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為落實科學發(fā)展觀，著力改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境，進一步提升楊汛橋小城市建設的品位，加快城鄉(xiāng)新社區(qū)建設步伐，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，楊汛橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內開展“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”為主題的環(huán)境綜合整治大行動，現(xiàn)結合實際，特制訂本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹縣委縣政府農(nóng)村工作會議精神，圍繞“接軌杭州經(jīng)濟圈、建設楊汛小城市”的戰(zhàn)略目標，以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍”十字方針為總體目標，以改善人民群眾生活環(huán)境為著力點，廣泛深入開展環(huán)境綜合整治，加快基礎配套設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步提高廣大人民群眾的文明素質和參與意識。

二、工作目標

“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動分為鎮(zhèn)級及村級兩個層面展開。鎮(zhèn)級層面主要是楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道；村級層面主要是各村（居）屬地范圍內。

（一）鎮(zhèn)級整治。主要對楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道進行集中清理整治，做到無垃圾輕漂物、無污水溢流、無亂設廣告牌匾、無亂停亂放和無違法搭建的“五無”目標。

（二）村級整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標，重點抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環(huán)境改造五方面工作，加強日常管理和維護，加強環(huán)衛(wèi)設施的提檔升級，推進市場化運作，加強群眾參與和監(jiān)督。

三、工作措施及激勵政策

（一）開展集中性的專項大整治

今年4月—5月，在全鎮(zhèn)范圍內開展一次集中性的專項大整治（具體計劃見附件2）。同時加大對村（居）實施“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”集中專項整治的獎勵，根據(jù)村（居）人口數(shù)和整治力度，凡考核驗收得分在80分以上的，評出一、二、三等獎，分別獎3萬元、2萬元、1萬元，直接獎給村（居）干部。

（二）加大對經(jīng)常性硬件投入的補助

對各村（居）在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入，給予一定比例的補助。具體如下：

1、加大對環(huán)衛(wèi)設施和設備的投入。根據(jù)“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的行動計劃，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站將增添一輛灑水車和吸糞車，并加大對工業(yè)園區(qū)、重點路段的環(huán)衛(wèi)設施（公共廁所、垃圾箱）建設，其中對村（居）內新建垃圾中轉房，并統(tǒng)一配備垃圾箱的，一次性補助5萬元。

2、加大對河道保潔的投入力度，鎮(zhèn)財政每年切出50萬元用于河道保潔的設施和隊伍建設，具體由經(jīng)發(fā)局（農(nóng)口）制定方案。

3、加大污水收集力度及自來水管網(wǎng)改造。2013年有三個以上村（居）實施整村（居）生活污水進管處理，對整村推進生活污水收集處理工作的，按縣獎勵標準1：1由鎮(zhèn)進行匹配；在2010年至2012年內完成自來水管網(wǎng)“一戶一表”改造的村（居），按每戶改造費用的10%進行補助。（補助依據(jù)由楊汛橋供水公司營業(yè)所提供）

4、加大對村（居）環(huán)境整治基礎設施建設的補助，鎮(zhèn)財政每年切出不少于100萬元用于村（居）綠化、水沖式公廁、停車場等設施建設。今年將對村（居）內公共廁所全面維修和整治，并落實專人保潔，改建為水沖式一次性補助3000元/只，普通式一次性補助1000元/只；對于開展村莊內道路兩側及閑置土地綠化的，且新增綠化面積在2000平方米以上的，給予村（居）2萬元獎勵，每增加1000平方米，增加1萬元獎勵;村（居）內建設公益停車場的，在符合規(guī)劃的前提下，按每個停車場建設費用的20%進行補助。

5、加大對村（居）環(huán)境整治涉及的道路、橋梁建設的補助。對村（居）內主要干道、環(huán)村道路建設的，實行工程招投標中標價20%補助，最高補助20萬元；村（居）內為方便交通、消除安全隱患，實施橋梁新建、維修的，按招標中標價20%進行補助，最高補助10萬元。

（三）實行長效性保潔的月月考核

1、成立“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動考核小組，人員由鎮(zhèn)范圍內的縣人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)人大代表組成，每月從中隨機抽出相關人員，組成考核組，對各村（居）進行檢查考核。

2、考評結果實行一月一通報，并與當月獎勵掛鉤。每月評出一、二、三等獎，根據(jù)《楊汛橋鎮(zhèn)“潔凈村（居）”競賽活動考核評分表》，按百分比當月考核，當月兌現(xiàn)。

四、工作要求

（一）堅持屬地管理，確保包干到位。“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動實行屬地管理原則。各村（居）、各單位對所轄區(qū)域內環(huán)境負有管理責任。各村（居）黨（總）支部書記是第一責任人，村（居）主任為直接責任人，在行動計劃中，要親自掛帥，研究制定方案和措施，切實抓出實效。

（二）堅持強化考核，確保措施落實。對在環(huán)境綜合整治工作中敷衍了事、工作措施不落實到位、工作成效不明顯的村（居），給予通報批評；對落實措施到位，工作成效顯著的，給予村（居）干部一定的經(jīng)濟獎勵。

（三）堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，確保宣傳到位。各村（居）要充分利用廣播、黑板報、宣傳窗、橫幅標語對此次“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動進行宣傳，使廣大群眾認識到開展環(huán)境專項整治的重要性和必要性。鎮(zhèn)宣傳部門要及時報道專項整治工作開展情況，及時上報信息，表揚先進，鞭策后進，促進全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的順利開展。