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開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)管委會(huì)，臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)村和諧繁榮，現(xiàn)就全區(qū)2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的總目標(biāo)，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、空間體系、組織體系、投入體系、創(chuàng)新體系、生態(tài)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和功能拓展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
(一)主要發(fā)展指標(biāo)目標(biāo)。全區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)化面積比重達(dá)到26.08%；高效農(nóng)業(yè)面積比重達(dá)到59.5%；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))面積比重達(dá)到17.67%；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到78%；生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模(產(chǎn)值)達(dá)到2.6億元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全零事故。
(二)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。基本建成生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、精品蔬菜產(chǎn)業(yè)園，整合優(yōu)化農(nóng)博園、高科技農(nóng)業(yè)示范園、太湖水稻示范園，初步形成省錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和臺(tái)創(chuàng)園核心區(qū)“一園五區(qū)”空間布局；加快建設(shè)斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)園、紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園、綠羊花卉苗木園、鵝湖休閑漁業(yè)示范園等4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)；全面提升村級(jí)園區(qū)，積極構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)園區(qū)組團(tuán)式發(fā)展新格局。
三、工作重點(diǎn)
(一)以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益為目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、高效化、復(fù)合化方向發(fā)展。一是突出培育生物農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把生物農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以推進(jìn)，以生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，以應(yīng)用型生物農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展園藝、水產(chǎn)等珍稀生物新品種、新技術(shù)以及生物能源、“感知農(nóng)業(yè)”等新興產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)以生物農(nóng)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。二是突出培育設(shè)施園藝業(yè)。堅(jiān)持把設(shè)施園藝業(yè)作為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要突破口，大力開展設(shè)施園藝高效創(chuàng)建活動(dòng)，加快發(fā)展工廠化、智能化等現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施，并帶動(dòng)技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素后續(xù)跟進(jìn)，著力培育壯大高檔花卉、優(yōu)質(zhì)茶果、精細(xì)蔬菜、食用生物等設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高效設(shè)施園藝業(yè)集聚擴(kuò)張。三是突出培育休閑觀光農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把休閑觀光農(nóng)業(yè)作為拓展農(nóng)業(yè)功能、提升附加值的重要產(chǎn)業(yè)，以多層次的休閑觀光需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，突出體驗(yàn)性、觀賞性、趣味性和知識(shí)性，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和人文資源，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力打造以農(nóng)博園為龍頭，以綠羊、斗山、鵝湖、晨東、山聯(lián)等農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)為支撐，以農(nóng)家樂(lè)為節(jié)點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)集群。
(二)以提升園區(qū)發(fā)展水平為重點(diǎn)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間體系。按照“堅(jiān)持市場(chǎng)宗旨、加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)作、提升綜合效益”的要求，加快優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能組團(tuán)空間結(jié)構(gòu)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力、資源競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、文化影響力，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模集約效應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、立體發(fā)展效應(yīng)、流通集散效應(yīng)。一是提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，加快建設(shè)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“石杉?jí)A甲”、“鐵皮石斛組培”、“抗菌肽”、“植物工廠”等一批高端項(xiàng)目。堅(jiān)持精品定位、省內(nèi)領(lǐng)先目標(biāo)，加快建設(shè)精品蔬菜產(chǎn)業(yè)園引繁育苗、展示物流、檢測(cè)加工中心和生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。堅(jiān)持“一園一業(yè)、一園一品”導(dǎo)向，加快引進(jìn)資本、注入科技、打造品牌，不斷夯實(shí)高科技農(nóng)業(yè)示范園、太湖水稻示范園及鎮(zhèn)村園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是提升園區(qū)功能內(nèi)涵。按照“形態(tài)與功能、形象與效益、集聚與輻射”有機(jī)結(jié)合的原則，以園區(qū)科技示范、農(nóng)博園四季花展、鎮(zhèn)村園區(qū)休閑觀光等功能建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步科學(xué)配置資源要素，優(yōu)化園區(qū)功能布局。三是提升園區(qū)管理水平。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)管理”的思路，圍繞園區(qū)規(guī)劃、招商(智)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理和提升等環(huán)節(jié)，構(gòu)建園區(qū)“自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展”的良性循環(huán)機(jī)制，進(jìn)一步提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)和運(yùn)作水平。
(三)以培育規(guī)模市場(chǎng)主體為重點(diǎn)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、商品化發(fā)展要求，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織等規(guī)模市場(chǎng)主體，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從簡(jiǎn)單種養(yǎng)模式和小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教聯(lián)合模式轉(zhuǎn)變。一是加快培育龍頭企業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，確保市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)0.8倍。同時(shí)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、股份合作等方式，完善與合作組織以及農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是加快發(fā)展合作組織。以培育“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)，新建、整合、提升一批專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，健全經(jīng)營(yíng)管理、利益分配等機(jī)制，完善合作組織+園區(qū)(基地)+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮合作組織生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷等功能。三是加快建設(shè)市場(chǎng)體系。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶(經(jīng)紀(jì)人)，豐富連鎖、配送、專賣、直供、電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率確保達(dá)到75%以上。
(四)以提升招商引資水平為重點(diǎn)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入體系。堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高端合作、高質(zhì)環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力構(gòu)筑“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入體系。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商理念。確立農(nóng)業(yè)全方位、寬領(lǐng)域開放理念，開展多渠道、多形式、多方位招商，做到臺(tái)資外資內(nèi)資并引、資金技術(shù)管理并重、引資引智引才并舉。注重“選招商”，堅(jiān)持?jǐn)U大引資規(guī)模與提高引資質(zhì)量相結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和園區(qū)開發(fā)需要，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略投資者。注重“后招商”，引導(dǎo)已引進(jìn)的前期優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“增資擴(kuò)股”，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，并逐步淘汰一些低端項(xiàng)目。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商重點(diǎn)。以錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)創(chuàng)園以及鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)載體，以生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、園區(qū)功能配套等為重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)更多的工商資本、民間資本、外商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。三是完善農(nóng)業(yè)招商機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)招商推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)招商部門對(duì)接協(xié)調(diào)，做到農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商聯(lián)動(dòng)。完善農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目生成機(jī)制，精心篩選、編制項(xiàng)目，建立健全農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，深化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商環(huán)境。
