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各鎮人民政府,開發區管委會,街道辦事處,區各辦局(公司)行,區各直屬單位:
根據省委、省政府《關于實施農業現代化工程的意見》和《關于開展省農業基本現代化進程監測評價工作的通知》精神,高效農業保險覆蓋面已成為農業基本現代化指標體系的一項重要考核指標,為加快推進我區高效農業保險工作,進一步促進高效農業發展和農民增收,現就加快推進我區高效農業保險工作提出如下意見:
一、目標任務
根據全區率先基本實現農業現代化的總體要求,逐年有計劃推進全區高效農業保險工作,到2012年全區高效農業保險覆蓋率(即高效農業投保面積占高效農業總面積之比)必須達到35%以上,2013年必須達到60%以上。
二、險種設置
從2012年起,高效農業保險在已開設桃、梨和高效設施大棚及附加蔬菜(瓜果)種植保險的基礎上,增設葡萄、露地蔬菜(年畝均純效益達5000元以上)、林木(花卉)火災險種(各險種的保險金額、保險責任范圍、保費見附表1)。今后根據高效農業發展情況,適時開設其他險種。
三、參保對象
凡在我區范圍內從事高效農業生產的農戶、農民專業合作社、農業企業、農場等,均可根據各險種的保險條款自愿參保。
四、財政補貼
果品(桃、梨、葡萄)、露地蔬菜、高效設施大棚及附加蔬菜(瓜果)種植保險財政補貼70%,其中:區級以上財政(含區級)補貼50%,鎮(開發區)財政補貼20%。對投保面積在100畝以上(含100畝)、500畝以下的參保對象,增加10%的保費獎勵;對投保面積在500畝以上(含500畝)、1000畝以下的參保對象,增加15%的保費獎勵;對投保面積在1000畝以上(含1000畝)的參保對象,增加20%的保費獎勵,保費獎勵資金由區財政列支。
林木(花卉)火災財政補貼100%,其中:區級以上財政(含區級)補貼70%,鎮(開發區)財政補貼30%。
五、保障措施
1.加強政策宣傳。高效農業投入大、收益高、風險大,各級、各部門要采取多種形式,通過新聞媒體、發放宣傳資料、展板等形式廣泛宣傳推進高效農業保險的重要意義,提高基層干部群眾的參保防災意識,促使廣大農戶了解和熟悉高效農業保險的主要險種、保費標準、保險金額和保險責任等相關規定,積極引導廣大農戶、農民專業合作社和農業企業參保。
2.嚴格考核獎勵。為確保高效農業保險目標任務完成,從2012年起,對高效農業參保完成情況進行專項考核(考核獎勵辦法另行制定)。各鎮(開發區)要根據區下達的高效農業保險目標任務,認真組織調查摸底,制訂目標方案和推進措施,把目標任務分解落實到各參保對象,做到應保盡保。
3.實行項目掛鉤。區農林、農經、財政、科技等部門在確定高效農業扶持項目時,要將扶持對象參加高效農業保險作為立項的重要條件。要將“參加高效農業保險”作為農村合作經濟組織評先評優的重要依據,符合基本條件且參加高效農業保險的農民專業合作社可以優先列入“政府扶持名錄”。
4.健全理賠服務。高效農業保險一旦出險,保險公司必須及時做好查勘理賠工作,在規定時間內將賠款支付到戶,減輕農戶受災損失,并加強典型賠案的宣傳,調動廣大種養殖業農戶、農民專業合作社和農業企業參保的積極性。區推委辦必須加強對投保理賠工作的指導與監督,適時開展專項業務檢查,防止虛假參保、騙保、惜賠、超賠等行為的發生。