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為全面落實(shí)省、市黨代會精神，進(jìn)一步保障和改善民生，切實(shí)解決好人民群眾切身利益問題，緊緊圍繞全區(qū)“凝聚大合力、實(shí)施大轉(zhuǎn)型、推動大建設(shè)、實(shí)現(xiàn)大跨越”的工作主題，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，盡力而為，量力而行的工作原則，結(jié)合市委、市政府《關(guān)于開展百事惠民活動的實(shí)施意見》文件精神，經(jīng)區(qū)黨工委、管委會研究決定，在全區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施九大民生工程，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

就業(yè)增收工程

1、全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策。積極開發(fā)公益性崗位，解決“4050”人員就業(yè)難問題。完善零就業(yè)家庭援助、服務(wù)、就業(yè)一條龍機(jī)制，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。今年發(fā)放個(gè)人小額貸款250萬元、密集型企業(yè)小額貸款400萬元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人數(shù)達(dá)到6100人次,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局）

2、做好下崗失業(yè)人員、新增勞動力培訓(xùn)工作。通過校企聯(lián)合，訂單培訓(xùn)等方式，有針對性的開展新增勞動力特別是做好下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)力爭達(dá)到6000人次。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局）

3、做好勞動力市場建設(shè)。由區(qū)公安分局、城管局等部門繼續(xù)對中興北路市場進(jìn)行清理整頓，完善茶榆北路勞務(wù)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市場管理，引導(dǎo)務(wù)工人員有序務(wù)工。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局）

社保擴(kuò)面工程

4、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)增補(bǔ)擴(kuò)面工作。農(nóng)村低保人均年標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高到1900元，城市低保人均月標(biāo)準(zhǔn)由310元提高到350元。積極落實(shí)社會保障政策，解決好特殊群體參加社會保險(xiǎn)問題。以勞動用工年檢和執(zhí)法檢查為依托，對全區(qū)各企業(yè)開展實(shí)地大檢查，督促企業(yè)辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局）

5、重點(diǎn)做好新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動工作。加大輿論宣傳力度，全面啟動新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，努力營造良好社會氛圍，建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭參保人數(shù)突破1萬人。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局）

6、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，確保參合率達(dá)到97%；全區(qū)人均籌資水平由230元提高到290元，參保率穩(wěn)定在95%以上。調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，適當(dāng)提高住院補(bǔ)償比例和最高支付限額，進(jìn)一步擴(kuò)大門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

濟(jì)困救助工程

7.加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差資金，保證城市低保標(biāo)準(zhǔn)月人均350元，補(bǔ)差220元；農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)1900元，補(bǔ)差100元，惠及低保對象5128戶、7213人。（牽頭部門：區(qū)民政局）

8、加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法，4個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處全面啟動醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，規(guī)范救助辦法，加大救助力度，提高救助的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

9、全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，保障農(nóng)村五保對象的基本生活。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象審核審批程序，將符合條件的人員全部納入五保供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保，惠及五保對象153人。加快民政事業(yè)服務(wù)中心二期工程建設(shè)進(jìn)度，力爭今年完工、投入使用。（牽頭部門：區(qū)民政局）

10、完善臨時(shí)救助制度。對因臨時(shí)性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭實(shí)施臨時(shí)救助，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助與城鄉(xiāng)低保制度的有效銜接。（牽頭部門：區(qū)民政局）

11、落實(shí)各類優(yōu)撫政策。落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對象、無收入軍休干部、隨軍家屬遺屬醫(yī)療保障，以及參戰(zhàn)、涉核退役軍人政策，配合制定一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法，積極救助優(yōu)撫對象。（牽頭部門：區(qū)民政局）

12、繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。力爭全區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到12家，其中100張床位以上老年公寓達(dá)到4家，養(yǎng)老床位數(shù)增至1800張。確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理員持證上崗率達(dá)到100%。（牽頭部門：區(qū)民政局）

13、推進(jìn)全區(qū)社會散居孤兒管理工作。按照每人每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)對13名社會散居孤兒給予生活補(bǔ)助，確保我區(qū)社會散居孤兒的正常生活學(xué)習(xí)。為每位孤兒建立個(gè)人成長檔案，及時(shí)解決每位孤兒在成長過程中需要幫助解決的困難問題。（牽頭部門：區(qū)民政局）

14、做好殘疾人愛心扶持工作。聯(lián)合仁澤集團(tuán)創(chuàng)建殘疾人愛心崗?fù)ぃ瑸闅埣踩颂峁┚蜆I(yè)崗位。繼續(xù)加大殘疾人托養(yǎng)力度。指導(dǎo)春雷公寓托養(yǎng)中心完善相關(guān)制度、健全服務(wù)檔案、提高服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)全市一流的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。（牽頭部門：區(qū)民政局）

住房安居工程

15、全力推進(jìn)各類保障房工程。今年確保完成廉租房180套、9600平米，經(jīng)濟(jì)適用房120套、9520平米，公租房300套、1.3萬平米，限價(jià)商品房120套、1萬平米，進(jìn)一步解決低收入家庭的住房困難問題。（牽頭部門：區(qū)建設(shè)局）