(五)以強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研合作為重點(diǎn)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。按照“產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)動(dòng)、農(nóng)科教企結(jié)合”的要求，以強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研合作為主抓手，組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，加快構(gòu)建以科研院所為支撐、生產(chǎn)企業(yè)為主體、推廣部門為依托、生物技術(shù)為核心、園區(qū)基地為載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技“三創(chuàng)”載體建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基本建成物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)分中心以及功能稻米、精細(xì)蔬菜、特種水產(chǎn)、高檔花卉、景觀苗木、食用菌菇新品種引繁中心等新型科技創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步提升生物農(nóng)業(yè)研究中心運(yùn)作水平，加快推動(dòng)現(xiàn)代科技與農(nóng)業(yè)的對(duì)接、銜接、嫁接。二是完善政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。靈活采取技術(shù)入股、股份合作、技術(shù)外包、委托開發(fā)、購(gòu)買成果等形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作組織、示范大戶與科研院所在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、品種引育、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度合作，形成權(quán)責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)期合作機(jī)制，促進(jìn)資源要素在政產(chǎn)學(xué)研之間合理有序流動(dòng)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才引育。組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程，充分發(fā)揮“130”計(jì)劃平臺(tái)功能，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、合作等人才開發(fā)機(jī)制，年內(nèi)引進(jìn)生物農(nóng)業(yè)高層次人才3名以上。
(六)以強(qiáng)化質(zhì)量安全管理為重點(diǎn)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)安全建設(shè)，加快構(gòu)建以質(zhì)量安全、節(jié)約減排、循環(huán)利用、生態(tài)屏障為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。一是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂、升級(jí)步伐，建立政府扶持、部門推動(dòng)、企業(yè)(合作組織)帶動(dòng)、農(nóng)民實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率，力爭(zhēng)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品9個(gè)以上，認(rèn)定的無(wú)公害綠色有機(jī)食品基地占耕地比重達(dá)到70%。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“全覆蓋監(jiān)管、全過(guò)程監(jiān)管、全品種監(jiān)管”的要求，依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、基地、市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，開展肉類、蔬菜等重點(diǎn)產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)，加快形成“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)志溯源、實(shí)時(shí)監(jiān)控”的質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。三是抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)安全建設(shè)。以推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田、化肥農(nóng)藥持續(xù)控制、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖長(zhǎng)效整治為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到92%，化肥、農(nóng)藥分別削減8%和6%。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控、動(dòng)植物病蟲害防治以及森林防火工作，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要按照新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的要求，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一項(xiàng)重大任務(wù)，切實(shí)加大組織推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。要建立完善“區(qū)級(jí)政府引導(dǎo)，主管部門和鎮(zhèn)級(jí)政府規(guī)劃指導(dǎo)，村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)，農(nóng)民群眾廣泛參與”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展責(zé)任體系，明確責(zé)任分工，確保責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，健全考評(píng)機(jī)制，量化考核內(nèi)容，細(xì)化考核要求，加大考核力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)涉農(nóng)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通力合作，形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以銜接一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、融合生產(chǎn)生活生態(tài)為導(dǎo)向，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制的深度和廣度，提高規(guī)劃的前瞻性和操作性，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)和綜合調(diào)控作用。圍繞發(fā)展目標(biāo)定位，依托資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出布局優(yōu)化整合、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)三大主題，有機(jī)銜接鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃，在錫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(園區(qū))總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、空間規(guī)劃等方法，進(jìn)一步研究各園區(qū)的規(guī)劃，全力拓展規(guī)劃的先導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，不斷強(qiáng)化規(guī)劃的落地轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在科學(xué)的軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)政策扶持。各地各有關(guān)部門要在全面貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，加快建立“靈活、高效、更具激勵(lì)作用和可操作性”的農(nóng)業(yè)政策體系，逐步增加公共財(cái)政支農(nóng)投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。區(qū)財(cái)政繼續(xù)安排800萬(wàn)元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和100萬(wàn)元農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金，各鎮(zhèn)、街道財(cái)政也要安排農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等關(guān)鍵領(lǐng)域。鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，完善貸款、融資、擔(dān)保及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融服務(wù)體系，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面積占應(yīng)保面積比例和高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)到100%和5%。
(四)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。圍繞“提升區(qū)級(jí)、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)、延伸村級(jí)”的要求，充實(shí)一線力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保到崗到位，加強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)等服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升綜合服務(wù)能力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率達(dá)到97%。加快農(nóng)林隊(duì)伍轉(zhuǎn)型步伐，努力培養(yǎng)造就一支既懂技術(shù)、又精管理、更善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型農(nóng)林隊(duì)伍，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場(chǎng)等手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，深入開展“三項(xiàng)更新工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，確保開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2460人，持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重達(dá)到19.93%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化服務(wù)水平，確保新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到97%。積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，確保農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%，高效農(nóng)業(yè)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到55%。結(jié)合萬(wàn)頃良田、蔬菜基地和農(nóng)田水利建設(shè)，引導(dǎo)開展農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造工程，年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到63%。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種方式流轉(zhuǎn)土地。