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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照構建市區新型產業體系三年行動計劃的統一安排，通過完善和落實相關政策措施，不斷改善企業發展內外部環境，推動各類資本和資源向科技成長型企業集中，促進企業裂變式發展，帶動市區新興產業加快崛起和提升，保持市區工業又好又快發展勢頭。

二、20戶企業三年計劃發展目標

年，20戶企業計劃實現應稅銷售25億元以上，占市區規模以上工業企業應稅銷售收入總額的比重達到65％；年計劃實現應稅銷售50億元，計劃增長100％，占市區規模以上工業企業應稅銷售比重提高到10％左右；年計劃實現應稅銷售100億元，同比增長100％，占市區規模以上工業企業應稅銷售比重達15％左右。

三、重點扶持措施

(一)享受“綠卡”待遇，減輕企業收費負擔。市區科技成長型企業與市50強企業一樣享受“綠卡”保護措施，未經批準，任何部門不得到企業進行各種形式的行政性或商業性的檢查評比，不得向企業以咨詢服務等各種名義收取費用；企業在-年三年期間繳納的政府性基金、費用以2008年實際上交為基數，超過基數市、區留成部分全額返還企業，用于獎勵企業擴大生產。

(二)爭取國家和省優惠政策扶持和資金投入。優先享受“龍頭”企業、園區企業、科技創新專項等各級各類政府扶持政策；市各有關部門重點幫助20戶科技成長型企業申報列入國家和省各類專項計劃和財政貼息計劃的技術改造項目，爭取貼息資金；市科技局重點幫助企業申報國家級高新技術企業，優先爭取科技成果轉化資金等各類科技扶持資金。

(三)加強人才支持。市（區）人事、科技等部門要根據科技成長型企業需求，優先引進企業急需的各種高級專門人才，突破企業發展中的人才制約瓶頸。成功引進博士生、碩士生到企業工作滿一年后，給予被引進者一定標準的補貼。根據企業各級各類人才狀況，市（區）人事部門每年優先選送企業重要崗位的人員和高層管理者到有關院校和國外進行正規培訓，三年后使市區科技成長型企業隊伍形成較好的人才梯次結構；視企業需要，可從各部門挑選列入后備隊伍的優秀公務員下派到企業脫產服務1-3年，支持企業加快發展。

(四)鼓勵企業實施技術改造和科技創新。對符合國家產業政策、市區產業定位要求，圍繞技術工藝創新、新產品開發、裝備檔次提升等方面當年實施的設備投資在1000萬元以上的技術改造項目，按當年設備投資額的2-3％給予兩年貼息。

(五)拓寬融資綠色通道。市政府為20戶科技成長型企業每季度組織一次專題銀企對接活動，根據企業實際需求，各金融機構可優先發放貸款；資產抵押率低或無資產抵押的企業，市區的政策性擔保公司優先提供擔保服務；將通用設備納入抵押品范圍，提高企業固定資產抵押比率；因發展所需資金量較大造成缺口時，可由市、區財政幫助解決一定量應急周轉資金用作臨時周轉或還舊貸新。由市和區聯合成立高科技產業風險投資公司，向科技成長型企業提供急需的融資和投資服務。

(六)鼓勵企業做大做強和上市融資。企業與世界500強企業成功實施戰略性重組合作，給予企業經營主50萬元獎勵；與國內500強大企業成功實施戰略性重組合作，實現項目規模倍增擴張后，給予企業經營主30萬元獎勵；企業成功上市，給予企業經營主20萬元獎勵；對應稅銷售首次過5億元企業，給予企業經營主10萬元獎勵。

上述各項扶持政策涉及到的扶持資金來源，按市、區財政體制規定的財力分成比例，由市、區財政分擔。

20戶科技成長型企業三年動態認定一次，具體組織推進工作由市經貿委、市科技局牽頭負責。