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一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的要求，抓住城市化、工業(yè)化發(fā)展的機(jī)遇，以“質(zhì)量和安全年”為契機(jī)，深入開(kāi)展“品牌興區(qū)”、“品牌興企”活動(dòng)，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，以質(zhì)量促發(fā)展、以品牌促提升，在質(zhì)量宣傳、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量整治和質(zhì)量建設(shè)上取得新的突破。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)引導(dǎo)促提升、方便快捷求實(shí)效、安全規(guī)范創(chuàng)品牌。為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)我縣園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為扎實(shí)推進(jìn)海西新建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、通過(guò)品牌質(zhì)量促發(fā)展的活動(dòng)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)走品牌質(zhì)量效益型的道路，逐年提高開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率（高于全市平均水平）。

2、組織企業(yè)進(jìn)行管理理念、人員素質(zhì)、技術(shù)能力提升培訓(xùn)，視企業(yè)需求安排場(chǎng)次。為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理、法律法規(guī)、質(zhì)量管理等知識(shí)培訓(xùn)；為企業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化員、計(jì)量員、檢驗(yàn)員、管理體系內(nèi)審員。

3、指導(dǎo)企業(yè)提升內(nèi)部管理水平，大力推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、食品安全管理體系、SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證，積極開(kāi)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì)形象。

4、深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，做好名牌的培育工作。制定并實(shí)施三年名牌培育滾動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)和幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。努力實(shí)現(xiàn)新增市產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)產(chǎn)品10個(gè)、名牌產(chǎn)品10個(gè)、中國(guó)名牌1-2個(gè)。

5、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（或分會(huì)）的工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實(shí)現(xiàn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)3家，2-3家企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，3家企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，2-3家企業(yè)參與省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

6、建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)AA級(jí)以上5家，計(jì)量能力確認(rèn)以上企業(yè)2-3家。做好標(biāo)準(zhǔn)信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，收集國(guó)內(nèi)外最新標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和指令，有效規(guī)避商品出口的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

7、幫助企業(yè)進(jìn)行整改提升取得食品生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；做到企業(yè)取證率100%，獲證企業(yè)年審率達(dá)到100％，獲證企業(yè)監(jiān)督抽查覆蓋率100％；

8、加強(qiáng)鍋爐司爐工、壓力容器操作管理人員、電梯操作工、起重機(jī)械作業(yè)人員、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、鍋爐水處理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資質(zhì)培訓(xùn)。做到特種設(shè)備注冊(cè)登記率100%、操作工持證上崗率100%、定期檢驗(yàn)率100%、事故結(jié)案率100%。

9、開(kāi)展入園企業(yè)論證及投資項(xiàng)目評(píng)審，從節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等方面為政府決策提供技術(shù)和信息支持，為入園企業(yè)提供國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行政許可等方面的技術(shù)服務(wù)。

10、服務(wù)企業(yè)代碼組織機(jī)構(gòu)辦證、換證、變更，免費(fèi)為企業(yè)代碼證年審，年審率100%，為企業(yè)提供高效便捷的商品代碼備案服務(wù)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)宣傳，提高品牌質(zhì)量意識(shí)

1、積極營(yíng)造全社會(huì)重視品牌、重視質(zhì)量的濃厚氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視和報(bào)紙等新聞媒體，廣泛開(kāi)展品牌質(zhì)量知識(shí)普及教育活動(dòng)，組織開(kāi)展好一年一度“質(zhì)量月”的集中宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造促進(jìn)品牌發(fā)展的社會(huì)氛圍。結(jié)合“質(zhì)量與安全年”活動(dòng)方案的實(shí)施，強(qiáng)化企業(yè)是質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的品牌質(zhì)量意識(shí)。

2、及時(shí)宣傳貫徹法律法規(guī)。貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)的若干意見(jiàn)》，及時(shí)組織開(kāi)展《食品安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的宣傳工作，對(duì)全縣食品企業(yè)、特種設(shè)備使用單位的管理人員和負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高使用單位對(duì)重要法律法規(guī)的知曉度，確保食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。

3、充分發(fā)揮技術(shù)專家力量。聯(lián)系、協(xié)調(diào)省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家，定期不定期到開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展管理理念和質(zhì)量意識(shí)的免費(fèi)講座和培訓(xùn)，并深入企業(yè)進(jìn)行管理診斷，幫助中小企業(yè)解決質(zhì)量及管理方面遇到的問(wèn)題，全面提高企業(yè)品牌意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（二）政府扶持，促進(jìn)品牌質(zhì)量提升