教育提升工程

16、逐步推進(jìn)全區(qū)教育布局調(diào)整，按照建設(shè)一所、打造一所、成熟一所、塑造一所的原則，用產(chǎn)業(yè)的理念、產(chǎn)業(yè)的手段，辦好每一所學(xué)校，力爭新區(qū)幼兒園3月份投入使用，新區(qū)二小上半年開工建設(shè)，積極謀劃新區(qū)二中、新區(qū)三小和金鷹幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：區(qū)文教局）

17、加大教師培訓(xùn)力度，聘請全國知名教師擔(dān)任顧問，定期為我區(qū)教師講學(xué)、指導(dǎo)，開展不少于4次的教學(xué)觀摩；組織全區(qū)32名骨干教師到北京師范大學(xué)和師大附小參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育管理模式和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。（牽頭部門：區(qū)文教局）

18、提高新區(qū)中學(xué)、新區(qū)小區(qū)等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，提升知名度，打造教育品牌。繼續(xù)加大財(cái)政對教育事業(yè)的投入，年內(nèi)通過省政府對我區(qū)的教育督導(dǎo)評估。（牽頭部門：區(qū)文教局）

醫(yī)療保障工程

19、配合做好市第二醫(yī)院搬遷后周邊道路設(shè)施的配套和市第四醫(yī)院、市第三醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，啟動南站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。（牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

20、進(jìn)一步完善基本藥物配送制度，加大監(jiān)督監(jiān)測力度，確保基本藥物制度全面落實(shí)。（牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

21、居民健康檔案規(guī)范化管理率達(dá)到60%以上。定期為65歲以上老年人進(jìn)行健康檢查、為3歲以下嬰幼兒進(jìn)行生長發(fā)育檢查、為孕產(chǎn)婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，為高血壓、糖尿病、重性精神疾病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

22、做好計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助提標(biāo)擴(kuò)面工作，把三級以上手術(shù)并發(fā)癥人員全部納入特扶范圍，獎扶金增加到每人每月不低于80元，特扶金增加到每人每月不低于110—135元。（牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

23、突出抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位獨(dú)生子女父母退休一次性3000元獎勵兌現(xiàn)工作，新增對象當(dāng)年兌現(xiàn)，遺留問題兌現(xiàn)率達(dá)到80%。抓好計(jì)劃生育救助公益金的籌集、管理和使用。（牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

24、突出抓好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，積極探索高效的運(yùn)作模式，確保完成目標(biāo)人群覆蓋率80%以上的任務(wù)。著力擴(kuò)大孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目覆蓋范圍。（牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

環(huán)境改善工程

25、加快推進(jìn)城區(qū)綠化建設(shè)。完成長治東街、京華路、站前大街的綠化新建及張宣大道的綠化補(bǔ)植工作；繼續(xù)推進(jìn)新區(qū)體育公園建設(shè)；充分利用現(xiàn)有花架、花箱等綠化設(shè)施，繼續(xù)做好主城區(qū)綠化工作。（牽頭部門：區(qū)城管局）

26、全面提升環(huán)衛(wèi)工作水平。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站；購買保潔車和高壓清洗車，提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔效率；嚴(yán)格執(zhí)行主次干道16小時(shí)保潔、重點(diǎn)部位24小時(shí)保潔制度。（牽頭部門：區(qū)城管局）

27、進(jìn)一步完善市容市貌管理措施。繼續(xù)推行“城管服務(wù)臺”試點(diǎn)工作，在市府大街、朝陽大街設(shè)置“城管服務(wù)臺”，實(shí)行定點(diǎn)定段執(zhí)勤，對群眾反映的城市管理問題進(jìn)行登記備案，及時(shí)解決群眾在城市管理方面的問題。（牽頭部門：區(qū)城管局）

市政便民工程

28、完成沈家屯家屬樓、南海公寓、榮慶小區(qū)等老舊小區(qū)集中供熱工程。（牽頭部門：區(qū)城管局）

29、完成既有居住建筑供熱計(jì)量改造，新建建筑安裝供熱計(jì)量裝置。（牽頭部門：區(qū)城管局）

九、平安創(chuàng)建工程

30、深入開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動；嚴(yán)厲打擊非法傳銷，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序；建立政府督導(dǎo)、專家排查、企業(yè)整改的監(jiān)管機(jī)制，全力抓好建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所、危化品生產(chǎn)銷售等各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。（牽頭部門：區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局）

31、加大食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)管力度，把好食品、藥品安全關(guān)，確保檢查覆蓋率達(dá)到100%，抽驗(yàn)率達(dá)到100%，群眾舉報(bào)查處率100%。（牽頭部門：區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

32、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步修訂和完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案；健全救災(zāi)應(yīng)急儲備物資日常管理制度，按應(yīng)對大災(zāi)24小時(shí)能到位的要求與食品和物資供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合同，儲備應(yīng)急救災(zāi)物資，保持良好的備災(zāi)狀態(tài)。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局）