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開發區、商務區管委會，臺創園管委會，各鎮人民政府(街道辦事處)，區各辦局，區各直屬單位，駐區各條線單位：

為進一步推進我區企業上市工作，鼓勵企業加快上市步伐，引導企業通過資本市場做大做強，促進我區經濟又好又快發展，結合我區實際情況，現就扶持企業股改上市制定如下政策意見：

一、扶持對象

本政策意見所稱股改上市企業，是指列入我區上市重點培育對象，并具備以下條件的企業(以下簡稱“股改上市企業”)：

(一)在錫山區注冊登記(境外上市的企業，其經營主體注冊在錫山區)；

(二)有明確的上市目的地，企業董事會已通過有關企業上市的決議，且基本符合上市的條件和要求；

(三)已與券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構簽訂合作協議并支付首期費用，中介機構已完成盡職調查和上市可行性分析，并已制定改制上市方案和時間表；

(四)上市后募集資金投資在錫山轄區內。

二、扶持政策

(一)股改上市企業在改制成股份有限公司或操作境外上市過程中，因業務、機構、資產、股權和財務重組，涉及區內企業變更登記，辦理稅務、房產、土地、商標和供水、供氣、供電、通信郵政等變更手續，企業產權(資產)評估、登記、交易、土地、房屋測繪等各項地方規費和服務性收費，原則上只收工本費，降低企業改制上市成本。

(二)股改上市企業為了滿足境內外上市條件，需辦理集體土地征收和國有土地出讓手續的，只要用地符合國家產業政策、符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，區、鎮兩級政府和國土部門應優先審批安排。在按國家規定確保被征地農民各項補償保障外，工業用地可按最低保護價出讓。屬于本區地方政府留成的契稅、凈出讓金等，在企業上市后二個月內，分別由區、鎮兩級財政補貼給企業。

(三)企業在改制設立股份公司后，以完成改制前一個會計年度繳納的企業所得稅為定比基數，給予新增企業所得稅地方留成部分補貼。1.改制當年給予30%的補貼；2.企業完成改制后報證監局輔導備案并通過驗收，保薦機構出具同意保薦上市意見書，當年繼續給予30%的補貼；3.企業通過輔導驗收后，向國家證監會上報上市申請材料的，再繼續給予30%的補貼；4.以上當年剩余的70%部分補貼待企業上市后一次性兌現；5.企業上市后二年，給予其新增(以上年度基數為準)企業所得稅地方留成部分的50%補貼，每年最高不超過1000萬元。對間接或直接到境外上市的境內主體，參照以上辦法執行。

(四)對股改上市企業實施鼓勵資助

1.企業完成改制，變更設立股份公司獎勵10萬元；通過證監局輔導驗收獎勵20萬元；首次公開發行股票(IPO)申請材料被國家證監會正式受理獎勵20萬元。企業境外上市的，可在IPO申請材料被境外證券監管機構或交易所正式受理后一并獎勵。

2.企業在上市過程中引入戰略投資者、私募股權投資者，根據私募融資額進行獎勵。其中私募融資額5000萬元以下，獎勵30萬元；私募融資額5000萬元～1億元，獎勵50萬元；私募融資額1億元以上，獎勵80萬元。

3.企業成功實現境內外掛牌上市，根據IPO募集資金額進行獎勵，其中一次性募集資金1億元以下，獎勵50萬元；募集資金1～2億元，獎勵80萬元；募集資金2～5億元，獎勵200萬元；募集資金5～10億元,獎勵300萬元；募集資金10億元以上，獎勵500萬元。

三、操作辦法

(一)區股改上市企業采取企業申請，開發區、商務區、各鎮(街道)推薦，區發改局審核認定的辦法擇優選擇。由企業向區發改局提交書面申請和所在地政府的推薦意見，并提供：企業法人營業執照復印件、董事會相關決議、與中介機構(包括券商、會計師、律師)簽訂的合作協議復印件、支付中介機構首期費用付款憑證復印件、券商制定的改制上市方案和時間表。區發改局在收到企業申請及相關材料后審核認定，并出具認定意見。

(二)對上述條款所提扶持鼓勵對象的確定、補貼和資助金額的界定，每年年終由區發改局提出，區財政局審核，報區政府審批同意后實施兌現。

四、有關要求

切實加強領導，健全企業上市工作機制。區上市工作領導小組各成員單位要把企業上市作為重大事項，積極配合。政府相關職能部門在行政執法過程中，對股改上市企業應堅持正面指導，加強教育監督，保持經常溝通。對企業在改制上市過程中需要辦理的各種手續，開辟“綠色通道”，做到特事特辦，及時解決企業遇到的困難和問題。開發區、商務區、各鎮(街道)要把企業上市工作列入經濟發展的工作重點，明確分管領導、責任部門，從而在全區上下形成強有力的企業上市領導組織和工作體系，確保我區企業上市工作協調有序推進。

本意見自2011年1月1日起實施，由區發改局負責解釋。原錫山區政府文隨之停止執行。