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各鎮(zhèn)人民政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、城東新區(qū)、西溪景區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)委辦局，省市直屬駐東各有關(guān)單位：

推行水稻機(jī)插秧是解決水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)節(jié)本增效、促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要。為做好今年水稻機(jī)插秧工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、思路目標(biāo)

2012年全市水稻機(jī)插秧工作必須按照“樹(shù)典型、創(chuàng)特色、聚亮點(diǎn)、爭(zhēng)一流”的總體思路，以提高水稻機(jī)械化生產(chǎn)水平、增加農(nóng)民收入為核心，突出插秧機(jī)推廣普及，突出機(jī)插秧秧池落實(shí)，突出機(jī)插秧合作組織發(fā)展，強(qiáng)化政策扶持，強(qiáng)化重點(diǎn)培植，切實(shí)加快我市水稻機(jī)插秧工作進(jìn)程，努力謀求水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化新突破。全年力爭(zhēng)新增插秧機(jī)280臺(tái)（標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)），機(jī)插秧面積達(dá)到34萬(wàn)畝，水稻機(jī)插秧率達(dá)70%以上；3畝以上機(jī)插秧秧池達(dá)到50個(gè)，水稻主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化。

二、工作重點(diǎn)

1、主攻插秧機(jī)推廣普及。推廣普及插秧機(jī)是做好機(jī)插秧工作的基礎(chǔ)和前提。各鎮(zhèn)（區(qū)）和市各有關(guān)部門(mén)要把插秧機(jī)推廣工作擺上重要議事日程，通過(guò)政策扶持、典型示范、培訓(xùn)指導(dǎo)等多種途徑，積極引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體引進(jìn)購(gòu)置插秧機(jī)，努力增加我市插秧機(jī)的保有量。要突出重點(diǎn)對(duì)象，把合作經(jīng)濟(jì)組織、種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)作為推廣普及插秧機(jī)的重中之重，引導(dǎo)鼓勵(lì)增加機(jī)械投入，更新設(shè)施裝備，擴(kuò)大作業(yè)半徑，示范帶動(dòng)全市水稻種植機(jī)械化水平的提升。要突出重點(diǎn)區(qū)域，溱東、時(shí)堰、五烈、鎮(zhèn)、梁垛、安豐、富安等稻區(qū)鎮(zhèn)要把推廣插秧機(jī)作為全面消滅直播稻、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的主抓手，全力突破，全面推進(jìn)，確保每鎮(zhèn)各推廣乘座式插秧機(jī)5臺(tái)以上（1臺(tái)乘座式插秧機(jī)折算3臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)插秧機(jī)）。其他鎮(zhèn)每鎮(zhèn)要確保推廣乘座式插秧機(jī)1臺(tái)以上。要突出重點(diǎn)機(jī)械，加快高性能、乘坐式插秧機(jī)的推廣應(yīng)用，提高作業(yè)機(jī)具的作業(yè)效率和機(jī)插秧栽植質(zhì)量。

2、突出水稻機(jī)插秧秧池建設(shè)。水稻機(jī)插秧秧池建設(shè)是加快機(jī)插秧工作的重要抓手。各稻區(qū)鎮(zhèn)要及早抓好育秧秧池面積的規(guī)劃落實(shí)，既要做到集中連片，又要做到適度規(guī)模。要在主要交通干道沿線集中規(guī)劃建設(shè)水稻機(jī)插秧秧池，實(shí)行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一栽植，確保全市主要交通干道沿線畝畝機(jī)插，切實(shí)提高水稻機(jī)插秧水平。每個(gè)稻區(qū)鎮(zhèn)在縣級(jí)以上交通干道沿線要確保建成機(jī)插秧3畝以上秧池5個(gè)以上。

3、重抓機(jī)插秧合作組織建設(shè)。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織是推進(jìn)機(jī)插秧工作的重要載體。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)、農(nóng)村能人，以土地、資金、機(jī)具、技術(shù)為紐帶，通過(guò)與農(nóng)民開(kāi)展代耕、代種、代管、代收等合作方式，積極發(fā)展機(jī)插秧、機(jī)植保、機(jī)收獲等一條龍作業(yè)、保姆式服務(wù)的水稻生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社，全面提升農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化水平。稻區(qū)鎮(zhèn)每鎮(zhèn)要新成立機(jī)插秧合作社2個(gè)以上，全市機(jī)插秧合作社發(fā)展到20個(gè)。

