對不具備檢測檢驗條件、不符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，特別是收購加工散養(yǎng)散收奶的一律予以關(guān)停，并依法追究法律責(zé)任。

（五）建立健全持續(xù)發(fā)展的長效保障機(jī)制

1、建立健全標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖管理體系。農(nóng)牧局要嚴(yán)格按照現(xiàn)代牧場的養(yǎng)殖管理標(biāo)準(zhǔn)制定奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖管理技術(shù)規(guī)程，并編制印發(fā)，作為全縣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的技術(shù)依據(jù)，各養(yǎng)殖場和合作社必須嚴(yán)格按照養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)和管理。

2、建立健全長效監(jiān)管體系?？h農(nóng)牧局要成立專門監(jiān)管執(zhí)法大隊，全面負(fù)責(zé)奶牛養(yǎng)殖、鮮奶交易、飼料生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h質(zhì)監(jiān)局也要成立乳品質(zhì)量監(jiān)管大隊，全面負(fù)責(zé)鮮奶加工和乳制品生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)奶業(yè)監(jiān)管小組，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)奶產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。通過嚴(yán)格監(jiān)管，切實規(guī)范奶業(yè)市場，確保乳品質(zhì)量安全和奶產(chǎn)業(yè)正常運行。

3、建立健全防疫滅病體系。成立專門防疫滅病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由縣防檢中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、場社專業(yè)獸醫(yī)人員組成的三級防疫體系，全面負(fù)責(zé)全縣奶牛養(yǎng)殖的防疫滅病工作，確保不發(fā)生疫情。

4、建立健全價格調(diào)控體系。成立由縣農(nóng)牧局、工商局、物價局等部門和乳品企業(yè)、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場、奶業(yè)合作社、奶站、奶農(nóng)代表等組成的生鮮乳價格協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)商確定生鮮乳交易參考價格并定期公布，作為生鮮乳交易的參考價格。乳企、奶農(nóng)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場三方要在協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下確定合理的生鮮乳交易價格，統(tǒng)籌兼顧各方利益，防止強行抬價壓價。

（六）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由政府縣長任組長，縣委主管領(lǐng)導(dǎo)、政府常務(wù)副縣長、主管農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、工業(yè)副縣長任副組長，縣委督查室、政府督查室、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、財政、發(fā)改、工商、物價、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、水務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、電力等部門為成員的奶業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)奶業(yè)振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃部署、推動落實和督導(dǎo)檢查。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)奶業(yè)振興辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局，辦公室主任由政府農(nóng)業(yè)副縣長兼任，副主任由農(nóng)牧局局長兼任，全面負(fù)責(zé)全縣奶業(yè)振興工作的組織實施、各項具體工作的落實和奶業(yè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。縣奶業(yè)辦、飼料辦歸奶業(yè)振興辦公室統(tǒng)一管理。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，一把手必須親自任組長，親自抓，親自推動，確保奶業(yè)振興各項工作落到實處。

2、落實責(zé)任目標(biāo)。縣直有關(guān)部門是奶業(yè)振興的扶持監(jiān)管單位，各部門必須高度重視，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，切實落實責(zé)任，加強行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，加快奶業(yè)振興進(jìn)程。農(nóng)牧局要加強對奶牛飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；質(zhì)監(jiān)局要加強對乳品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；工商局要加強對乳制品銷售、相關(guān)手續(xù)的審查辦理、飼料及生鮮奶交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)乳品企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生狀況和乳制品生產(chǎn)衛(wèi)生、質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；物價局要切實做好生鮮乳購銷價格的協(xié)調(diào)監(jiān)管；發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、水務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、電力等部門要落實好促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的各項支持政策和配套服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是奶業(yè)振興的主要責(zé)任主體，必須全面負(fù)責(zé)好奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、飼草飼料基地建設(shè)、奶業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管等各項工作?？h委、政府督查室要按照有關(guān)法律法規(guī)和問責(zé)制的要求，加強對各部門落實職責(zé)情況的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查，對責(zé)任不到位、瀆職、失職等原因造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、強化配套服務(wù)。各相關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于振興奶業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，按照各自職責(zé)，全面落實各項工作措施和各自責(zé)任，及時制定出臺促進(jìn)我縣奶業(yè)振興的優(yōu)惠政策和有效舉措，在土地占用、水電配套、相關(guān)手續(xù)辦理等方面積極提供優(yōu)惠服務(wù)，合力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展。