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為貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，努力實現《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出的關于農村電影放映工作的目標任務，根據《國務院辦公廳轉發廣電總局等部門關于做好農村電影工作意見的通知》要求，現就推進我區農村電影放映“2131工程”提出如下意見：

一、指導思想

實施農村電影放映“2131工程”是貫徹落實科學發展觀的具體實踐，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民群眾多層次、多方面精神文化需求的有效途徑，體現著黨和政府對農村電影工作的重視和關懷，對保證先進文化的傳播、宣傳黨的路線方針政策、提高農村人口的生活質量和整體素質、構建和諧，具有十分重要的意義。

二、總體目標

為了確保全面完成農村電影放映“2131工程”任務，按照“公益項目免費放映、寓教于樂豐富生活、服務三農安全有序、農民朋友廣泛受益”的原則，建立“區政府統一部署、區文廣局組織協調、鄉鎮（開發區、街道）積極配合”的長效工作機制。

三、工作要求

（一）加強組織領導。區文化主管部門要加強對放映工作的組織領導和業務指導。各鎮、開發區、街道要給予高度重視，根據全區的統一部署和具體安排，明確專人配合做好協調組織工作。

（二）建立保障機制。1．原則上每月每村放映一場電影；2．影片內容為適合農村需要的故事片、科教片、法制教育片、愛國主義教育片；3．各鎮、開發區、街道及各行政村要提供放映場地、電源，并認真維護現場秩序，做好安全工作，確保群眾觀看電影安全；4．為減少基層負擔，以“以獎代補”的形式給予放映單位每場500元獎勵（區鎮兩級財政按6∶4比例分擔），此外不再收取任何費用。年終，區政府、區文廣局和各鎮、開發區、街道將對放映情況進行考核，區政府根據考核結果，將獎勵經費（各鎮、開發區、街道承擔的獎勵經費上繳區政府后由區政府統一劃撥）于年底劃撥給文化主管部門，由文化主管部門將經費發放給農村電影放映“2131工程”實施主體。

（三）嚴格管理考核。區文化主管部門要加強放映單位和影片質量管理，實行公益電影放映計劃上報和放映回執單制度，嚴格按照放映場次發放補貼。要建立不定期檢查和年度考核制度，確保放映場次落實到位。放映單位要堅持貼近基層、貼近群眾、貼近生活的原則，精心組織一批思想性、藝術性俱佳的影片，深入到各行政村進行公益放映，并做好放映反饋記錄。