三、保障措施

一要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加快推進(jìn)水稻機(jī)插秧，既是實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。全市上下要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)水稻機(jī)插秧工作的重要性和迫切性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，利用廣播、電視、會(huì)議、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、印發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳水稻機(jī)插秧的意義和作用，宣傳推廣機(jī)插秧的目標(biāo)和要求，宣傳各項(xiàng)扶持政策、典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高廣大干群特別是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其發(fā)展機(jī)插秧的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造加快推進(jìn)水稻機(jī)插秧的良好氛圍。要大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（區(qū)）和市農(nóng)委要在育秧、插秧前，通過(guò)舉辦育插秧技術(shù)培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等多種形式，大力組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，全市培訓(xùn)育秧、插秧機(jī)操作人員800人以上。

二要強(qiáng)化政策扶持。市財(cái)政安排水稻機(jī)插秧專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，補(bǔ)助插秧機(jī)推廣、機(jī)插秧整體推進(jìn)示范村和機(jī)插秧秧池建設(shè)。具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)步進(jìn)式插秧機(jī)每臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)2000元，乘座式插秧機(jī)每臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元，育秧播種機(jī)每臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)2000元，補(bǔ)助辦法與國(guó)家和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步同辦法實(shí)施。對(duì)縣級(jí)以上交通干道沿線水稻機(jī)插秧育秧秧池面積3畝以上的，每個(gè)補(bǔ)助5000元。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，市農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)單位年內(nèi)完成育秧手、插秧機(jī)手培訓(xùn)300人以上培訓(xùn)的任務(wù)，市財(cái)政補(bǔ)助培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。秧池建設(shè)由市農(nóng)委和財(cái)政局于機(jī)插秧前聯(lián)合進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，由市財(cái)政局直接兌現(xiàn)給鎮(zhèn)（區(qū)）。各稻區(qū)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大政策扶持和資金投入力度，每鎮(zhèn)預(yù)算安排機(jī)插秧獎(jiǎng)補(bǔ)資金要不少于5萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)全市上下推廣應(yīng)用插秧機(jī)的積極性。

三要強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照市政府下達(dá)的水稻機(jī)插秧目標(biāo)任務(wù)（見(jiàn)附件），認(rèn)真制定本鎮(zhèn)（區(qū)）具體實(shí)施方案。要明確各村新增插秧機(jī)數(shù)量、機(jī)插秧面積和機(jī)插秧整體推進(jìn)示范村等目標(biāo)任務(wù)，明確鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策和相關(guān)激勵(lì)措施，明確各層各級(jí)工作職責(zé)，做到工作目標(biāo)落實(shí)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求落實(shí)和機(jī)插秧面積落實(shí)、插秧機(jī)具落實(shí)、秧池落實(shí)、服務(wù)指導(dǎo)措施落實(shí)。要大力培育機(jī)插秧典型，通過(guò)機(jī)插秧示范方、示范點(diǎn)特別是千畝示范方的培育與宣傳，帶動(dòng)全市機(jī)插秧推廣工作的深入推進(jìn)。

四要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水稻機(jī)插秧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市將成立加快推進(jìn)水稻機(jī)插秧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦、市農(nóng)委、財(cái)政局等部門(mén)為成員，負(fù)責(zé)全市水稻機(jī)插秧工作。市農(nóng)委具體負(fù)責(zé)插秧機(jī)供應(yīng)、機(jī)具補(bǔ)貼政策落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、水稻育秧、田間管理和病蟲(chóng)害防治等服務(wù)工作，并定期督查、通報(bào)各鎮(zhèn)（區(qū)）的工作情況。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織調(diào)度相關(guān)資金，保證機(jī)插秧推廣應(yīng)用的各項(xiàng)政策補(bǔ)貼資金及時(shí)到位，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督管理。市各涉農(nóng)部門(mén)按照各自職能積極做好相關(guān)服務(wù)工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員、明確職責(zé)、明確要求，落實(shí)配套資金，切實(shí)組織好宣傳發(fā)動(dòng)、機(jī)具推廣、典型培植、技術(shù)服務(wù)等工作，確保完成和超額完成全年機(jī)插秧推廣任務(wù)。