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各科、室、處、所：

為認真貫徹市委、市政府“服務企業、服務項目、服務投資者”主題活動和市司法局“雙百千企先鋒行”專項活動，充分發揮司法行政法制宣傳、法律服務和法治保障職能作用，更好地幫助企業防范經營風險，助推地方經濟發展和社會秩序穩定，促進經濟社會又好又快發展，現結合本局實際，制定“三服務百企行”活動實施意見如下：

一、高度重視“三服務百企行”工作

1、做好“三服務百企行”工作對保持全區經濟平穩較快發展具有重要的現實意義。當前，圍繞保增長、促穩定、保民生，做好市、區“服務企業、服務投資人、服務項目”，是幫助企業有效應對國際金融風暴、化解經營風險、支持鼓勵企業開拓市場、加快發展的現實需要，我們要深刻認識“三服務百企行”活動對促進全區經濟平穩較快發展的重要性和必要性，進一步增強貫徹落實“三服務百企行”措施的緊迫感和責任感，形成齊心協力、共克時艱的強大合力，圓滿完成各項任務。

2、抓好“三服務百企行”工作是實現新形勢下司法行政事業新跨越的內在要求。在新的形勢下，司法行政事業將擔負著更重的任務、面臨著更大的挑戰。我們要正確認識實施“三服務”與司法行政工作的辯證關系，明確“三服務”工作既是2009年司法行政工作的重點，也是發揮司法行政工作特色作用的新載體，要把做好“三服務”工作，作為司法行政服務社會經濟發展的切入點和著力點，切實增強大局意識，轉變作風，扎實工作，盡職盡責，抓緊抓好各項措施的落實。

二、明確“三服務百企行”活動的目標要求

3、總體要求。緊緊圍繞全區“服務企業、服務投資人、服務項目”中心工作，以最大限度地減少、化解不利因素和最大限度地增加、促進有利因素為總體要求，以預防、減少、控制群體性事件、突發性事件、越級上訪事件以及規避經濟損失風險為重點，積極整合、調動全區司法行政資源，為企業、投資人和重點項目建設提供全方位的司法行政服務。

4、工作目標。一是幫助企業依法經營，加強風險防范。加強企業經營管理人員及職工的法制宣傳教育和培訓，著力提高依法經營、依法管理能力。二是幫助企業科學決策，提高市場競爭力。充分發揮律師服務團的法律服務職能，加強調研，為企業發展出謀劃策，幫助企業協調解決生產經營中遇到的各種實際困難和問題，促進企業健康穩定和持續發展。三是幫助企業拓展市場，擴大業務訂單。充分利用各類資源，幫助企業與區內外廠家主動對接、開拓市場、搶抓訂單、簽訂合同，搶占市場份額。四是幫助企業用好政策，保證資金需求。用好用足前期政、銀、企三方磋商確定的企業信貸的相關政策，主動協調相關部門，幫助企業協調解決正常的生產經營資金需求，確保企業主營業務的良性運轉。五是幫助企業落實政策，穩定職工隊伍。通過對企業的走訪和調查，及時收集、梳理和反饋存在的問題和不安定隱患，穩妥地處理好各類矛盾。

三、著力營造“三服務百企行”的輿論氛圍

5、充分利用現有的司法行政網、律師網、司法行政簡報等宣傳陣地，及時報道各項工作推進進度，同時，要及時編寫稿件向市、區主流媒體和信息載體積極投稿，加大對司法行政部門開展“三服務”活動的宣傳力度，擴大社會影響面，推動整個活動不斷向縱深方向發展。

6、各職能科室要在局領導小組的安排部署下，充分發揮法制教育、法律咨詢、法律服務的特色職能，調動廣大法律服務人員和司法行政工作人員的工作積極性，經常深入了解，掌握情況，及時發現工作的亮點，總結經驗，加大社會宣傳力度，強化社會輿論導向，努力營造一心一意謀發展、聚精會神抓服務的濃厚氛圍。

四、認真落實“三服務百企行”活動措施

7、加大法制宣傳進企業工作力度。做好法制宣傳的“未雨綢繆”工作。組織“法制宣講團”，深入企業宣講與企業生產經營密切相關的法律法規，開展法律咨詢活動，幫助企業釋疑解難，提高企業依法管理和經營的水平。運用座談、講座、櫥窗展板及廣播、手冊告示等多種載體，做好企業職工群眾法制宣傳教育，引導企業職工通過法律途徑反映利益訴求，避免產生過激的情緒和行為。

8、切實開展送法護企活動。組建律師服務團，公開律師職業誠信宣言，開展送法護企活動。組織律師事務所與部分成長型企業領導簽訂法律服務協議，為全區各類企業經營管理人員提供應對金融危機、防范經營風險方面的法律知識培訓。對成長型、高新技術型企業開展上門服務，加強對企業涉法事務的工作指導，化解企業因全球金融危機帶來的不利影響，幫助企業共度難關，推動企業穩步和諧發展，提出法律幫助，維護企業合法權益。

9、積極營造企業發展的良好外部環境。組織開展企業及村（居）調研活動，了解企業現狀，推行所企結對掛鉤。定期到轄區企業開展矛盾糾紛排查摸底，及時掌握各類不穩定因素，化解可能影響企業發展的各種矛盾糾紛。充分發揮“大調解”機制作用，建立健全處置涉法信訪和突發性群體事件預案，對可能發生的突發性群體事件要做好及時介入、依法調處的準備，對重大不穩定因素做到及時報告，對一些傾向性、突發性問題組織人力超前預測預防，把問題解決在萌芽狀態，為企業營造又好又快發展的良好外部環境。

10、著力優化法律服務。制定并公開公證處“三服務”承諾，開展公證業務法律咨詢活動，根據企業需求，為企業提供及時便捷、的公證法律服務，特別是在企業借貸、企業勞動關系、企業供銷、招投標或委托等公證法律事務中發揮職能，確保當事人能夠得到優質服務。對困難企業申請辦理的公證事項根據情況實行減交、緩交、免交或提供法律援助等舉措。扎實開展“援調對接”活動，幫助企業和職工通過非訴訟方式解決問題，避免矛盾激化。

五、努力提高“三服務百企行”活動的組織力度

11、成立專門領導小組。為確保“三服務百企行”工作落到實處，局成立以為副組長，各有關部門科室負責人為成員的“三服務百企行”活動領導小組。領導小組下設辦公室，張祖文兼任辦公室主任，地點設在局辦公室。

12、落實工作責任。“三服務”工作是區委、區政府今年的一項中心重點工作，同時也將列入局年終考核的重要內容之一，“百企行”活動是“三服務”工作在司法行政部門的具體實踐。各責任部門科室要將兩個專項活動有機結合，對各項目標細化、量化，明確任務，落實責任，抓好推進和落實，及時向活動領導小組匯報工作進度、任務完成情況。同時做到相互支持，主動配合，及時克服在具體計劃推進過程中出現的各種困難，確保工作任務的圓滿完成。

13、加強督查督辦。局“三服務百企行”活動領導小組及辦公室要做到跟蹤檢查同步跟進。加強與區有關部門和局各職能科室的聯系與溝通，實施服務效果跟蹤，抓好監督檢查。同時，要認真受理查處在專項活動中違反職業道德、執業紀律的法律服務機構和人員，切實保障“三服務百企行”活動順利推進。