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為深入貫徹落實全縣旅游發展大會作出的各項戰略部署，更好地服務基層，推進各項工作落實，現就我局開展基層服務年活動，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和省、市旅游工作會議精神，圍繞全縣旅游發展大會作出的各項戰略部署，深入開展以“服務鄉鎮、服務企業、服務群眾”為主要內容的基層服務年活動，做到情況在基層了解、問題在基層解決、成效在基層體現，全面提升基層旅游業發展水平，為把我縣打造成為名副其實的長三角地區重要旅游目的地而努力奮斗。

二、活動安排

（一）加強基層調研

1、開展專題調研。由局領導帶隊，各科室參與，于4—5月份集中一周時間到“一核三區”內相關鎮（街）、企業和旅游項目開展調研。重點調研旅游獎勵政策、旅游市場營銷及旅游品牌創建等方面內容，要求在了解掌握基層困難及所需基礎上，形成有質量的調研報告，為有針對性地做好今年旅游各項工作奠定基礎。

2、明確責任要求。依據基層調研所反映的問題和建議，結合全縣旅游發展大會所明確的目標任務，進行歸類梳理，明確責任要求，提出改進的具體舉措和完成時限。同時，加強對上溝通和聯系，爭取上級支持，全力幫助解決制約基層旅游業發展的各類困難和問題。

3、完善政策措施。充分發揮政策在基層旅游業發展上的導向作用，進一步加大旅游業的政策扶持力度，鼓勵旅游企業實行優勝劣汰，資產重組，做大做強。進一步加大鎮（街）崗位目標責任制的考核力度，提高旅游業考核比重，激勵各鎮（街）加大對旅游業的投入，以調動其發展旅游業的積極性和創造性。

（二）強化服務指導

1、建立局領導三聯系制度。加強工作指導，完善局領導聯系旅游重點區域、旅游重點項目和旅游重點企業制度。加強動態管理，定期開展走訪，切實做到工作重心在基層，指導服務在一線，幫助解決實際問題和困難，全面提升基層旅游業發展水平。

2、建立重點工作聯系制度。圍繞“雙十”旅游項目及市場營銷、品質提升等重點工作內容，在明確責任分工、進度要求基礎上，進一步細化分化目標任務，建立健全重點工作聯系制度，做到周有實地走訪，月有跟蹤反饋，切實掌握各項重點工作的建設進度，為縣委、縣政府正確決策提供詳實資料和依據。同時，進一步發揮部門職能和資源優勢，采取定向聯系跟蹤服務的方式，開展專項督查，確保全縣旅游各項重點工作落到實處。

3、建立駐企駐村指導制度。依據及縣委組織部有關文件要求，建立駐企駐村指導聯系制度，委派有豐富基層工作經驗的退職領導干部和源頭干部到基層指導工作和實踐鍛煉，幫助解決實際困難。同時，加強橫向聯系，協調落實所駐企、村在旅游業發展上存在的問題，全面推進駐村（企）的各項建設事業。

（三）提升發展水平

1、加強學習考察。為全面提升基層旅游業發展水平，采取“走出去”與“請進來”相結合的方式，定期組織鎮（街）旅游分管領導及項目業主、旅游企業負責人赴旅游發達地區學習考察。有計劃地組織開展VIP專業服務、中高級旅游營銷管理人員培訓班，繼續舉辦好金柯橋旅游系列講座。同時，加強與浙旅學院、之江學院、文理學院等高等院校的校地合作，為基層培養和輸送更多復合型、專業型旅游人才。

2、提升旅游品質。以創建國家級旅游度假區和國家5A級旅游景區為目標，大力開展國字號旅游功能區、A級旅游景區創建工作，大力培育現代農業觀光旅游項目，打響“花香四季”鄉村旅游品牌。積極引進和培育品牌酒店、品質旅行社、特色文化主題酒店，配套完善旅游公共服務體系，全面提升我縣休閑旅游品位。

3、加強效能建設。以提高機關執行力、凝聚力和創造力為要求，以服務在基層、滿意在基層為標準，深入推進以“服務承諾制、首問責任制、限時辦結制”為主要內容的機關作風效能建設，切實轉變機關職能，做到重心下移，以優質的服務、務實的作風破解基層發展難題，全面推進基層各項旅游事業的發展。

三、工作要求

1、加強領導，強化責任。成立以局主要領導為組長、分管領導為副組長的基層服務年活動領導小組，領導小組下設辦公室，由紀檢組長任辦公室主任，具體負責活動的部署、組織、協調、指導和督促檢查。強化責任分工，圍繞《縣旅游發展大會工作任務分解表》中明確的各項重點工作任務，對照各自職責，全力抓好落實，確保活動取得實實在在的成效。

2、精心組織，統籌安排。各職能科室要精心謀劃，科學安排，把開展基層服務年活動與做好當前工作結合起來，與加強機關作風效能建設結合起來，體現到年度工作目標任務完成上，體現到機關干部隊伍建設水平上，增強工作落實的執行力。

3、加強督查，務求實效。切實加強對活動開展情況的督促檢查，對在活動中反映的好做法、好經驗要及時報基層服務年活動辦公室，認真加以總結和宣傳報道。對活動中發現的困難和問題，涉及本部門本行業的，要在規定時間內妥善解決，力求基層滿意。對涉及其他部門的，要主動做好溝通和協調工作，出點子出意見，全力幫助基層解決實際困難。