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各鎮人民政府(街道辦事處、開發區管委會)：

為進一步貫徹落實中央一號文件關于鼓勵和支持承包土地向家庭農場流轉的精神，提高我縣農業集約化經營水平和生產效率，促進農業轉型發展，根據我縣實際，現就加快培育發展家庭農場提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊扣“突出轉型升級、致力科學發展”工作主題，以農業“兩區”建設為總抓手，加快培育發展家庭農場，創新經營體制，全力促進農業轉型升級，推進農業增效、農民增收。

二、工作目標

我縣發展家庭農場總體目標為：積極實施“十百千”工程，即：計劃用三年時間，發展1000家家庭農場，培育縣級以上規范化家庭農場100家以上，創建市級以上示范性家庭農場10家以上。

三、工作重點

1.加快家庭農場培育。要積極鼓勵引導大學生、個體工商戶、農業專業大戶和農戶家庭等投資創辦家庭農場，鼓勵家庭農場通過土地流轉從事適度規模經營和農業開發，鼓勵家庭農場進行工商登記注冊，成為法人型經營主體，為生產經營活動提供法律保障。

2.逐步規范家庭農場建設。緊密結合我縣農業產業發展格局，針對農、林、牧、漁等不同類型的家庭農場，制定相應建設標準，開展規范化家庭農場的創建。

3.提升家庭農場發展。指導家庭農場開展“五化”標準建設，即生產組織化、管理科學化、營銷網絡化、技術標準化、產品品牌化，不斷提升家庭農場發展規模，實現經濟、社會效益的雙豐收。

四、主要措施

1.搭建技術服務平臺。要以提高科技文化素質為目的，充分發揮三大作用，加強對家庭農場主的技術培訓服務。一是充分發揮縣農業技術培訓學校的培訓作用。把農校作為培養新型職業農民的根據地，培養一批既會種養殖，又能應用農業科技的復合型人才；二是充分發揮技術特派員的指導作用。農技推廣部門要加強對家庭農場的技術指導，鼓勵農民通過自主選擇的方式，與專家就種養殖過程中的問題開展“一對一”幫教服務；三是充分挖掘院校對接的效益作用。積極幫助家庭農場開展院校對接工作，把科研成果第一時間落地，發揮效益作用。

2.搭建政策鼓勵平臺。要按照“內優先、外爭取”的原則，加強對家庭農場政策的適度傾斜。內優先指：對內在農業產業化政策中，鼓勵家庭農場進行適度投資與開發，同時對家庭農場的項目優先申報，對項目開發具有顯著成果的家庭農場適當進行獎勵。外爭取指：要積極與相關部門溝通協調，幫助農場主解決有關實際問題，爭取有關惠農政策。如工商部門簡化辦證手續，財稅部門減免相關稅費、規費，金融部門金融扶持家庭農場，水務、電力部門惠農服務等。

3.搭建信息溝通平臺。農業發展重在信息，信息靈、信息暢，農民就得實惠。縣農業信息中心要做好農業投資信息、產品供銷信息、農業政策信息的宣傳工作，充分運用農民信箱、數字農業、明白冊等渠道及時向家庭農場進行傳達，讓相關的場主了解行情、了解市場、了解政策，及時把握農業生產的方向。

4.搭建指導交流平臺。局農業局牽頭做好家庭農場發展指導工作，為培育發展家庭農場提供堅強保障，重點是抓好三方面的指導工作：經營指導，指導農場主選擇合適的項目，適度的投資進行農業開發和農產品的營銷；管理指導，對農場的生產組織、內部管理等活動進行指導。指導場主管理農場的生產和農產品的營銷；技術指導，指導家庭農場應用新技術、新品種、新種養模式，提高規模效益。