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各村民委員會、鎮直雙管各部門、各工業企業：

2011年國家級衛生鎮復審迎查工作在全國各地已全面啟動，我鎮是今年國家衛生鎮復審迎查的城鎮之一，為全面認真按照新標準做好復審迎查的各項準備工作，牢牢保住這一無價品牌，進一步鞏固創衛成果，營造投資和人居環境，塑造張郭形象，特制定張郭鎮2011年國家衛生鎮復審迎查工作實施意見。

一、指導思想

以全面落實科學發展觀為統領，以新頒布的國家衛生城鎮標準為準繩，以全面提升創建水平為抓手，以鞏固創衛成果、營造更佳投資和人居環境、塑造張郭形象為目的，突出創衛重點，主攻創衛難點，破解薄弱環節，集中全社會各方力量，精心組織抓創建，確保復審迎查工作有力有序有效，確保創衛各項硬件建設到位，整治配套到位，軟件資料完善到位，全面按時完成復審迎查各項準備工作，順利通過省、國家復審檢查，打造張郭品牌，塑造張郭形象。

二、主要任務和要求

復審迎查工作的總體要求按照組織管理；健康教育；環境衛生；環境保護；病媒生物防治（除四害）；食品安全、生活飲用水及公共場所衛生；傳染病防治；社區衛生；鄉鎮轄村衛生等九個方面的新創建標準，抓好硬件創建和軟件資料的配套完善。我鎮復審迎查硬件方面要圍繞以下九個方面的主要任務和要求扎實有序地開展工作。

1、環境衛生。各項建設符合規劃實施要求，路網體系完善，道路路面平整，排水設施完好暢通，污水暗管（溝）排放覆蓋率≥60%；公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點）、垃圾轉運站（房）、垃圾壓縮中轉站等環衛設施均符合創衛新標準要求，布局合理，數量足夠，管理規范，清潔衛生，建成區內無旱廁。垃圾日產日清，專業隊伍封閉清運，全天保潔不低于8小時以上，并以鎮統一填埋處理；鎮容村貌美觀整潔，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤頭現象；農貿市場衛生設施完善，功能分區合理，活禽宰賣功能分開，管理規范；建筑工地管理符合要求，建筑材料堆放整齊，施工設施管理規范有序；河道水面清潔，無漂浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾等雜物；建成區綠化覆蓋率≥30%以上，管理規范；路燈亮化率≥95%以上；建成區內無散養家禽家畜，飼養寵物符合規定要求。

2、環境保護。有環境保護工作機構，工作正常有序運轉，長效管理制度健全；水環境、空氣環境、聲環境質量達標，建成區內無煙塵、無廢氣排放、無污水排放；工業污染源廢水、廢氣達標排放率100%，生活污水處理管網地埋到位，覆蓋面不低于60%以上，并實行統一處理；農村改廁達標，無害化廁所建成率100%；醫療、危險廢棄物按照國家規定，實現安全貯存和處理，醫源性污水排放符合國家標準。

3、病媒生物防制。“四害”綜合防制方針、防制人員、經費落實，防制措施符合有關標準和規定要求，有長效管理制度，通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物得到有效控制，孳生地得到有效整治，控制密度達到國家規定標準。

4、食品安全、生活飲用水及公共場所衛生。監督監測與技術指導規范，資料齊全，連續三年內未發生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業危害事故；食品生產經營單位、集中供水單位及公共場所經營單位具有有效許可證，衛生安全管理制度健全，從業人員持有有效健康證，并符合國家規定的衛生安全操作規程；各類飲食服務業、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及下水設施和冷藏設備齊全，消毒等符合國家標準；集中式供水和二次供水單位管理規范，水質符合《生活飲用水衛生標準》；旅館、美容美發、歌舞廳、公共浴室、網吧等場所內外環境整潔衛生；企業職業衛生符合國家規定要求，并經常開展健康教育和監護工作；生豬定點屠宰、集中檢疫；學校教學環境和環衛設施符合國家相關規定，學校食堂食品、飲用水水質達標。

5、傳染病防治。防治工作有規劃、有制度、有措施、有完整資料。疾病預防控制機構建設達到國家規定要求，近三年無因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發；醫院設立傳染病預控分診點和專科門診，兒童免疫全程接種率≥95%以上，居住地三個月以上兒童建卡建證率≥95%以上，預防接種規范，安全接種率100%，醫院臨床用血100%來自無償獻血，醫療服務秩序良好。

6、社區衛生。鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構建設達標，醫療設施符合規定，并充分發揮作用，衛生管理制度健全，環境整潔，環衛設施完善，無亂排亂倒現象。

7、鎮轄村衛生。參加新型農村合作醫療的參合率高于所在省（市）平均水平，建有符合國家規定要求的村衛生室（所），配置醫療用房、設備和人員，村醫取得合法執業資格，30%以上村莊已建成省級衛生村；自來水普及率≥95%以上，村莊主干道硬化，支路平整，村容整潔，生活垃圾集中收集清運并全天保潔，長效管理制度健全；河道水面清潔，河岸整潔，無露天糞坑，無害化衛生廁所創建普及率90%以上，農戶居室內外整潔，有良好的衛生習慣，村內家禽牲畜全部圈養。

