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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

為認真貫徹國家、省、市關(guān)于切實加強統(tǒng)計工作的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，更好地服務(wù)“創(chuàng)新、精致、人文、幸福”建設(shè)，現(xiàn)就進一步加強統(tǒng)計工作提出如下意見：

一、切實提高對統(tǒng)計工作重要性的認識

統(tǒng)計是實行科學決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，對各級黨委、政府準確研判經(jīng)濟形勢，進行宏觀調(diào)控和科學決策，具有十分重要的意義。為進一步提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計公信力，國家統(tǒng)計局試點推行了以“加強基本單位名錄庫、企業(yè)一套表、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”建設(shè)為抓手，以改革GDP核算為重點的一系列統(tǒng)計制度方法改革，對統(tǒng)計工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門和單位要進一步努力適應(yīng)統(tǒng)計共走的新形勢，嚴格落實統(tǒng)計制度方法改革的各項舉措，規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計工作保障水平，更好地反映發(fā)展、宣傳發(fā)展、評價發(fā)展、促進發(fā)展。

二、切實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照有關(guān)要求，進一步健全統(tǒng)計機構(gòu)，負責本轄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項日常統(tǒng)計工作及普查、抽樣調(diào)查和專項調(diào)查等各級政府統(tǒng)計部門布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；管理和指導轄區(qū)內(nèi)單位及村居（社區(qū)）的統(tǒng)計工作。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計力量配備。統(tǒng)計機構(gòu)要有適應(yīng)工作需要的辦公場所和辦公設(shè)備，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職統(tǒng)計人員，規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲和限額以上投資統(tǒng)計原則上應(yīng)配備專職統(tǒng)計人員；農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和調(diào)查工作應(yīng)配備專（兼）職統(tǒng)計人員。其他統(tǒng)計調(diào)查工作也應(yīng)配備相適應(yīng)的兼職統(tǒng)計人員。統(tǒng)計人員必須具有統(tǒng)計從業(yè)資格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)應(yīng)對照統(tǒng)計崗位職責和統(tǒng)計工作任務(wù)，認真落實統(tǒng)計力量的配備工作。

3、加強基層調(diào)查單位的統(tǒng)計力量。各級統(tǒng)計基層調(diào)查單位應(yīng)配齊配強統(tǒng)計人員，規(guī)范統(tǒng)計工作流程。村居（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)工作需要配備專（兼）職統(tǒng)計人員。市統(tǒng)計局、調(diào)查隊負責全市機關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)計人員的培訓和業(yè)務(wù)督導。

三、切實加強部門統(tǒng)計管理水平

1、加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理。市統(tǒng)計局、調(diào)查隊是全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理部門，負責按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，有關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合統(tǒng)計信息。各部門公布統(tǒng)計資料，應(yīng)事先送同級政府統(tǒng)計機構(gòu)核定，未經(jīng)核定或與政府統(tǒng)計機構(gòu)數(shù)據(jù)不一致的，不得擅自。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對外的統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須以市統(tǒng)計局核定的數(shù)據(jù)為準。

2、規(guī)范部門統(tǒng)計工作。理順部門統(tǒng)計關(guān)系，建立健全部門統(tǒng)計工作體系，進一步加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、投資統(tǒng)計與相關(guān)職能部門（經(jīng)信局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局）的溝通聯(lián)系，保證部門統(tǒng)計資源的全面、高效利用。各部門要設(shè)立綜合統(tǒng)計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置綜合統(tǒng)計人員，負責組織協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作，按期向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。切實做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)保密工作。加快建立部門行政記錄和統(tǒng)計信息共享機制。

3、提升統(tǒng)計服務(wù)能力。政府統(tǒng)計機構(gòu)要大力推進統(tǒng)計制度方法和統(tǒng)計調(diào)查手段創(chuàng)新，進一步強化工業(yè)、服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查工作，增強統(tǒng)計工作的敏銳性、準確性和全面性。加強對宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和社會發(fā)展狀況的分析、監(jiān)測和預警，加強科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、民生民意統(tǒng)計監(jiān)測，加強與同類城市的比較分析。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體，及時統(tǒng)計信息，為企業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供有針對性的統(tǒng)計服務(wù)。

四、切實加強統(tǒng)計法制建設(shè)力度

1、開展統(tǒng)計普法教育。結(jié)合“六五”普法，扎實開展《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等普查宣傳活動，切實增強統(tǒng)計調(diào)查對象和干部群眾的統(tǒng)計法制觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)及部門主要負責人要帶頭執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，支持和保證統(tǒng)計機構(gòu)及統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告和監(jiān)督的職權(quán)。

2、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查機制，嚴厲查處統(tǒng)計調(diào)查對象提供不真實或不完整統(tǒng)計資料、拒報統(tǒng)計資料等違法違紀行為，依法追究相關(guān)負責人和責任人的責任，對典型統(tǒng)計違法案件予以曝光。監(jiān)察、法制、司法等部門要通過聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，協(xié)助統(tǒng)計機構(gòu)開展執(zhí)法檢查。

3、加強統(tǒng)計督查和數(shù)據(jù)審核。建立健全統(tǒng)計工作督查、巡查制度，定期開展統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計人員配備和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等的督查、巡查。加強對GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額、能源消耗、城鄉(xiāng)居民收入、勞動工資等國經(jīng)濟主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評估工作，確保國民經(jīng)濟和社會主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可信。

五、切實加強統(tǒng)計工作保障水平

1、加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)及市直各部門和單位的主要領(lǐng)導是統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一責任人，對本地區(qū)、本部門、本單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負責。各相關(guān)部門、單位要積極協(xié)同統(tǒng)計部門開展各類國情國力普查和統(tǒng)計調(diào)查。市統(tǒng)計局、調(diào)查隊要依法加強對全市統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導，有效整合統(tǒng)計資源，提高整體統(tǒng)計工作效率和服務(wù)水平。

2、完善制度，規(guī)范統(tǒng)計。建立健全統(tǒng)計工作考核、數(shù)據(jù)管理等各項制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)統(tǒng)計工作情況列入崗位目標責任制考核，相關(guān)統(tǒng)計人員由統(tǒng)計局負責進行考核獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)及市直各部門和單位也要進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)等各項制度。

3、強化隊伍，落實經(jīng)費。建立統(tǒng)計人員崗前培訓和知識更新培訓制度，定期開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)及相關(guān)知識培訓，不斷提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，調(diào)整、更換統(tǒng)計人員事先要征求統(tǒng)計部門意見。同時，加強統(tǒng)計經(jīng)費保障，各級統(tǒng)計機構(gòu)的經(jīng)費保障列入同級財政預算。