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各鎮人民政府、街道辦事處、濱海工業區：

為深入貫徹科學發展觀，大力推進經濟轉型升級，積極培育和鼓勵發展新型農業主體，以進一步促進農業增效、農民增收。根據縣委、縣人民政府《關于2013年縣推進經濟轉型升級的若干政策意見》文件精神，現就提升發展我縣新型農業主體的有關財政政策提出如下意見：

一、指導思想和工作目標。

指導思想是：以科學發展觀為指導，以促進農業增效、農民增收為目的，在自愿互利的前提下，按照“因地制宜、多元創辦、市場運作、自愿互利”的思路，努力提高農業的生產經營水平，不斷提高農民的組織化程度和參與市場競爭的能力，引導我縣農民向規范化、現代化方向發展。

工作目標是：2013年全縣新辦25家農民專業合作社，抓好10個以上重點示范性農民專業合作社。抓好10個示范性農家樂(農莊)建設。新辦具有法人資格的示范性家庭農場4家。

二、主要措施

（一）、繼續鼓勵提升和發展農民專業合作社。

1、對當年新組建成立的農民專業合作社，經工商部門注冊登記，注冊社員人數在50人以上，注冊資金在50萬元以上，當年帳面銷售額在100萬元以上的農民專業合作社，并符合規范化合作社要求的，每家補助1萬元；經工商部門注冊登記，并經農業局認定的其他農民專業合作社，每家補貼5000元（原先領取的重新辦理工商注冊的不享受補貼）。

2、進一步提升農民專業合作社運行質量。根據農民專業合作社的發展方向和我縣農業產業化運作趨勢，重點扶持縣級以上示范性農民專業合作社，對當年被評為國家級示范性農民專業合作社的每家獎勵10萬元；對當年被評為省級示范性農民專業合作社的每家獎勵5萬元；對當年被認定為縣級示范性農民專業合作社的，每家獎勵1萬元。年終由縣農業局考評后擇優確定。

3、繼續開展“四有五化”合作社的建設工作。按照省“四有五化”合作社建設的要求，繼續做好合作社的“四有五化”建設，力爭有20家達到“四有五化”合作社的要求。

4、加強對農民專業合作社的管理和培訓。充分發揮農民專業合作社理事會的作用，繼續開展對合作社理事長的培訓，提高合作社的總體素質和經營管理水平。

（二）、繼續鼓勵提升和發展農家樂

1、鼓勵提升村戶型農家樂。在已有七個農家樂經營村中，評選農家樂提升發展成績顯著的3個村為示范性農家樂經營村，給予每家5萬元的獎勵。

2、鼓勵提升農莊型農家樂。在全縣已認定的農莊型農家樂中，評選7家環境優美、特色明顯、經營良好、帶動力強，且無違法違規情況的農莊型農家樂為示范性農莊，每家給予2萬元的獎勵。

3、對上述受獎勵的農家樂經營村、點，將授予獎牌。并優先申報省、市農家樂建設項目。

（三）、積極鼓勵發展家庭農場

積極鼓勵發展家庭農場，對當年新辦具有法人資格的示范性家庭農（牧、漁）場，有經工商部門注冊登記的個人獨資企業營業執照，并經農業局確認，給予每家2萬元的補助。

三、評選、認定辦法

1、縣級示范性農民專業合作社的認定，由各鎮（街道）根據縣級示范性農民專業合作社評選條件（見附件1），擇優推薦1—2家合作社候選名單。在縣農業局綜合考評的基礎上，征求有關部門和農民專業合作社聯合會理事會意見后，與縣財政局聯合發文公布。

2、新辦農民專業合作社的認定，由合作社向當地鎮（街道）申報，經鎮（街道）審核，報縣農業局審定后，與縣財政局聯合發文公布。

3、示范性農家樂經營村和示范性農莊的認定，由各鎮（街道）根據縣示范性農家樂經營村和示范性農莊評選條件（見附件2），擇優推薦1—2家農家樂（農莊）候選名單。在縣農業局綜合考評的基礎上，征求有關部門意見后，與縣財政局聯合發文公布。

4、新辦示范性家庭農（牧、漁）場的認定，由新辦家庭農（牧、漁）場根據新辦家庭農（牧、漁）場的認定條件（見附件3），向當地鎮（街道）申報，經鎮（街道）審核，報縣農業局擇優選定后，由農業局商有關部門審定后，與縣財政局聯合發文公布。

請各鎮（街道）和有關單位在貫徹落實縣委、縣人民政府《關于2013年縣推進經濟轉型升級的若干政策意見》的同時，對本文件的有關內容，有重點、有針對性地做好新型農業主體的培育發展工作，使我縣的農業主體有一個新的面貌，農業生產經營水平有一個新的提高。