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開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)管委會(huì)，臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：

為進(jìn)一步完善全區(qū)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，提升敬老院為老服務(wù)專業(yè)化水平，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的實(shí)施辦法》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展敬老院規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)工程提出如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

以2000年以前建造的敬老院為重點(diǎn)，對(duì)建筑設(shè)施落后、設(shè)備老化陳舊、水電煤管線等存在安全隱患的敬老院，進(jìn)行規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)在2014年前，使全區(qū)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施、功能配備在總體上有較大改善，管理和服務(wù)水平有明顯提高。

二、申報(bào)條件

經(jīng)區(qū)民政局批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)、以收住本區(qū)戶籍老人為主、建造于2000年前的公辦敬老院，符合以下任一條件的，均可申請(qǐng)實(shí)施達(dá)標(biāo)建設(shè)：

1．建筑設(shè)施破舊、房屋墻面臟舊、設(shè)備陳舊失修、水電煤管線老化，其他設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患，不符合錫山區(qū)敬老院規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。

2．不符合國(guó)家《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(錫民福〔2009〕21號(hào))以及國(guó)家其他有關(guān)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。

三、達(dá)標(biāo)建設(shè)要求

1．敬老院居室應(yīng)通風(fēng)、采光、整潔、安全；單人間使用面積不少于10㎡，雙人間使用面積不少于14㎡，三人間使用面積不少于18㎡，合居型每張床位使用面積不少于5㎡；全護(hù)理居室床位設(shè)置不超過8張；每張床位均攤敬老院用房總建筑面積后不少于40㎡；四層以上建筑應(yīng)配備電梯。

2．根據(jù)住養(yǎng)老人需要，居室應(yīng)配設(shè)單人床、床頭柜、桌椅、衣柜、衣架、被褥、床單、時(shí)鐘、痰盂、廢物桶、床頭牌、取暖制冷設(shè)備、應(yīng)急呼救裝置等。

3．餐廳應(yīng)配設(shè)餐桌、座椅、時(shí)鐘、公告欄、廢物桶、洗手池、消毒和防蠅、防鼠等設(shè)備；廚房應(yīng)配設(shè)相應(yīng)的炊具、用具、食品分類存放、燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置、水電氣控制設(shè)備等。

4．衛(wèi)生間及浴室應(yīng)緊靠老年人居室，配設(shè)小便池、座便器、毛巾架、梳妝臺(tái)、洗漱盆、淋浴器或洗浴盆、防滑浴墊、換氣扇等。

5．敬老院應(yīng)配有康復(fù)健身室、棋牌活動(dòng)室、閱覽室、親友接待室、談心室、衛(wèi)生室等，各室使用面積不少于20㎡；應(yīng)配有室外活動(dòng)場(chǎng)所，面積不少于150㎡；敬老院綠化面積應(yīng)達(dá)到60%以上。

6．敬老院應(yīng)手續(xù)齊全，獲得食堂衛(wèi)生許可證、消防設(shè)施驗(yàn)收合格證、電梯安全運(yùn)營(yíng)合格證、排污年檢合格證等資質(zhì)。

四、資金保障

敬老院規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)所需資金以鎮(zhèn)(街道)財(cái)政投入為主。區(qū)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，對(duì)改造項(xiàng)目完成情況良好、設(shè)施設(shè)備達(dá)到規(guī)范化要求，經(jīng)區(qū)民政局及有關(guān)部門驗(yàn)收、審計(jì)后，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以補(bǔ)助。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)自行負(fù)擔(dān)。

五、申報(bào)流程

1．規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目期限。通過2011、2012和2013年三年時(shí)間，對(duì)全區(qū)符合條件的敬老院實(shí)施規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升敬老院基礎(chǔ)設(shè)施水平。

2．各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定改造計(jì)劃，并上報(bào)區(qū)民政局。區(qū)民政局組織有關(guān)單位進(jìn)行評(píng)審、協(xié)調(diào)，確定每年2-3家敬老院列入規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目。

3．對(duì)列入當(dāng)年度規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)在上一年度12月30日前完成達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目方案確定、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作，上報(bào)區(qū)民政局。改造單位在落實(shí)自身應(yīng)承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，確保年初開工，年底前落成。

4．改造項(xiàng)目完成后，區(qū)民政局牽頭，會(huì)同區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)改造工程實(shí)施審計(jì)，最終改造費(fèi)用以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

六、工作要求

加強(qiáng)敬老院規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，是新形勢(shì)下改進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)方式，改善五保供養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑，對(duì)于維護(hù)五保供養(yǎng)對(duì)象基本生活權(quán)益，統(tǒng)籌解決老年人養(yǎng)老難問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧具有重要意義。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把這項(xiàng)工作作為民生工程重點(diǎn)內(nèi)容，列入重要議事日程。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)作為敬老院規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任主體，要按照達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，切實(shí)做好改造項(xiàng)目規(guī)劃選址、項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)施工、資金保障等工作；區(qū)民政局要切實(shí)做好項(xiàng)目咨詢、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、功能定位等工作；區(qū)財(cái)政局要按年度安排一定的改造補(bǔ)助專項(xiàng)資金，促進(jìn)改造工程順利開展；其他各相關(guān)部門要全力支持社會(huì)福利事業(yè)，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行工作職責(zé)，相互配合，增強(qiáng)規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作整體效果。