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各中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院（醫(yī)院），防保所，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為認真貫徹落實省、市、縣衛(wèi)生工作會議和全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，進一步推進衛(wèi)生行風和職業(yè)道德建設(shè)，按照“關(guān)注民生、構(gòu)建和諧”的總體要求，持續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，著力展示衛(wèi)生隊伍良好形象。經(jīng)研究，決定在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院、科室，爭做人民滿意醫(yī)生、護士”活動（以下簡稱“雙爭”），現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“構(gòu)建和諧衛(wèi)生、促進和諧發(fā)展”的目標要求，堅持以人為本，以病人為中心，以病人滿意為追求，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，在創(chuàng)優(yōu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、構(gòu)建和諧責任團隊、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、展示良好行業(yè)形象上取得新突破，進一步提升社會各界對衛(wèi)生行業(yè)的認同感和滿意度，促進全縣衛(wèi)生工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

二、實施范圍

全縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)。衛(wèi)生單位參照相關(guān)要求，結(jié)合實際，同步開展爭創(chuàng)人民滿意所、中心、科室，爭做人民滿意服務(wù)明星活動。

三、活動內(nèi)容

1、堅持把教育引導(dǎo)作為開展“雙爭”活動的基礎(chǔ)，將以人為本和構(gòu)建和諧責任團隊結(jié)合得更加緊密

打造一支技術(shù)精湛、作風優(yōu)良、樂于奉獻的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，是實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。在全系統(tǒng)深入開展爭當人民滿意的醫(yī)生、護士活動，就是貫徹落實今年全縣衛(wèi)生工作會議提出的構(gòu)建責任團隊的重要舉措。要始終堅持以人為本的理念，切實加強人才隊伍建設(shè)，在濃厚“兩個感情”上下真功夫，充分發(fā)揮職工的主體作用，激發(fā)職工的創(chuàng)業(yè)激情和敬業(yè)精神，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立正確的職業(yè)理想、職業(yè)信念、職業(yè)紀律和職業(yè)責任，爭做德技雙馨的醫(yī)務(wù)工作者，促進團隊意識的形成、促進人才隊伍的優(yōu)化、促進行業(yè)形象的提升。一是加強教育。要認真學(xué)習(xí)和實踐新時期醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范，切實加強社會主義榮辱觀、《公民道德建設(shè)實施綱要》和衛(wèi)生職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)良知，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強服務(wù)理念，激發(fā)內(nèi)在動力，自覺實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，使以人為本的服務(wù)理念在構(gòu)建和諧衛(wèi)生實踐中得到有效體現(xiàn)。