8、健康教育。鎮村健康教育網絡健全，經費和制度落實；中小學校按照《中小學校健康教育指導綱要》要求，開展多種形式的健康教育，學校開展健教率100%，學生健康知識知曉率≥90%；鎮衛生院、村衛生室設有健康教育的專欄櫥窗，經常開展健康知識講座；各行業結合本單位特點，有針對性開展衛生保健、控煙和傷害預防等方面健教活動，各類公共場所和宣傳媒體設有健康教育宣傳平臺（櫥窗），并積極開展控煙工作，公共場所設有禁煙標志，醫療機構和相關部門努力創建無煙單位。

9、愛國衛生組織管理。鎮村要把愛國衛生工作納入主要工作日程，把大力開展愛國衛生運動與經濟和社會同步制定總體發展規劃，并實施目標考核，愛國衛生組織健全，愛國衛生有計劃、有經費、有部署、有檢查、有制度，指導管理規范，愛衛辦辦公設施齊全，工作正常有序運轉，轄區內群眾對衛生現狀滿意率≥90%以上，居民衛生素質明顯提高。

軟件資料配套完善，由鎮創衛辦按新標準具體進行業務指導，各村、各單位必須明確專人，按時按質組織完成。

三、工作措施

全國衛生城鎮復審迎查工作是一項社會性、公益性、群眾性很強的社會系統工程，涉及面廣、任務重、要求高、標準嚴、時間緊，復審迎查工作必須依靠全社會力量，真正做到同心同德，齊心協力，全力以赴抓創建。

1、深化宣傳，形成共識。全鎮上下要采用多種宣傳渠道和形式，廣泛深入地開展宣傳活動。宣傳鞏固衛生鎮成果的重要性和必要性，做到廣泛發動，深入宣傳，強勁造勢，深村入戶，努力營造社會氛圍，形成強烈共識。

2、全面發動，全民參與。群眾是創建和鞏固衛生城鎮的主體，也是直接的受益者，復審迎查工作成效如何，最終取決于人民群眾的參與程度，因此，各村各單位要充分發動和依靠群眾，充分調動廣大干群的積極性，激發群眾投身創建的智慧和熱情，真正形成人人為鞏固國家衛生鎮作貢獻、添光彩的濃厚氛圍，以自覺行動積極投身到創建活動中去。

3、明確分工，齊抓共管。復審迎查工作在鎮黨委、政府領導下統一開展，由鎮復審迎查領導小組具體負責，工作上將圍繞硬軟件兩個方面的任務要求，按照各自職責范圍，組織鎮村干部，集中力量抓創建，該建設的項目抓建設，該整治的項目抓達標，該配套的項目抓配套，突出創建重點，主攻創建難點，破解薄弱環節，鎮村之間、部門與部門之間要通力協作，相互配合，形成強有力的創建合力，確保創建硬件項項達標，創建軟件配套完善。

4、目標管理，強化督查。鎮復審迎查領導小組將依據國家對衛生城鎮組織復審檢查的時間要求，對衛生鎮復審迎查準備工作實行目標管理，強力推進，采取切塊包干負責，并實施跟蹤督查，對工作主動、成效顯著的予以肯定和鼓勵，對組織不得力，工作措施不到位，創建成效與要求有差距的，將進行會議通報批評并限期落實到位，嚴肅創建工作紀律，實行創建責任問責。

四、時段安排

國家衛生城鎮復審迎查工作時間已經明確，4月份和市分別對我鎮進行檢查驗收；5月份省組織明查暗訪；6-10月份國家對全國被復審檢查的城鎮組織若干專家組進行明查暗訪（以暗訪為主），年底前對復審檢查合格的城鎮予以發文命名。

五、組織領導

國家級衛生鎮是張郭人民經過多年的奮力拼搏所取得的一塊金字招牌，來之不易，它直接代表張郭對外形象，因此全鎮上下必須牢固樹立志在必得的信心，使國家衛生鎮永遠成為張郭鎮優良形象的品牌之一。

1、建立創衛領導機構。鎮成立國家衛生鎮復審迎查領導小組，由五同志任副組長，余為成員，領導小組下設創衛辦公室，同志兼任辦公室主任，二同志為副主任。各村各單位均要組建相應的領導機構，具體負責創衛工作的組織領導，確保創衛工作有序有力有效開展。

2、認真落實領導責任。為確保復審檢查一次通過，各村各單位一把手是復審迎查工作的第一責任人，實行“四包一追究”工作責任制，即包宣傳發動、包任務完成、包序時進度、包創衛成效，對行動不力、進度滯后，影響復審迎查結果的將一律實行責任追究。

3、嚴格責任考核。鎮對今年國家衛生鎮復審迎查工作將實行責任跟蹤考核辦法，把完成創衛工作實績與村和單位年度績效考核捆綁一起，對創衛任務完成情況，按時段要求組織督查，對不能按時按質完成鎮交任務，創建成效不明顯的村和單位，除對主要負責人實行責任追究外，年度先進單位和個人評選實行一票否決。

以上實施意見，希即貫徹執行。