1、發(fā)揮政府對(duì)品牌獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用。適時(shí)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)對(duì)獲得名牌、品牌以及引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)管理方法的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。不斷完善名牌培育機(jī)制，加大對(duì)名牌企業(yè)的資金扶持、政策引導(dǎo)和宣傳推廣力度。

2、全面深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)品牌帶動(dòng)。在名牌培育規(guī)劃的基礎(chǔ)上，深入企業(yè)有針對(duì)性地了解企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品的現(xiàn)狀、質(zhì)量基礎(chǔ)水平、自主創(chuàng)新能力等情況，指導(dǎo)企業(yè)按名牌培育的相關(guān)要求，做好標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等基礎(chǔ)工作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排等工作，為創(chuàng)品牌打好基礎(chǔ)。按照名牌培育和評(píng)價(jià)政策導(dǎo)向，大力扶持高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)創(chuàng)名牌，提高我縣品牌形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3、深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)最為集中的食品、建材、機(jī)械產(chǎn)業(yè)為抓手，鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)全國(guó)標(biāo)委會(huì)、專業(yè)委員會(huì)或分會(huì)的工作，積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。推動(dòng)企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，鼓勵(lì)技術(shù)力量較強(qiáng)的企業(yè)首先實(shí)施與國(guó)際接軌的企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，以龍頭企業(yè)的質(zhì)量提升，帶動(dòng)整體行業(yè)水平的提高。

4、完善落實(shí)服務(wù)承諾制，著力構(gòu)建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。推行“一站式”服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)及上門服務(wù)等，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，如卓越績(jī)效評(píng)價(jià)、管理咨詢等多種服務(wù)，全面提高企業(yè)管理水平。建立標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)提供國(guó)內(nèi)外最新標(biāo)準(zhǔn)及WTO/TBT、WTO/SPS最新通報(bào)、產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警信息、產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)則，方便廣大生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)掌握商品信息動(dòng)態(tài)。為企業(yè)制定國(guó)標(biāo)、行標(biāo)提供相關(guān)信息和技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)在行業(yè)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)信息，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。為企業(yè)提供及時(shí)高效、信息準(zhǔn)確的檢測(cè)服務(wù)，對(duì)企業(yè)的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品的檢測(cè)、檢定、檢驗(yàn)“檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快”。

5、積極引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保工作開(kāi)展成熟的企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保認(rèn)證工作，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)推行節(jié)水、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)一步提升企業(yè)產(chǎn)品的品牌形象，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、活動(dòng)安排

活動(dòng)具體分三個(gè)階段實(shí)施，總體推進(jìn)。

第一階段：動(dòng)員部署

認(rèn)真分析、調(diào)研，召開(kāi)相關(guān)職能部門、企業(yè)代表座談會(huì)、專家認(rèn)證會(huì)，制訂活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，并通過(guò)媒體和簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、宣傳櫥窗等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，有計(jì)劃組織企業(yè)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想意識(shí)。確?；顒?dòng)覆蓋到開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，形成人人參與到活動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

第二階段：全面實(shí)施

要按照活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃確立的各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求全面開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門、開(kāi)發(fā)區(qū)解決活動(dòng)中的重大問(wèn)題，跟蹤督查活動(dòng)開(kāi)展落實(shí)情況，做到政企互動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

第三階段：總結(jié)提高

開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找不足，并進(jìn)一步完善提高。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“品牌興區(qū)”、“品牌興企”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體人員組成如下：

組  長(zhǎng)：（縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)常務(wù)副指揮）

副組長(zhǎng)：（縣政府辦副主任）（縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)）（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室主任）（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局方圓認(rèn)證審核中心主任）

成  員：（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室副主任）

(縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng))（縣外經(jīng)局副局長(zhǎng)）（縣工商局副局長(zhǎng)）（縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、主任科員）（縣環(huán)保局副局長(zhǎng)）（縣科技局主任科員）（縣經(jīng)貿(mào)局副主任科員）（縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副主任科員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，聘請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)審核中心為顧問(wèn)單位，協(xié)助開(kāi)展各項(xiàng)工作。各部門也要指定專人負(fù)責(zé)抓好活動(dòng)的組織實(shí)施，層層落實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確?；顒?dòng)正常有序開(kāi)展。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“全面推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，通過(guò)深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，

切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)品牌形象。要建立工作保障機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核

活動(dòng)工作的開(kāi)展情況，納入縣政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。年終，與效能績(jī)效同考核、同評(píng)比，有力促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建品牌工作。