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2013年,市農業局機關效能建設工作按照市委、市政府、市紀委的部署和要求,堅持“敢為、能為、有為”要求,以提高機關效能和執行力為目標,大力弘揚“馬上就辦”優良傳統,進一步規范機關行為,優化運行程序,強化監督檢查,嚴格考核獎懲,推動作風真轉變、環境真優化、工作真落實,切實增強服務“三農”和經濟社會發展大局的能力,為實現都市現代農業科學發展新跨越提供優質高效的政務環境。
一、提高效能督查力度,增強行政執行力
繼續加大督查力度,對市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況進行監督檢查,認真落實市委、市政府《關于加快推進重大項目建設的意見》,重點對“五大戰役”項目進展情況進行督查,推動項目按序時進度完成。嚴格執行“六個不準”,大力治理“庸、懶、散”,促進崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度的落實。繼續加強辦公電腦、網絡管理,嚴格執行考勤制度,定期或不定期開展機關效能明察暗訪,加大對服務窗口和基層站所的督查,對脫崗、串崗、不在崗、不作為、亂作為、慢作為等違反效能規定的行為的單位和個人給予效能告誡,并進行全局通報,同時要加大對黨政領導干部的問責力度。機關所屬部門工作人員受到機關效能告誡每2人(次)的,給予部門負責人效能告誡1次。要結合民主評議政風行風工作,充分發揮監督員的作用,有計劃地組織監督員開展經常性的監督檢查活動。要加強對領導批示件辦理情況的跟蹤督查,切實提高行政執行力。
二、深化績效管理工作,促進管理工作創新
積極運用績效管理的方法和手段,管理工作項目,推動工作落實,提高行政效能,確保完成既定的各項目標任務。要完善績效管理制度,科學設置考核指標,發揮績效管理的導向作用,結合工作實際,狠抓落實。要加強對績效目標運行的監控和督查,各單位(部門)負責人要具體抓緊抓細指標的落實,強化主體責任,確保績效管理工作不偏離、不懈怠。對群眾反映出來的意見和建議,要切實采取有效措施加以改進。要強化績效評估結果的綜合運用,對業績突出的單位或個人要予以表揚獎勵,在評優評先時優先考慮;對沒有完成指標、不勤政廉政的單位或個人,要追究其相應的責任。
三、深化政務公開管理,規范行政權力運行
要深化政務公開和政府信息公開工作,暢通公開渠道,使政務公開真正惠及群眾。繼續推進政務公開標準化建設,統一規范政務公開的內容、形式、時間、程序等內容,及時開展督促檢查。要強化監督,發揮人大、政協和新聞輿論監督的作用,形成全方位、全過程的監督格局,強化監督效力,推進各部門嚴格按照法律、法規和政策辦事。要繼續推廣網上審批系統應用,優化網上行政處罰系統,不斷拓展陽光平臺的外延和內涵,強化管理,促進平臺建設取得更大的實效。要突出規范行政裁量權,依據法律、法規、規章、規定,進一步梳理權力清單、制定裁量標準、固化運行流程、公開運行過程、建立監控制度、適時評估校正,確保規范行政權力運行工作有效落實。
四、強化效能投訴辦理,維護群眾合法權益
加大投訴件辦理力度,按照“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的要求,做到只要有投訴,就有調查、有處理、有反饋。進一步規范投訴件的辦理程序和跟蹤回訪辦法,完善效能投訴件限時辦結制度,規范投訴件內頁資料建檔工作。積極采取督查、督辦的措施和手段,對一些影響大、涉及群眾切身利益的投訴件,加強跟蹤督辦,確保問題得到解決。對在機關效能投訴件中發現的上訪苗頭,及時查清問題,督促職能部門盡快協調化解,最大限度把問題解決在基層,解決在萌芽狀態。加大12345督查力度和責任追究力度,納入績效管理進行考核,每季度的12345督查情況在網上進行通報,對連續兩個季度被通報的單位(部門),將追究相關人員及分管領導的責任。定期對群眾反映的投訴件和查處的典型案件進行分析匯總,及時報送領導參閱。落實信訪責任追究制度,對在預防和處理信訪突出問題中失職瀆職、濫用職權等造成事態擴大、影響重大的有關部門領導和工作人員進行責任追究。
五、加強組織領導,凝聚機關效能建設合力
要強化第一責任人的責任,認真落實“黨委統一領導,政府組織實施,紀檢監察機關組織協調,部門各負其責,群眾積極參與”的領導體制和工作機制,促進機關及其工作人員特別是領導干部增強責任意識、服務意識和大局意識,不斷提高落實機關效能建設規定的自覺性。各單位(部門)主要負責人要把機關效能建設納入重要議事日程,及時了解掌握階段性效能建設工作情況,研究解決工作中存在的困難和問題。要加強對派駐行政服務中心工作人員的動態管理,強化服務理念,優化服務質量,樹立農業局的良好形象。要營造輿論氛圍,充分運用新聞媒體,鼓勵先進、鞭策后進,真正做到時時講效能,處處抓效能,事事顯效能,推進機關效能建設各項目標任務的落實。