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各村民委員會、鎮直有關單位：

2012年是我鎮加快推進“十二五”水利建設的重要之年，同時也是全面貫徹落實中央1號文件《關于加快水利改革發展的決定》和省委1號文件《關于加快水利改革發展推進水利現代化建設的意見》關鍵之年，做好2012年的水利工作責任重大，意義深遠。根據全鎮“十二五”社會發展和水務改革發展總體要求，結合我鎮實際，現提出2012度水務工作意見如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以改善水環境、促進農民增收為目標，按照建設社會主義新農村和現代水利的要求，突出“民生水利、資源水利、環境水利、安全水利”主題，堅持防洪、抗旱兼顧，建設管理并舉，開源節流并重，節水減污相結合的治水思路，切實加強河道防污治污、優化水資源配置及管理，突出重點，創新機制，增加水利投入，不斷提高全鎮防災、抗災能力，為全鎮經濟社會又好又快發展提供保障。

二、目標任務

2012年全鎮水務工作的主要目標是：完成農村河道疏浚土方23.36萬方，其中：鄉級河道2條，總長10.75公里，土方12.77萬方；村莊河道涉及四個村，4條，總長10.3公里，土方10.59萬方。條排溝疏浚以村組織實施，全面掀起疏浚條排溝的高潮，本年度計劃疏浚條排溝887條，長334.1公里，土方36.8萬方。計劃新建農橋5座，小溝級配套建筑物150座。認真做好4個村的村到戶管網改造工程。完成第一次全國水利普查清查登記、外業采集等工作。

三、工作重點

（一）在鞏固提升全鎮農村河道水環境整治成果的基礎上，繼續加大農村河道疏浚整治力度，確保全面完成年度河道和村莊河道整治任務。鄉辦工程重點實施向陽河北段、朝陽河西段，村莊河道完成四倉南二淺溝、西灶南淺溝、蘆河北淺溝、東進南淺溝的目標任務。

（二）主動適應高效農業的新形勢，按照“誰受益、誰負擔”的原則，動員全鎮廣大干群抓住今冬明春有利時機，大力開展田間水系達標建設，突出易澇、易旱和次高地水系建設，努力提高灌排能力，滿足農田灌、排、降的要求，達到“墑墑通溝、溝溝通河、雨止田干”。徹底清除明壩暗埂等行水障礙，任務落實到村到組到戶到人，真正把田間水系疏通工程抓在實處，保證按期保質推進到位。

（三）按照定河道、定職責、定人員和定經費的“四定”要求，全面落實農村河道長效管護措施，建立健全河道管護工作責任制，明確工作責任，加強督查考核，對管護工作實行月督查、季考核、年終根據綜合評分兌現管護報酬，真正建立起績酬掛鉤的考評機制，確保將管護責任真正落到實處。

（四）加快建設村到戶管網改造工程。2012年計劃組織實施丁河、四聯、高中、聯富四個村的管網改造，鋪設PED160-PED50供水管道150.2公里，約需總投資597.29萬元。

（五）加強水利工程管理，確保工程安全運行。水務部門要對管理范圍內的水利建設項目，防洪排澇設施進行檢查，對影響防洪排澇的險工險段主動上報，及時排除隱患。加強全鎮大中溝的管理。村級負責條排溝及田間工程的管理。各類河道管理范圍內嚴禁亂搭亂建，確需新建各類建設項目的，建設單位必須報經市水務部門論證和審查，同意后方可興建。對擅自破壞水利工程設施的將依法查處。

（六）強化水資源管理。堅持依法行政、依法治水、依法管水。大力推進計劃用水、節約用水、實行水資源統一管理。全面落實取水許可制度和水功能區劃管理措施，強化取水的“四個一”管理，有步驟地開展計劃用水、節約用水和定額用水管理工作。

四、保障措施

（一）強化組織領導

各村要把水務建設作為一項重要工作來抓，特別要把防洪防旱工作作為提高農業綜合生產能力，改善投資環境的頭等大事來抓，水務建設工作要實行行政一把手責任制，各村要成立相應的領導小組，各村支書為第一責任人，村主任具體負責，強化對水務建設工作的組織領導。

（二）加大資金投入

一是加大財政投入，鎮政府將進一步加大對水利基礎設施建設的投入。

二是加大向上爭取，水務站要發揮職能部門優勢，積極爭取項目，向上申報立項，爭取國家資金投入。

三是多方籌措資金，積極引入市場機制，通過以河養河、一土多用等形式，引導各類資金興辦水利工程。

四是通過“一事一議”，發動農民群眾參與水利建設。

（三）強化宣傳發動

冬春時期是水利建設的黃金季節，各村要通過傳達有關會議精神，多形式、多渠道、多角度地開展宣傳發動工作，宣傳水利工程建設的重要性和社會效益，宣傳示范典型，增加廣大群眾對水利建設工作的責任感和使命感，引導全社會關心水利、支持水利、參與水利建設。

（四）嚴格督查考評

鎮政府將制定督查考評辦法，定期組織督查，了解工程進度、質量和存在問題，嚴格進行考評，并將考評結果作為各村農業農村工作的業績，參加年終考核兌現。