要嚴格執(zhí)行行風職業(yè)道德教育課時制，學(xué)習(xí)的形式要活、內(nèi)容要全、時間要足、要求要高、考核要嚴，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織參與，具體人員要狠抓督查落實，不能搞形式主義和走過場。要注重教育的針對性和有效性，增強廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的主動性和自覺性，增強職業(yè)責任感和榮譽感。要建立健全學(xué)習(xí)教育長效機制，通過持之以恒的學(xué)習(xí)教育真正達到統(tǒng)一思想、提升境界、凝聚人心、促進發(fā)展的目標。要嚴肅醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，充分發(fā)揮考評的激勵和約束作用，促進醫(yī)務(wù)人員自覺恪守職業(yè)道德，提高服務(wù)水平。二是注重引導(dǎo)。要充分發(fā)揮典型的示范、教育、引導(dǎo)作用，善于發(fā)現(xiàn)和挖掘具有閃光點的凡人小事，善于用身邊人身邊事教育人、鼓舞人、激勵人，使創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成為職工的共同追求。要在全系統(tǒng)深入開展向王達仁、朱正文和崇慶國同志學(xué)習(xí)活動，大力宣傳他們的先進事跡，認真學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)、真抓實干、嚴于律己、無私奉獻的精神，增強推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的堅定性和自覺性。要把深入開展向王忠誠同志學(xué)習(xí)活動與社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與貫徹落實全心全意為人民服務(wù)的宗旨結(jié)合起來，認真學(xué)習(xí)他對祖國無限熱愛、對事業(yè)極端負責、對人民充滿深情的崇高品質(zhì)，教育醫(yī)務(wù)人員把學(xué)習(xí)活動轉(zhuǎn)化為履職盡職的強大動力和自覺行動。要大力宣傳衛(wèi)生隊伍的主流，大力宣傳工作中誠實守信、敬業(yè)勤勉、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)精湛、遵章守紀的先進典型，進一步增強醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的意識，不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量。要強化思想政治工作，主要負責同志要胸懷寬廣，真誠待人，經(jīng)常與職工溝通交流，了解職工思想狀況，及時理順不良情緒，盡心盡力幫助職工解決工作、學(xué)習(xí)、生活上的實際困難，提高單位的凝聚力和職工的忠誠度。要尊重職工的人格、個性和需求差異，單位領(lǐng)導(dǎo)既要嚴于律己，更應(yīng)寬以待人，容忍不同思維存在，善于取長補短，傾力打造優(yōu)勢互補、充滿活力、團結(jié)向上的和諧責任團隊。三是造濃氛圍。開展“雙爭”活動需要全體醫(yī)務(wù)工作者的共同努力，需要堅持不懈地推進落實，需要在實踐中不斷地探索研究，才能取得實實在在的效果。在強化教育引導(dǎo)的同時，更應(yīng)注重活動氛圍的營造。要通過召開座談會、典型事跡報告會、反面案例剖析會以及張貼標語、懸掛橫幅等形式，引導(dǎo)職工積極投身創(chuàng)建，自覺參與創(chuàng)建，增強創(chuàng)建動力，營造創(chuàng)建壓力，形成創(chuàng)建合力。要廣泛征詢職工和患者對開展“雙爭”活動的意見和建議，集中全體職工的聰明才智，充分調(diào)動他們爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情和積極性，使廣大職工由被動接受向主動參與轉(zhuǎn)變，共同為創(chuàng)優(yōu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)獻計獻策，營造積極向上、和諧共進的良好氛圍。

