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2014年,鎮(zhèn)司法行政工作要立足本職,銳意進取,以創(chuàng)新謀發(fā)展,打造一流品牌,以特色務(wù)真實,創(chuàng)造一流業(yè)績,在維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,推行民主法治,實現(xiàn)社會和諧過程中發(fā)揮重要的作用。
2014年,全鎮(zhèn)司法行政工作總體要求是:全面貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律保障等職能作用,最大限度地減少不和諧因素,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在高平臺上實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻。
2014年,全鎮(zhèn)司法行政工作主要特色工作思路是:創(chuàng)新服務(wù)管理體制,進一步改進和完善司法行政管理;強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,創(chuàng)新齊抓共管工作體系;創(chuàng)新法制宣傳教育工作,廣泛開展理論研究;立足基層,積極開展“一街一特”、“一鎮(zhèn)多特”創(chuàng)建工作,把切實可行、行之有效的工作通過以點帶面,逐步推廣,樹立司法行政工作務(wù)實、創(chuàng)新、效率的品牌特色。
一、全力調(diào)處矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定
堅持“兩手抓”、“兩手硬”的方針,延伸調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),加強調(diào)解員隊伍建設(shè),尤其在調(diào)處一些標(biāo)的額大、涉及人數(shù)多、爭執(zhí)急、賠償數(shù)額高、社會影響廣、調(diào)處難度大的民間糾紛方面,要充分發(fā)揮各基層調(diào)委會的作用;開展矛盾糾紛排查,特別在重要敏感時期的專題排查活動,實現(xiàn)一般糾紛不出村(街道、社區(qū))、重大糾紛不出鎮(zhèn),無集體越級上訪、無重大糾紛積案、無群體性激化事件,為黨委、政府和人民群眾分憂解難。
1.成立“老舅媽”工作室。在朝陽街道試點,成立街道、社區(qū)兩級“老舅媽”工作室,聘請經(jīng)驗豐富,能力突出、熱心調(diào)解工作的老黨員、老干部為調(diào)解志愿者、“老舅媽”工作室調(diào)解員,調(diào)解日常居民矛盾糾紛,建立矛盾糾紛預(yù)警工作制度,排查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛。
2.探索法律服務(wù)工作者參與信訪、大調(diào)解機制。鼓勵法律服務(wù)工作者參與大調(diào)解接待值班,建立“法律服務(wù)工作者接待日”制度,每周安排一天法律服務(wù)工作者接待,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢,及時化解各類矛盾糾紛。
3.舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班。邀請法律專家為全鎮(zhèn)人民調(diào)解員宣講與人民調(diào)解工作密切相關(guān)的法律法規(guī),邀請調(diào)解能手,向人民調(diào)解工作者傳授調(diào)解實際技巧,進一步提高全鎮(zhèn)調(diào)解人員化解矛盾糾紛的業(yè)務(wù)能力。
4.延伸調(diào)解組織。進一步擴大調(diào)解組織的覆蓋面,依托企業(yè)工會組織,力爭在已建立工會的企業(yè)成立調(diào)委會,在外來人口聚居地、大型集貿(mào)市場組建調(diào)委會,充分發(fā)揮調(diào)解組織化解矛盾糾紛的作用,維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
二、大力宣揚法治精神,穩(wěn)妥推進基層民主
要圍繞“五五”普法、法制宣傳工作,建設(shè)有力載體,組織系列活動,開展“法律六進”活動,12.4法制宣傳日活動,打造品牌的法宣文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.開通網(wǎng)絡(luò)法制學(xué)校。在中國網(wǎng)站開辟法制天地欄目,集中宣傳鎮(zhèn)重大法治動態(tài),法制新聞,普及法律知識。
2.開辦外來務(wù)工人員法制學(xué)校。依托高新區(qū)等設(shè)立外來務(wù)工人員法制學(xué)校,開展法律講座、散發(fā)法制宣傳資料,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員,外來務(wù)工人員法律意識。
