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各縣、市、區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

2011年8月4日，屈原管理區(qū)被農(nóng)業(yè)部認定為全國第一批50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一。為貫徹農(nóng)業(yè)部《關于進一步推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的通知》精神，加快屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，促進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)2012年1月4日市人民政府第49次常務會議討論通過，現(xiàn)提出如下意見。

一、工作目標

屈原管理區(qū)要按照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設要求，科學規(guī)劃，突出重點，扎實推進，力爭在5年內(nèi)把屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果展示區(qū)、體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展區(qū)、引領新農(nóng)村建設核心區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)、農(nóng)村生態(tài)建設示范區(qū)、農(nóng)民群眾生活幸福示范區(qū)。

二、組織領導

成立市屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工作領導小組，切實加強對屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工作的領導、指導和協(xié)調。領導小組由市人民政府分管副市長任組長，市人民政府分管副秘書長、市農(nóng)辦主任、屈原管理區(qū)管委會主任任副組長，市農(nóng)業(yè)局、市水務局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市糧食局、市政府金融辦、市人力資源和社會保障局、市科技局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市商務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市環(huán)保局、市文化廣電新聞出版局、電業(yè)局、市質監(jiān)局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市經(jīng)信委、市農(nóng)機局、市能源生態(tài)局為成員單位，領導小組辦公室設市農(nóng)辦，市農(nóng)辦主任兼辦公室主任。

三、保障措施

（一）市發(fā)改委優(yōu)先將《屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設“十二五”發(fā)展規(guī)劃》申報列入省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃中的重大專項發(fā)展規(guī)劃，加強對接，落實相關優(yōu)惠政策，重點落實好千億斤糧食產(chǎn)能補貼項目。市直相關部門在向國家、省爭取項目資金時，支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)計劃單列。

（二）市發(fā)改委、市財政局等有關部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)部關于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設“國家和省安排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金應適當向示范區(qū)傾斜”的精神，優(yōu)先安排屈原管理區(qū)國有農(nóng)場體制改革政策性補貼，優(yōu)先和重點安排省、市財政支農(nóng)資金；對屈原管理區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設項目優(yōu)先立項，資金重點傾斜。

（三）市農(nóng)辦牽頭，會同市規(guī)劃局指導制定屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃；在市屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工作領導小組的領導下，協(xié)調組織市直有關部門加強指導和服務，同時在農(nóng)民專業(yè)合作社建設項目上予以重點支持。

（四）市財政局要加大對屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的財稅支持力度，減免原農(nóng)場體制下的上解；爭取省以下財政體制調整后屈原管理區(qū)省分享收入返還到該區(qū)，專項用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設；在“十二五”期間市本級每年安排不少于500萬元資金支持示范區(qū)建設。對屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)引進的建設項目，除中央和省規(guī)定收取的費用外，免收市、區(qū)兩級各項行政事業(yè)性收費。加大對屈原管理區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持力度，做好市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套項目安排。

（五）市農(nóng)業(yè)局要重點支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“糧食大縣獎勵基金”和優(yōu)質稻基地建設、“雙十萬工程”（十萬畝標準化噸糧田、十萬噸糧食深加工）項目建設；積極支持測土配方施肥、良種推廣、農(nóng)超對接、基層農(nóng)技站服務體系等項目建設。市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局要優(yōu)先支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設，重點支持農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心的立項爭資，并力爭將其納入國家縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全建設范疇。

（六）市糧食局要大力支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)糧食飼料物流園區(qū)建設，在糧食深加工項目上予以傾斜，積極爭取中國儲備糧管理總公司在屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)園設置分庫或省骨干糧庫。

（七）市林業(yè)局要優(yōu)先將屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)列為非林地造林重點扶持縣（區(qū)）并重點扶持，積極推進濕地公園建設及農(nóng)村生態(tài)村綠化建設。