2、堅持把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為開展“雙爭”活動的重點，將關(guān)注民生和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體現(xiàn)得更加突出

隨著和諧社會進程的不斷加快，關(guān)注民生，服務(wù)百姓，讓全體人民共享改革發(fā)展成果已成為一種共識，也是社會發(fā)展進步的重要標志。醫(yī)療衛(wèi)生工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和國家發(fā)展大局。必須緊緊圍繞維護群眾健康、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的目標不動搖，適應(yīng)時代要求，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，在更高平臺、更深層次、更廣領(lǐng)域不斷取得新的突破。要堅持以教育為基礎(chǔ)，制度為保證，監(jiān)督為手段，獎懲為關(guān)鍵，堅持不懈地推進“三規(guī)范一標準”的貫徹執(zhí)行，健全長效運行管理機制，綠化美化環(huán)境，規(guī)范服務(wù)行為，塑造良好形象，充分展示近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新成果和新業(yè)績。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須牢固堅持“以人為本，以病人為中心，以病人滿意為目標”的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)行為，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的基礎(chǔ)服務(wù)抓起，注重每一個細節(jié)，給予患者充分的理解、信任、尊重和關(guān)懷，不斷改進服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，以高效、優(yōu)質(zhì)、溫馨的服務(wù)贏得患者和社會的認可。一是服務(wù)態(tài)度要更加親切。良好的服務(wù)態(tài)度是衛(wèi)生職業(yè)道德的最基本要求，也是一名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)該遵守的行業(yè)準則。患者來醫(yī)院就診，最渴望的是人文關(guān)懷，是能得到醫(yī)生的尊重理解和精心細致的檢查治療。如果醫(yī)生服務(wù)態(tài)度不好，病人就會很反感，覺得沒有受到應(yīng)有的尊重，就會對醫(yī)務(wù)人員失去信任，這也是造成醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療糾紛增多的重要原因。要堅決杜絕生冷硬推現(xiàn)象，對因服務(wù)態(tài)度不好導(dǎo)致病人投訴的醫(yī)務(wù)人員，輕者批評教育；影響較壞的，要向患者道歉，作出深刻檢查，并將處理情況向社會公示，發(fā)揮輿論的監(jiān)督約束作用。決不允許認為服務(wù)態(tài)度無足輕重或查不實、難追究而放松教育、放任自流。要把改善服務(wù)態(tài)度作為融洽醫(yī)患關(guān)系、創(chuàng)優(yōu)醫(yī)療服務(wù)的第一道關(guān)口，大力推行親切文明的人性化用語，真正做到態(tài)度和藹、語言文明、動作規(guī)范、檢查仔細、診療認真，使患者充分感受到醫(yī)務(wù)人員的關(guān)愛和真情。二是服務(wù)流程要更加合理。要科學(xué)規(guī)劃就醫(yī)布局，努力減少就醫(yī)環(huán)節(jié)，及時調(diào)整不合理的流程。要大力推行門診一站式服務(wù)，建立導(dǎo)診隊伍，接受群眾咨詢，發(fā)放就醫(yī)指南，引導(dǎo)群眾就醫(yī)。要在醒目位置公布就醫(yī)流程圖，公示科室設(shè)置和分布，方便患者就醫(yī)，減少群眾不必要的跑腿。三是就診時間要更加快捷。候診時間過長、就診過程過于繁瑣是群眾看病難的一個具體體現(xiàn)。各級醫(yī)療機構(gòu)要高度重視就診時間過長的問題，采取有效措施，縮短病人等候時間，方便群眾就醫(yī)。要認真觀察和研究人群就醫(yī)分布的規(guī)律，在就醫(yī)高峰期適當增加醫(yī)務(wù)人員，同時安排專門人員引導(dǎo)患者就醫(yī)，減少群眾無序流動和盲目就醫(yī)。要切實加強對收費處、藥房等窗口科室工作人員的教育管理，保證足夠的工作人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快工作節(jié)奏，消除圍診現(xiàn)象。