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各社區(qū)、直屬單位、機關(guān)各部門：

為改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，進一步把“馬上辦”效能建設(shè)工作推向縱深，不斷促進街道的轉(zhuǎn)型提升和跨躍發(fā)展，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，就全面深化“馬上辦”效能建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2011年是實現(xiàn)蠡湖“十二五”規(guī)劃的開局之年，街道效能建設(shè)工作總的要求是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展最根本、基層最關(guān)注、群眾最迫切的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以優(yōu)化人員素質(zhì)、規(guī)范工作行為、提高工作效能、改進工作作風(fēng)、落實服務(wù)承諾、健全監(jiān)督機制為重點，進一步全面落實“馬上辦”效能工作法，努力建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的街道黨政機關(guān)形象，切實為蠡湖的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧營造良好環(huán)境。

二、范圍對象

街道機關(guān)各部門、各社區(qū)、直屬單位及全體工作人員。

三、目標任務(wù)

全面推行“馬上辦”效能工作法，具體要做到“六個馬上到位”：

1、街道重大決策部署馬上落實到位。街道黨工委、辦事處討論決定的“三重一大”事項或召開專門會議作出的重大決策部署，責(zé)任部門、單位必須迅速貫徹落實，確保按時完成。

2、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項馬上辦理到位。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，有時限要求的要按時辦結(jié)，無明確時限要求的一般在一周內(nèi)辦結(jié)或做出答復(fù)，做到事事有回應(yīng)、有結(jié)果。

3、重大緊急事項馬上報告處置到位。重大緊急事項要做到有事必報、有報必批、有批必辦、有辦必果。遇到突發(fā)事件特別是公共安全事件、群體性事件等，責(zé)任部門、單位和責(zé)任人必須在第一時間上報街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在第一時間趕到現(xiàn)場應(yīng)急處理。

4、疑難復(fù)雜事項馬上會商協(xié)處到位。遇到涉及多個部門和單位的疑難問題、歷史性問題和復(fù)雜事項，應(yīng)及時進行跨部門、跨單位的集體會商，建立部門之間和部門與單位之間定期交流的常規(guī)平臺和不定期協(xié)調(diào)的應(yīng)急平臺，做到多溝通、多交流，不推諉、不拖拉。

5、基層和群眾反映或報批事項馬上反饋到位。基層單位或群眾提出的請示事項或反映的困難問題，有明確時限要求的常規(guī)事項按規(guī)定執(zhí)行，無明確時限要求的一般在3天內(nèi)給予答復(fù)，難度較大的事項一般在一周內(nèi)回復(fù)。

6、效能督察發(fā)現(xiàn)問題馬上整改問責(zé)到位。街道效能辦加強經(jīng)常性效能督察，發(fā)現(xiàn)各類問題立即督促整改，進行責(zé)任追究，督查情況納入機關(guān)寫實登記考核和績效考核內(nèi)容。

四、制度措施

1、規(guī)范實行機關(guān)工作寫實登記制度。在牢固確立“馬上辦”效能建設(shè)目標的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面組織開展月度工作寫實登記活動，機關(guān)工作人員按月填寫工作寫實登記考核表，認真記錄每月的工作內(nèi)容和完成情況。

2、嚴格執(zhí)行部門工作交流講評制度。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)每季召集分管部門全體人員對一個季度工作進行全面總結(jié)講評，對每個工作人員的工作進行嚴格考核。

3、建立相關(guān)例會制度。嚴格執(zhí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子和部門工作每月一次的例會制度。在班子會議上，每個班子領(lǐng)導(dǎo)要對上個月的工作進行總結(jié)交流，對下個月的工作提出設(shè)想和要求。每個部門也要按月進行工作交流和部署。

4、落實效能督察制度。由街道機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員對街道工作秩序、工作紀律、工作作風(fēng)、工作效率、言行舉止、工作環(huán)境和厲行節(jié)約的情況進行多種方式的督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達督查整改通知書，督促相關(guān)部門和單位限期進行整改，督查結(jié)果與相關(guān)績效考核和社區(qū)、直屬單位工作考核相掛鉤。

5、完善績效考核制度。在街道機關(guān)部門全面深化績效考核制度，以所在崗位的職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，按照日常跟蹤考核與年終集中考評相結(jié)合的辦法進行，在社區(qū)和直屬單位全面推行全員績效考核工作，考核與年終分配相掛鉤。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于各級“一把手”能否真正重視，抓好效能是本職，抓不好效能是失職。街道機關(guān)和各社區(qū)、直屬單位的“一把手”是機關(guān)效能建設(shè)的“第一責(zé)任人”，必須切實負起責(zé)任，為確保機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作取得實效，街道成立新的作風(fēng)和效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負責(zé)對全街道機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。

2、實行明查暗訪，強化監(jiān)督檢查。機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員進行定期或不定期的明查暗訪，檢查結(jié)果要立即進行通報，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的部門和個人實行效能告誡，并責(zé)令限期整改。

3、整合督查資源，形成工作合力。在機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，建立作風(fēng)效能監(jiān)督聯(lián)席會議制度，形成有關(guān)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)溝通機制。

4、規(guī)范監(jiān)察秩序，注重查究實效。在機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中，對行政效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要按照規(guī)定依法依紀、實事求是、客觀公正地給予相應(yīng)處理。一是落實監(jiān)察建議。對在機關(guān)管理和行政服務(wù)中的普遍性、傾向性問題，將下發(fā)監(jiān)察建議書，督促進行整改，對作風(fēng)效能建設(shè)中成績突出的予以表彰獎勵，對存在問題較多、工作不力、社會影響較大的追究主要責(zé)任人的責(zé)任。二是開展效能告誡。對機關(guān)工作和效率嚴重低下、群眾反映突出、存在明顯違規(guī)行為的，由街道作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出效能告誡。凡被效能告誡的個人，當(dāng)年年度考核一次性扣獎1000元，一年內(nèi)告誡兩次以上的，列入機關(guān)績效考核綜合排名最后兩名的人員序列。

六、強化輿論宣傳，營造良好氛圍。

街道和社區(qū)、直屬單位要開辟機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)專欄，及時宣傳開展效能建設(shè)的動態(tài)和正反典型。通過廣泛宣傳，提高工作人員對機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)重要性的認識，增強責(zé)任感和主動性，在街道上下形成人人關(guān)心、參與、支持、監(jiān)督機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚社會環(huán)境。