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一、明確企業(yè)技術中心建設的指導思想和主要目標

（一）指導思想。深入貫徹科學發(fā)展觀，立足推進全市經濟又好又快發(fā)展，以市場為導向、企業(yè)為主體、人才為根本，把技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新緊密結合起來，力爭在核心技術開發(fā)、研發(fā)投入、人才建設和機制創(chuàng)新上有突破性進展，增強企業(yè)核心競爭力，培育一批體系完善、運行科學、功能健全、創(chuàng)新能力突出的企業(yè)技術中心，為加快全市產業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新型城市建設提供有力支持。

（二）主要目標。到2015年，全市國家、省、市認定三級企業(yè)技術中心總數達到180家，其中，國家企業(yè)技術中心6家、省級企業(yè)技術中心40家、市級企業(yè)技術中心134家，三級企業(yè)技術中心體系進一步完善。

二、建立面向市場的企業(yè)技術中心運行機制

（一）結合企業(yè)和市場發(fā)展實際，多方式組建企業(yè)技術中心。1.在企業(yè)原有技術研究開發(fā)機構的基礎上改組重建；2.吸引科研院所進入企業(yè)，聯合組建企業(yè)技術中心；3.企業(yè)采用合資、參股、合作等多種方式，與高校、科研院所、其它企業(yè)共建技術中心；4.企業(yè)（集團）內部組建聯合技術中心。

（二）建立完善的內部管理制度。1.實行主任負責制。由企業(yè)主要負責人擔任技術中心主任，中心主任擁有相應的人、財、物支配權。2.設立技術委員會和專家委員會。由企業(yè)主要負責人和研究、生產、銷售、財務等部門負責人組成技術委員會，負責重大問題決策。聘請高校、科研院所等有關專家組成專家委員會，負責對技術中心研究方向、重大技術問題及項目進展情況進行咨詢和評估。3.建立合理的項目立項程序和管理辦法，形成近、中、長期相結合的分層次技術開發(fā)項目結構。4.建立科學評價制度。按照工作目標，對技術中心工作績效情況進行定期考核，嚴格獎懲，激發(fā)技術中心工作人員的積極性和創(chuàng)造力。

（三）形成開放式運行模式。創(chuàng)新政、產、學、研合作方式，廣泛吸納國內外科技資源，注重人才交流、技術交流和信息交流，提高技術中心研發(fā)能力。

三、充分發(fā)揮企業(yè)技術中心的職能作用

（一）技術中心要成為企業(yè)新產品、新技術、新工藝研發(fā)的組織、協調、運作的核心。重點從事中長期研究開發(fā)以及有市場前景的新產品開發(fā)，充分利用國內外先進的科技成果進行集成創(chuàng)新，組織引進技術的消化吸收再創(chuàng)新，加快提升原始創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產權的主導產品和專有技術。

（二）技術中心要承擔對本企業(yè)技術創(chuàng)新的決策咨詢功能。不斷提升對本行業(yè)國內外技術和市場信息獲取能力、分析能力和判斷能力，參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術創(chuàng)新規(guī)劃的制定，以及重大技術引進和技術改造項目的論證，為企業(yè)的產品和技術創(chuàng)新決策提供咨詢。

（三）技術中心要成為企業(yè)進行產學研合作與對外技術交流的紐帶和基地。積極與高校、科研院所建立多種形式的合作關系，有效組織和運用社會資源為企業(yè)技術創(chuàng)新服務，促進產學研合作創(chuàng)新。加強與國內外同行業(yè)企業(yè)的技術交流與合作，聯合開展戰(zhàn)略性、前瞻性的研發(fā)活動。

（四）技術中心要成為培養(yǎng)高素質企業(yè)技術研發(fā)人才隊伍的基地。積極改善工作和生活條件，廣泛吸引國內外科技人才到技術中心工作，建立有效激勵機制，增強技術人員的凝聚力和創(chuàng)造力，培養(yǎng)和造就技術開發(fā)領軍人才和高素質的技術開發(fā)隊伍。

（五）技術中心要積極推動企業(yè)提升質量水平，強化標準化建設，加快品牌創(chuàng)建。大力推廣“5S”管理、精益管理等先進管理方法，廣泛開展“QC”小組（質量管理小組）活動，實施管理體系認證。主動參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制（修）訂。全面增強商標注冊、培育、運用、保護和管理能力，打造自主品牌。

（六）技術中心要強化信息技術的帶動作用。加快運用現代信息技術提升自主創(chuàng)新能力，促進信息技術對企業(yè)的全面滲透，加快企業(yè)“兩化融合”進程，打造“智慧企業(yè)”。

四、加大對企業(yè)技術中心建設的扶持力度

（一）積極支持企業(yè)技術中心建設和發(fā)展，對新認定的國家、省、市企業(yè)技術中心，屬于重點產業(yè)領域（新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造、石化、冶金、物流、新信息技術、海洋）的，分別給予150萬元、50萬元、10萬元的資金資助，屬于非重點產業(yè)領域的分別給予80萬元、20萬元、5萬元資金資助。資助資金按現行財政體制由市、縣、區(qū)分級負擔，市級資助資金從工業(yè)轉型升級專項引導資金中安排。

（二）對評價考核優(yōu)秀的市級企業(yè)技術中心優(yōu)先推薦申報省級認定企業(yè)技術中心；對評價考核優(yōu)秀的省級企業(yè)技術中心優(yōu)先推薦申報國家級認定企業(yè)技術中心。

（三）擁有技術中心的企業(yè)在申報市級有關資質認定和各類項目計劃時，同等條件下優(yōu)先給予支持；在申報上級有關資質認定和項目計劃時，優(yōu)先給予推薦。

（四）擁有技術中心的企業(yè)從事符合國家規(guī)定項目的研發(fā)活動，其在一個納稅年度中實際發(fā)生的研究開發(fā)費用支出，允許在計算應納所得稅額時按照規(guī)定實行加計扣除。

（五）企業(yè)技術中心科技活動人員申報市級以上政府津貼、省“333工程”等，同等條件下優(yōu)先給予支持。

（六）各縣區(qū)、各有關部門要結合實際進一步研究制定鼓勵和扶持企業(yè)技術中心建設的政策措施。

五、加強對企業(yè)技術中心建設的指導與管理

（一）加強對企業(yè)技術中心的認定和評價管理。市經信委牽頭負責企業(yè)技術中心認定和管理工作，要切實加大指導力度，促進企業(yè)技術中心建設進一步規(guī)范化、制度化，不斷提高企業(yè)技術中心的建設質量和水平。抓好企業(yè)技術中心建設示范工作，樹立典型，扶優(yōu)扶強。認真組織對企業(yè)技術中心工作的考核與評價，評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。第一次評價不合格者，給予警告并暫停享受有關優(yōu)惠政策，續(xù)兩次不合格者，取消其企業(yè)技術中心資格。定期開展企業(yè)技術中心建設先進單位和先進個人評選，適時進行表彰獎勵。

（二）加強組織領導。各縣區(qū)、各有關部門要高度重視企業(yè)技術中心建設工作，制定切實可行的企業(yè)技術中心發(fā)展規(guī)劃，扎實做好政策研究、信息服務和督導推進，加強協調配合，形成工作合力，確保各項政策措施落實到位，加快推動全市企業(yè)技術中心建設和發(fā)展，為推進沿海開發(fā)、加快轉型升級作出更大貢獻。