要建立良好的就醫(yī)秩序，大力倡導(dǎo)“文明就醫(yī)、禮讓光榮”風尚，增強患者及其家屬有序排隊、文明禮讓意識，營造和諧文明的就醫(yī)環(huán)境。不論是門診診療還是醫(yī)技檢查，都要遵循先后有序、分清緩急的原則，不得憑關(guān)系、論親疏，引起患者反感。醫(yī)技科室在保證工作質(zhì)量的同時，要提高工作效率，及時為患者提供報告單，盡量縮短患者等候時間，使老百姓就醫(yī)真正感到方便快捷。四是收費行為要更加規(guī)范。群眾對衛(wèi)生行業(yè)的認同度不高，對醫(yī)療機構(gòu)不信任，有很大一部分是對醫(yī)療收費的不放心。在嚴格執(zhí)行價格政策的同時，要更加注重收費過程的管理，具體要做到執(zhí)行標準嚴格、收費項目規(guī)范。要及時準確、全面真實地公開醫(yī)療服務(wù)收費標準和藥品價格，該調(diào)整的要及時調(diào)整，對群眾有疑問的必須及時給予解釋，不能怕麻煩。要大力推行一日住院清單制，及時主動的將一日中的每一項收費情況都標列清楚送到患者手中，打造陽光收費，讓群眾交明白錢，看明白病，增強醫(yī)患雙方信任度。要強化財務(wù)科長或總帳會計的督查管理責任，定期對收費情況進行核查，對不按規(guī)定收費、重復(fù)收費、亂收費等不規(guī)范行為，要嚴肅追究當事人的責任。凡是患者投訴亂收費經(jīng)查實的，按違規(guī)收費總額的20倍罰款交局財務(wù)科。五是醫(yī)患溝通要更加細致。加強醫(yī)患溝通、堅持醫(yī)患互動、融洽醫(yī)患關(guān)系是和諧衛(wèi)生的重要特征，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。不論是醫(yī)院管理者還是醫(yī)務(wù)人員，都應(yīng)該清醒地認識到醫(yī)患溝通在服務(wù)創(chuàng)優(yōu)工作中的重要意義，完善溝通制度，健全溝通機制，將醫(yī)患溝通貫穿于醫(yī)療活動全過程。要認真貫徹執(zhí)行《縣醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德語言規(guī)范》，倡導(dǎo)文明用語，規(guī)范服務(wù)行為，融洽醫(yī)患關(guān)系。要認真研究溝通技巧，規(guī)范溝通行為，切實做好入院溝通、在院溝通和出院溝通，真正做到貼心服務(wù)、耐心溝通、用心體察。具體來說，入院溝通就是要態(tài)度和藹、檢查細致，在院溝通要治療精心、觀察認真，出院溝通就是要及時做好跟蹤服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要征詢患者在住院期間對醫(yī)療服務(wù)的意見和建議，真正把以人為本和以病人為中心的理念體現(xiàn)在醫(yī)療活動全過程。六是就醫(yī)環(huán)境要更加優(yōu)化。隨著物質(zhì)文化生活水平的不斷提高和人民群眾醫(yī)療需求的日益增長，營造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、整潔美觀的就醫(yī)環(huán)境，是適應(yīng)時展、構(gòu)建和諧衛(wèi)生的必然選擇。要緊緊抓住上級關(guān)于支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策機遇，積極創(chuàng)造條件，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善就醫(yī)基本條件，方便群眾就醫(yī)。要著力完善服務(wù)功能，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均要從方便群眾就醫(yī)、完善服務(wù)功能出發(fā)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，設(shè)施配套，功能完備，管理有力，把群眾反映強烈的“吃飯難、洗澡難、如廁難”等基本的生活服務(wù)落實好、抓到位，使群眾就醫(yī)真正感到方便舒適。不論是一級醫(yī)療機構(gòu)還是二級醫(yī)療機構(gòu)，必須從尊重病人隱私出發(fā)，將患者住院床位合理安排好，決不允許存在男女同室現(xiàn)象。要認真落實《縣醫(yī)療衛(wèi)生單位環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范》，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，按照環(huán)境衛(wèi)生潔凈化、車輛管理定點化、就醫(yī)過程無煙化、廁所衛(wèi)生無害化、綠化面積擴大化的“五化”要求，將衛(wèi)生、秩序、車輛等作為整治的重點，在抓薄弱環(huán)節(jié)、抓制度完善、抓考核獎懲上下功夫，建立健全長效管理機制，切實提高后勤服務(wù)管理水平。