3.開展法宣“走進500強、法紀(jì)天天講”系列活動。組織實施“三個一”和“十、百、千、萬”普法工程,即:成立一所法制學(xué)校、建立一個法制宣傳教育基地、拍攝一部法制電視短片;舉辦十場法制講座、撰寫百篇法律學(xué)習(xí)心得、征集千條法制標(biāo)語、發(fā)放萬份法制宣傳資料,系列活動由富士康承辦;同時在沃爾瑪、歐尚開展贈書、送光碟等活動。
4.創(chuàng)建新人法宣文化特色街道。以楓景苑街道為點,圍繞法制文化建設(shè),協(xié)同舉辦新人法制文化藝術(shù)節(jié),全面開展新人法制文藝演出、法制燈謎、法制電影周,法制講座、法律演講、知識競賽、法制咨詢、散發(fā)資料八大活動。
5.深化“小手牽大手”活動,建立立體式教育法制機制。以城北街道為先行,進一步探索學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育路子;加強同學(xué)校、家庭的溝通,做好青少年法制宣傳、預(yù)防青少年犯罪;在開展法律演講、知識競賽、法制文藝匯演、法制電影、法律咨詢講座等青少年喜聞樂見、形式不一的宣傳學(xué)習(xí)教育活動外,開展“雙千雙百雙十”活動,即:組建“千名小小普法員”,“千套普法標(biāo)語(掛圖、書簽)進家庭”;培養(yǎng)“百名學(xué)法小標(biāo)兵”,征集“百篇學(xué)法好文章”;評選“十名優(yōu)秀普法小講師”和“十個優(yōu)秀學(xué)法家庭”,以小手牽大手增強全社會的法律意識,形成人人自覺守法用法的社會氛圍。
6.拓展平臺,延伸宣傳觸角。借助外商沙龍活動、民營企業(yè)協(xié)會、模具協(xié)會等平臺,向投資商發(fā)放法律學(xué)習(xí)指南,開展外企學(xué)法競賽,提高投資商依法經(jīng)營管理的意識和能力。
7.?dāng)U展基層民主,夯實法治基礎(chǔ)。進一步加強基層民主法治示范村(社區(qū))建設(shè),規(guī)范臺帳,加強硬件和軟件建設(shè),力爭年內(nèi)村全部通過市民主法治示范村驗收,達(dá)標(biāo)率100%;新成立社區(qū)有條件的要完成市民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建,積極創(chuàng)建市、省級民主法治示范村(社區(qū))。
三、全面落實矯正安幫工作,積極開展法律援助
著力圍繞一個主旨,創(chuàng)新兩種工作機制,進一步推進“三結(jié)合”的矯正方式,切實做到“四個一”。
——圍繞一個主旨:要緊緊圍繞“認(rèn)罪-悔罪-贖罪”的一個主旨,繼續(xù)在工作環(huán)節(jié)、工作制度、工作指標(biāo)等方面更好地貫徹落實。
——創(chuàng)新兩種機制:抓好亭林街道試點工作,全面推廣兩種工作機制,(1)建立通過與其監(jiān)護人家眷親屬簽訂責(zé)任狀,共同關(guān)心、幫助矯正對象,形成專兼人員、社區(qū)志愿者、社會參與者、家眷親屬四結(jié)合的矯正合力。(2)建立矯正對象的相結(jié)對的機制,實踐矯正對象互相監(jiān)督互相管理機制,實現(xiàn)共同早提高早矯正,解決“三無”人員就業(yè)和生活困難。
——深化“三個結(jié)合”:深化“全面集中教育、部分座談交流和重點聯(lián)系專訪”三結(jié)合的矯正工作方式推進矯正工作;同時要建立嚴(yán)管、普管、寬管三個等級的分級處遇措施,通過建立科學(xué)的評價體制,調(diào)動矯正對象的參矯積極性。
——做到“四個一”:對矯正安幫對象思想上拉一把、心理上正一把、生活上幫一把、工作上扶一把,以溫暖他們的心靈,減少抵觸情緒,培養(yǎng)其良好的品格和遵紀(jì)守法的意識。量化柏廬街道“駱?gòu)寢寧徒讨行摹保闪ⅰ靶靹P幫教基地”,對刑釋解教人員進行幫教,解決經(jīng)濟比較困難的矯正安幫對象在企業(yè)就業(yè)。
抓好規(guī)范化法律援助站(分站)試點,創(chuàng)建規(guī)范化法律援助站(分站),并全面推廣。
四、充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,主動貼近中心工作
要主動貼近黨委、政府的中心工作,充分管好、用好、發(fā)揮好法律服務(wù)所的法律專業(yè)優(yōu)勢,積極尋找促進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和切入點,大膽探索新型工作模式,積極為黨委政府分憂解難,幫助黨委政府解決在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,向黨委政府提出法律建議,為中心工作保駕護航。
2014年形勢仍很嚴(yán)峻,這對全鎮(zhèn)司法行政工作來說既是挑戰(zhàn)又是機遇。因此,我們要認(rèn)清形勢,把握機遇,充分認(rèn)識司法行政工作在推進社會經(jīng)濟平穩(wěn)健康、可持續(xù)發(fā)展中責(zé)無旁貸的重要責(zé)任,求真務(wù)實、開拓進取,打好一場社會經(jīng)濟低迷時期的攻堅戰(zhàn),開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展機遇期的法制建設(shè)新局面。