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為深化我區醫藥衛生體制改革工作，全面消除醫療衛生單位用房的安全隱患，營造良好的醫療環境，切實保障群眾生命財產安全，根據上級相關規定和我區實際，現就全區醫療衛生單位用房安全工程提出如下實施意見。

一、明確全區醫療衛生單位用房安全工程的目標任務

在全區醫療衛生單位用房開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使醫療用房達到重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求，使醫療用房成為安全、放心的地方。

全區醫療衛生單位用房安全工程的主要任務是：2011年，對全區醫療衛生單位存在安全隱患的用房進行抗震性能鑒定、抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力；按照重點設防類抗震設防標準建設和改造醫療用房，消除安全隱患。

二、繼續開展醫療用房的排查評估和鑒定工作

開發區、各鎮(街道)和衛生局要在已有排查工作的基礎上，組織專門力量對所有醫療衛生單位用房進行排查，系統掌握每一座房屋的安全信息，形成每一棟建筑的鑒定報告，建立全面系統的醫療用房安全檔案。

各醫療衛生單位要對本單位每一幢用房的建筑面積、建筑類型、建筑結構、層數、建筑高度、建設年份、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、抗震設防等級、消防設施、防雷設施、竣工驗收、使用情況、安全隱患等情況建立完整檔案，并將上述有關信息報區衛生局。要根據醫療用房的變化，定期對房屋狀況進行核查，檢查結果分正常使用、維修改造、停用拆除三類。

三、分類分步實施醫療衛生單位用房安全工程

科學制定全區醫療衛生單位用房安全工程實施規劃和方案。根據排查、鑒定結果，結合深化醫藥衛生體制改革和我區城市化進程的需要，科學制定醫療衛生單位用房安全工程總規劃和具體計劃。

要區別情況、突出重點，分類、分步推進全區醫療衛生單位用房安全工程實施工作。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的醫療用房，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的醫療用房，必須按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對嚴重地質災害易發地區的醫療用房進行地質災害危險性評估并實行避險遷移；對根據不符合醫療單位布局規劃的低標準用房，必須確保拆除；要完善防火、防雷、防臺風等綜合防災標準，并嚴格執行。要審核每一棟醫療用房的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，具體組織工程實施，落實施工管理和監管責任，按進度和標準組織驗收。

區衛生、建設、房管部門要嚴格把關，確保全區醫療衛生單位新建用房按照重點設防類抗震設防標準進行建設。工程建設必須嚴格履行申請立項、審核報批、規劃設計、公開招標、工程建設、監理、竣工驗收、預結算審計、固定資產交付使用等程序。凡未經驗收合格的醫療用房一律不得使用。

四、切實加強對醫療衛生單位用房安全工程的組織領導

醫療衛生單位用房安全直接關系廣大群眾的生命安全，關系社會和諧穩定。全區各級各有關部門要充分認識實施醫療衛生單位用房安全工程的重大意義，切實加強組織領導，建立高效的工作機制和目標責任制。

區各相關部門要明確責任，密切配合，扎實推進工程實施。區衛生局作為牽頭部門負責統籌協調全區醫療衛生單位用房安全工程實施工作。各鎮(街道)負責具體實施，對所轄醫療衛生單位用房安全負總責，主要負責人負直接責任；并對轄區內的社區衛生服務機構進行“八統一”規劃建設。區國土、水利等部門要為推進醫療衛生單位用房安全工程提出安全性評估和建議，建設部門要根據國家和省市有關工程建設標準，對全區醫療用房排查、鑒定、加固工作進行技術指導。

全區各級財政負責籌措醫療衛生單位用房的安全專項資金，確保資金及時足額到位，專款專用。民辦、外資辦的醫療衛生單位用房安全改造由投資方負責，當地鎮(街道)給予指導、支持并實施監管。要進一步完善監督考核制度，開發區、各鎮(街道)和區衛生局切實加強對醫療衛生單位用房安全工程的檢查考評，嚴格實行責任追究制。要力爭通過全區各級各部門的共同努力，真正把醫療衛生單位用房安全工程建成“陽光工程”、“放心工程”。