3、堅持把規(guī)范服務(wù)作為開展“雙爭”活動的關(guān)鍵，將塑造形象和糾正行業(yè)不正之風推進得更加有力

一是嚴格執(zhí)行“五條禁令”。為進一步嚴肅行業(yè)紀律，規(guī)范服務(wù)行為，局制定下發(fā)了《縣衛(wèi)生系統(tǒng)五條禁令》，對社會反響強烈、群眾反映突出、損害行業(yè)形象的違禁事項作出了明確的規(guī)定。各單位要認真抓好《五條禁令》的學(xué)習(xí)教育，促進全體醫(yī)務(wù)人員自覺執(zhí)行《五條禁令》，自覺規(guī)范服務(wù)行為。要在抓執(zhí)行落實上下功夫，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，并分層分級落實主要負責人、分管負責人和科室負責人的管理責任。尤其是主要負責人要敢于動真碰硬，勤于督查考核，善于推進落實。要加大社會監(jiān)督的力度，在醒目處公示監(jiān)督電話，鼓勵社會群眾和患者對違反禁令的醫(yī)務(wù)人員進行舉報。對教育以后仍然違反“禁令”的人員，要作出嚴肅處理，并向社會公示，充分發(fā)揮懲戒的警示作用和輿論的監(jiān)督作用，進一步增強行業(yè)自律意識，塑造良好行業(yè)形象。二是認真落實診療規(guī)范。要堅持因病施治，切實做到合理檢查、合理用藥、合理治療，堅決杜絕大處方、濫檢查等損害群眾利益的行為。要嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》，認真落實藥品動態(tài)監(jiān)控、超常預(yù)警和處方評價公布等制度，及時糾正違反規(guī)定的問題，促進服務(wù)行為的規(guī)范。要全面推行縣內(nèi)同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認共享制度，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，維護群眾切身利益。三是繼續(xù)推進商業(yè)賄賂專項治理工作。在全系統(tǒng)認真開展“排查廉政風險、建立防控機制”專項工作，對涉及藥品、器械的采購、使用、結(jié)算和人、財、物管理等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門的黨員干部、工作人員，全面推行廉潔風險點排查和防范工作。根據(jù)市衛(wèi)生局的部署，結(jié)合我縣實際，將實施范圍延伸到全系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位和行政機關(guān)。主要對象為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行政機關(guān)中層以上干部，醫(yī)療衛(wèi)生單位中層以上干部、護士長、有處方權(quán)的醫(yī)生以及其他重點管理崗位人員。根據(jù)“對照崗位職責、梳理崗位職權(quán)、找準廉潔風險、落實規(guī)章制度、規(guī)范從業(yè)行為”的總體要求，全面開展排查，了解和掌握廉政風險點的重點環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式，制定防控措施，落實工作責任。①查找崗位風險，建立個人自控機制。由個人對照崗位職責、查找廉政風險、制定防控措施，填寫《個人廉政風險和自我防范承諾表》并公示。個人查找和防范踐諾情況納入年終考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。黨員干部和醫(yī)衛(wèi)人員的《個人廉政風險和自我防范承諾表》分別存入《黨員干部廉政檔案》和《醫(yī)務(wù)人員廉潔誠信檔案》；②查找科室風險，建立組織防范機制。著重針對涉及藥品、器械的采購、使用、結(jié)算和人、財、物管理等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門，以及行政管理權(quán)限，分別查找出科室值得注意的廉政風險，細化分析風險內(nèi)容和表現(xiàn)形式。經(jīng)公示和征求意見后，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究辨識，確認廉政風險，并制定預(yù)防和控制各類廉政風險具體措施，統(tǒng)一填寫《科室廉政風險和防控承諾表》，采取一定形式予以公示；③查找單位風險，建立制度防控機制。各單位在共性廉政風險點的把握上，應(yīng)以“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用）；藥品、器械的采購、使用、結(jié)算和人、財、物管理；行政管理權(quán)限運行機制及監(jiān)督管理為重點，圍繞如何正確行使權(quán)力、防止權(quán)力失控，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，展開深入細致地排查，有針對性地制定完善各類辦事規(guī)則、辦事程序和工作制度等防控措施。統(tǒng)一填寫《單位（部門）廉政風險和自我防范承諾表》，于6月5日前報局監(jiān)察室。要按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合；誰主管誰負責”的原則，分級落實防控責任。各單位要以書面制度的方式，明確班子成員、科室、專職部門對本單位防控機制長效運行的具體責任，逐步建立高危崗位治賄糾風長效機制。要深入鞏固“無紅包醫(yī)院”、“無商業(yè)賄賂單位”創(chuàng)建成果，建立健全超前防范、內(nèi)部監(jiān)控和案件查辦等工作機制，嚴格執(zhí)行簽訂《醫(yī)患道德公約》和《醫(yī)德醫(yī)風反饋卡》制度，對頂風違紀的醫(yī)務(wù)人員，通過向社會公示、沒收違規(guī)所得、罰款、待崗等綜合措施進行嚴肅處理，充分發(fā)揮典型案件查辦的震懾作用。