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各村委會、企事業單位：

農村社會養老保險是完善社會保障體系、促進農村社會穩定、解決農民老有所養問題的一項重要舉措，是市委、市政府以民為本執政思想的重要體現。根據市委、市政府的統一部署，經黨委、政府研究，決定在我鎮全面開展農村社會養老保險工作，意見如下：

一、指導思想：

以“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞全面建設小康社會宏偉目標和構建社會主義和諧社會總體要求，把全面推行農村社會養老保險工作，作為當前社會主義新農村建設的重要內容之一。通過農村社會養老保險工作的開展，改變“養兒防老”的傳統觀念，由原來家庭保障轉為社會化保障，有效減輕獨生子女贍養老人的壓力，解決農民養老的后顧之憂，促進農村社會的繁榮和穩定。

二、目標任務

從2013年7月1日起開展農村社會養老保險工作，通過兩個月時間的努力，使我鎮農保參保率達50%。逐步形成由社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助等構成的“安全保障網”，進一步完善社會保障體系。到2010年，實現社會養老保險全覆蓋。

三、實施步驟

前期準備階段（6月15日——6月25日）

1、建立組織機構。成立全鎮農村社會養老保險工作領導小組及工作小組，各村相應成立領導小組和工作小組，指定專人負責業務對接。嚴格按照參保的手續和要求，加快實施，確保參保任務全面完成。

2、出臺相關文件。起草《鎮開展農村社會養老保險工作實施意見》，轉發《市農村社會養老保險暫行辦法》。

3、深入調查摸底。通過全面深入的調查，對凡符合參保條件的人員進行分類排隊，登記造冊，特別對本地的純農戶，掌握實情，為辦理參保手續奠定良好的工作基礎。

宣傳發動階段（6月26日——7月4日）

1、召開全鎮農村社會養老保險工作動員大會，對農村社會養老保險工作進行全面的動員和部署。各行政村召開村民代表大會，全面動員，讓農村社會養老保險政策家喻戶曉。

2、在各自然村主要出入口及集鎮人員比較密集的地方張貼告農戶書，懸掛宣傳標語。宣傳車開進各自然村，播放的同時發放“給農民朋友的一封信”。

3、在集鎮為群眾就農村社會養老保險提供咨詢，發放《市農村社會養老保險知識問答》，開展政策疑問現場解答。

組織實施階段：（7月5日至8月31日）

1、組織各行政村農民義務宣傳員及村會計等業務骨干進行業務集中培訓。

2、聯系、培訓十位已從企業退休并領取退休金的人員，一人至一行政村，現場以身說教，讓百姓與百姓溝通，用已得的實惠去動員農民，營造良好的輿論氛圍。

3、規范業務流程。對財政補貼對象按文件規定，嚴格審核，上墻公示，做到公正、合理。辦理業務時，遵循就近的原則，采取上門服務的方式，為農民提供優質、快捷、便利的服務。對每個參保的人員建立基礎臺帳和參保檔案，做到信息及時、準確、完整，為今后養老金的發放提供準確依據。

四、考核獎勵辦法：

1、在8月20日前全面完成任務的（以銀行繳費單為準），每參保一人給予各行政村10元的獎勵。并獎勵分工干部每人600元。

2、在8月25日前全面完成任務的（以銀行繳費單為準），每參保一人給予各行政村5元獎勵。并獎勵分工干部每人300元。

3、在8月25日前未能完成任務的行政村罰款一萬元。并對掛村領導罰款600元，分工組長罰款300元，其它分工干部罰款200元。

4、在8月25日超額完成任務的（以銀行繳費單為準），每超額一個，獎勵行政村20元。

五、幾點要求

1、強化領導，精心組織。各村要成立相應的領導小組，支部書記負總責，親自發動，親自組織，親自抓參保進度，同時，指定專人，具體負責農村養老保險的各項事宜，確保參保任務全面完成。

2、加強宣傳、統一認識。要充分利用各村村務公開欄、橫幅、宣傳標語等陣地，在群眾中進行深入的宣傳發動，切實讓群眾認識到農保工作的重要意義，增強群眾對政策的了解。黨員干部要在第一時間內參保，起到楷模作用。

3、強化責任、周密部署。各相關部門要把農村社會養老保險工作的開展作為當前工作的重要內容，從講政治的高度，按照各自分工、明確職責、各司其責、齊抓共管，形成合力，確保工作的實際成果。