（八）市畜牧水產(chǎn)局要重點支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化“三百萬工程”（出欄生豬百萬頭、加工生豬百萬頭、產(chǎn)銷飼料百萬噸）建設，優(yōu)先落實生豬調出大縣獎勵政策，大力支持規(guī)模標準化豬場、生豬良種擴繁場、動物防疫體系、國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等建設。

（九）市商務局、市供銷聯(lián)社要將屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)村市場流通體系建設納入市級規(guī)劃范圍，切實加大扶持力度。市商務局要重點支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設，優(yōu)先安排國家儲備活豬補貼及生豬加工無害化處理政策性補貼項目。

（十）檢驗檢疫局要重點支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口及基地建設。

（十一）市農(nóng)機局要大力支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)機械化建設，優(yōu)先和重點安排農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)資金，重點支持機械化配套服務體系建設，加強技術指導和資金扶持，優(yōu)先支持創(chuàng)建全國農(nóng)機平安縣（區(qū)）。

（十二）市水務局要重點支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)防洪安全與堤防工程、農(nóng)田水利現(xiàn)代化灌溉配套設施建設，優(yōu)先扶持洞庭湖區(qū)四小垸區(qū)建設、防洪大堤建設、中小型河流治理，支持發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，重點傾斜、安排省、市級配套資金，并積極爭取中央補助資金。

（十三）市住房和城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃局要優(yōu)先支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村示范片區(qū)建設，在交通、供水管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎設施建設方面給予重點扶持，將屈原管理區(qū)城鎮(zhèn)化建設納入全市總體規(guī)劃。

（十四）市國土資源局要重點保障屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目的合理用地需求，重點支持土地整理項目。

（十五）市交通運輸局、市公路局要優(yōu)先支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)路網(wǎng)建設，提升區(qū)位交通優(yōu)勢，打通與汨羅市、湘陰縣的縣級公路連接線，重點支持新農(nóng)村示范片區(qū)路網(wǎng)建設。

（十六）市環(huán)保局、市能源生態(tài)局要優(yōu)先支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理工程建設，在農(nóng)村沼氣綜合利用、大型沼氣工程、太陽能綜合利用、農(nóng)村能源縣級服務點和培訓基地建設、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬（零排放）、生物質能綜合利用以及水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥殘留物處理等項目上給予重點支持。

（十七）電業(yè)局要將屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃納入全市發(fā)展規(guī)劃，加快變電站和電網(wǎng)建設，提高供電能力，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)用電。

（十八）市文化廣電新聞出版局要重點支持屈原管理區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村書屋等項目建設。市質監(jiān)局要優(yōu)先支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化建設。市經(jīng)信委要優(yōu)先支持示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設。市人口計生委要重點支持屈原管理區(qū)計生服務站項目建設。

（十九）市政府金融辦要大力支持和引導農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社在屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)設立分支機構，同時積極爭取設立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，并在農(nóng)業(yè)發(fā)展扶助信貸資金上予以支持。市氣象局要重點支持農(nóng)業(yè)氣象減災項目建設。市級保險公司在農(nóng)業(yè)保險項目上要給予優(yōu)先支持。

（二十）市人力資源和社會保障局要加大對屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的就業(yè)扶持以及社會保障資金支持力度。市科技局要加大農(nóng)業(yè)科技項目扶持力度，派出專家進行現(xiàn)場技術培訓、指導，并在引進高新技術、高級人才方面給予優(yōu)惠政策。

（二十一）市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局要大力支持屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)教育、衛(wèi)生、民政等項目建設，重點支持中小學校安工程建設、屈原職業(yè)技術學校建設、屈原人民醫(yī)院住院樓新擴建、血防衛(wèi)生、基層民生服務站等項目建設。

（二十二）市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦要在糧食、生豬、飼料等龍頭加工企業(yè)技改項目上予以重點支持。

（二十三）將屈原管理區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設納入市政府績效評估范疇。市直相關部門要切實履行職責，加強指導和服務，確保各項政策措施落實到位。