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，在財務(wù)管理、基建投入、藥品采購、設(shè)備添置等方面，都要堅持集體研究，執(zhí)行制度規(guī)范，強化民主監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運行，營造風清氣正的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。縣紀委將今年確定為“能力突破年”，市衛(wèi)生局也作出了開展“效能建設(shè)推進年”的部署，黨委政府和上級衛(wèi)生主管部門對加強效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境都提出了更高的要求。要緊密結(jié)合我縣衛(wèi)生工作服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的實際，進一步增強提升服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的認識，深入查擺在行政許可、衛(wèi)生執(zhí)法和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面存在的問題，制定措施，落實責任，認真整改。要按照流程最簡、效率最高、收費最低、服務(wù)最優(yōu)的目標要求，加強審批制度改革，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)深化醫(yī)療專家服務(wù)企業(yè)活動，努力為客商提供方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要全面加強機關(guān)效能和行業(yè)作風建設(shè)，深入推進文明行業(yè)、文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建活動，樹立文明、和諧新風尚。要扎實開展“問責問廉”活動，凡是影響干部作風和機關(guān)效能建設(shè)的各種不良行為和腐敗現(xiàn)象，都要嚴格問責問廉。特別是在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中不作為、亂作為、慢作為；在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行政執(zhí)法中吃、拿、卡、要行為；辦事拖拉，不負責任，對群眾“生、冷、硬、推”行為等，對出現(xiàn)上述各種情形的人和事，對直接責任人和主管、分管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)出“問責問廉書”，促其端正態(tài)度，提高認識，迅速整改。要運用“問責問廉”的事件進行反面典型教育，深刻剖析原因，從中吸取教訓(xùn)。要按照科學(xué)、高效、便捷、利民的原則，集中整治“問責問廉”工作中出現(xiàn)的重點難點問題，著力解決影響發(fā)展、損害形象和群眾反映強烈的突出問題，通過制度建設(shè)來消除思想作風和體制機制方面的障礙，實現(xiàn)以制度管人管事，形成行業(yè)作風和機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。五是暢通監(jiān)督渠道。為及時解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中存在的問題，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，局制訂了《縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴處理制度》，并在《鶴鄉(xiāng)衛(wèi)生》網(wǎng)站建立了投訴舉報平臺，廣泛接受社會監(jiān)督。各單位要嚴格按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴處理制度》的要求，堅持實事求是、高效規(guī)范、促進工作的原則，認真做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴的調(diào)查核實和答復(fù)辦理工作。對交辦的投訴舉報件都要做到思想重視、調(diào)查認真、答復(fù)及時、處理嚴肅，不得互相推諉、歪曲事實和護短怕疼。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴經(jīng)調(diào)查，情節(jié)較為嚴重的，當事人必須向患者道歉；影響惡劣的，要按照規(guī)定作出嚴肅處理。各單位投訴舉報發(fā)生數(shù)及辦理情況將納入年度綜合目標考核，對答復(fù)不及時或群眾投訴達到3次以上的醫(yī)療衛(wèi)生單位，予以通報批評，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要繼續(xù)深入開展民主評議行風活動，通過召開病員座談會、聘請行風監(jiān)督員、出院病人函調(diào)等形式，廣泛征詢社會各界對衛(wèi)生工作的意見和建議，認真落實整改措施，提高服務(wù)水平。要強化公開工作，重點在擴大公開范圍、提高公開質(zhì)量、拓展公開渠道上下功夫，維護群眾利益，打造陽光衛(wèi)生。要強化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，尊重職工知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)，促進社會形象和管理水平的全面提升。

四、方法步驟

“雙爭”活動分為三個階段進行：

1、宣傳發(fā)動階段。（5月15日—5月31日）召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙爭”活動動員大會，對活動進行深入動員部署。各單位要通過班子會、科室會和職工大會，認真做好宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一思想，提高認識。要組織干部職工認真學(xué)習(xí)《“雙爭”活動實施意見》和領(lǐng)導(dǎo)講話，認真學(xué)習(xí)《縣衛(wèi)生系統(tǒng)五條禁令》和《縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴處理制度》，深刻領(lǐng)會開展“雙爭”活動的目的意義，增強廣大醫(yī)務(wù)人員開展“雙爭”活動的主動性和自覺性。各單位要結(jié)合自身工作實際，制定詳細的工作計劃，5月底前報局監(jiān)察室。

2、組織實施階段。（6月1日—10月30日）按照《“雙爭”活動實施意見》的要求，對照目標任務(wù)，排查存在問題，落實整改措施。要從履行職責、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、就醫(yī)環(huán)境、行業(yè)形象等方面，深入排查醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中存在的突出問題。重點做好“六查六看”，即查思想，看是否確立為人民健康服務(wù)和以病人為中心的理念；查工作，看是否愛崗敬業(yè)，忠于職守，盡心盡職為群眾服務(wù)；查作風，看是否有“散、慢、玩、貪”和“生、冷、硬、推”現(xiàn)象；查制度，看是否存在制度不健全或有章不循現(xiàn)象；查紀律，看是否仍存在收受紅包回扣、濫檢查、亂收費現(xiàn)象；查環(huán)境，看是否存在臟、亂、差現(xiàn)象。要通過班子會、科室會，領(lǐng)導(dǎo)帶頭查，職工自我查，科室相互查，深入查擺醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中存在的服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)效率不高、服務(wù)流程不暢、服務(wù)環(huán)境不美等問題，積極開展批評和自我批評，并制定切實可行的整改措施。要集中時間精力，在抓整改、抓完善、抓提高上下功夫，突出重點、狠抓難點，有計劃、有步驟地推進落實。要通過邊查邊改、邊改邊查的方法，不斷發(fā)現(xiàn)問題，找準問題癥結(jié)，采取有效措施，切實加以整改。從第二季度開始，各單位每季度都要組織開展好科室、好醫(yī)生、好護士評比活動，表彰先進，鞭撻后進，造濃氛圍，真正比出水平、賽出風格、樹好形象。各單位對當季度受表彰的好醫(yī)生、好護士獎勵300元，好科室的職工每人獎勵200元。局將在下半年組織“人民滿意醫(yī)院、科室，人民滿意醫(yī)生、護士”評比活動。

3、總結(jié)提高階段。（11月1日—11月30日）回顧總結(jié)活動開展情況，對活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行表彰。認真總結(jié)活動中的成功經(jīng)驗和做法，分析存在問題和不足，明確改進重點和方向。局將把專項活動開展情況作為綜合目標考核的重點內(nèi)容進行考核。各單位在11月底前形成書面總結(jié)報局監(jiān)察室。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識開展“雙爭”活動的重要意義，進一步增強堅持以人為本的堅定性、促進發(fā)展的主動性和服務(wù)為民的自覺性，統(tǒng)一好職工的思想，努力形成工作合力。各單位一定要按照“誰主管、誰負責”的原則，強化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，將“雙爭”活動與衛(wèi)生工作會議確定的各項任務(wù)目標結(jié)合起來，做到一起研究部署，一起監(jiān)督檢查，一起考核落實。要細化工作任務(wù)，硬化工作責任，建立完善的責任鏈條，做到分工具體，責任明確，確保層層有人抓，層層有壓力，層層抓落實。

2、完善制度，強化督查。建立完善的工作制度是開展“雙爭”活動的重要保證。要緊密結(jié)合工作實際，善于總結(jié)提煉，完善工作制度，并在實踐中堅持不懈地執(zhí)行好落實好，建立起按制度辦事、用制度管人的科學(xué)規(guī)范的管理模式。

3、統(tǒng)籌推進，務(wù)求實效。“雙爭”活動能否取得實效，需要通過不間斷地監(jiān)督檢查來推進和落實。在監(jiān)督檢查中要緊緊抓住重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段，善于發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，進一步明確目標，細化任務(wù)，針對薄弱環(huán)節(jié)制定切實可行的整改措施，有條不紊地進行整改和落實。