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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，廬陽工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬單位：

根據(jù)《**省人民政府關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（**政[**]54號）以及省、市農(nóng)村綜合改革工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

1.以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七大精神，圍繞建設(shè)全省首善之區(qū)奮斗目標，以辦好人民滿意的教育為總體要求，統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源，突出發(fā)展重點，加大教育投入，建立落實義務(wù)教育各項政策的監(jiān)督機制，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升廬陽基礎(chǔ)教育品牌整體形象

二、發(fā)展目標

2.合理優(yōu)化基礎(chǔ)教育布局，科學(xué)配置城鄉(xiāng)教育資源，創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)形式，培養(yǎng)一大批名校長和名教師，全面提高教育質(zhì)量，深入治理擇?，F(xiàn)象。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障體制和投入機制，建設(shè)一批名校，把老城區(qū)學(xué)校打造為精品，把北門地區(qū)學(xué)校打造為亮點，把北部地區(qū)學(xué)校打造為規(guī)范學(xué)校，建成全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進區(qū)。

三、優(yōu)化基礎(chǔ)教育布局

3.結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、市政道路規(guī)劃建設(shè)，對北部地區(qū)學(xué)校重新規(guī)劃整合。擴建**小學(xué)。撤銷設(shè)施簡陋、生源少、較偏遠的**小學(xué)，并入改造后的**小學(xué)。以交通車接送方式，妥善解決學(xué)生的交通和安全問題。

4.結(jié)合森林公園總體規(guī)劃，擴建五里拐小學(xué)，有步驟撤并附近原有學(xué)校，并入五里拐小學(xué)。

5.根據(jù)廬陽工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，以名校辦分校的方式新建林店中學(xué)、六安路小學(xué)分校和王衛(wèi)郢小學(xué)。對園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中小學(xué)進行整合。

6.結(jié)合北門商業(yè)副中心建設(shè)，打造新的教育亮點。改建鋼鐵新村小學(xué)，與**小學(xué)形成科學(xué)合理教育布局，為北門地區(qū)商業(yè)副中心區(qū)域居民提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。

四、加強干部隊伍建設(shè)

7.合理設(shè)置學(xué)校行政崗位。學(xué)校設(shè)校長（黨支部書記）1名，副校長1名，教務(wù)主任、總務(wù)主任、少先大隊輔導(dǎo)員各1名。

8.建立校級干部競聘上崗機制。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，公開選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長（具體考核辦法另行規(guī)定）。新任校長試用期一年，年終由區(qū)教育局依據(jù)《優(yōu)秀管理者評估方案》，對校長進行考核；副校長及學(xué)校中層干部由學(xué)?？己?。實行校長任期制，每屆任期5年。校級干部經(jīng)考核稱職的，可以連任；經(jīng)考核不稱職的，給予免職。

9.加強城鄉(xiāng)干部交流。每年從城區(qū)學(xué)校選派5名以上優(yōu)秀中層干部到農(nóng)村薄弱學(xué)校掛職1年或任職3年，選派3—5名農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀校級干部到城區(qū)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)1年。

五、加強教師隊伍建設(shè)

10.有計劃、有步驟、多渠道地開展教師培訓(xùn)，推進以“研究性培訓(xùn)”為核心內(nèi)容的校本培訓(xùn)。進一步完善教師交流制度，加強城鄉(xiāng)“共同體”學(xué)校之間的教師交流。從**年開始，逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配齊音樂、美術(shù)、體育、英語、信息技術(shù)等學(xué)科的專任教師。

六、加大薄弱學(xué)校投入

11.全面推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費。按中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準，對農(nóng)村中小學(xué)校公用經(jīng)費給予補助。繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書。將農(nóng)民工子女的義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和財政經(jīng)費預(yù)算，按照實際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費。

12.加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)管理。堅持勤儉辦教育的原則，提高教育資金使用效益。要把學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費和保證事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費全部納入預(yù)算編制。嚴格按規(guī)定的范圍和標準安排使用經(jīng)費，定期公布收支情況。農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得用于發(fā)放人員經(jīng)費、基本建設(shè)和償還債務(wù)。嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，規(guī)范中小學(xué)收費行為，嚴禁擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準，堅決遏制“一邊免費，一邊亂收費”的現(xiàn)象。

13.改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。在按照教育布局新建、擴建、改造學(xué)?；A(chǔ)上，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展專項資金，每年在教育部門預(yù)算中安排300萬元義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費，用于薄弱學(xué)校教學(xué)設(shè)備完善和校舍維修改造，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校公共資源配置和辦學(xué)質(zhì)量的基本均衡。

14.保障農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇。把農(nóng)村中小學(xué)教師工資、津補貼、住房公積金、社會保險等全額納入預(yù)算。

七、加強教育技術(shù)裝備建設(shè)

15.根據(jù)省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標準，利用廬陽區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展專項資金，有計劃地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的現(xiàn)代教育技術(shù)裝備和常規(guī)教學(xué)設(shè)備建設(shè)，逐步完善農(nóng)村學(xué)校多媒體教室、自然科學(xué)實驗室、圖書閱覽室、計算機教室、音樂（舞蹈）室、美術(shù)室、植物園以及籃球場、60米跑道、鋼琴、電子琴等適合學(xué)齡段要求體育器材和專用音樂器材，教學(xué)設(shè)備配備水平達到省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件一類標準。

16.依托遠程教育資源平臺，推進全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用。**年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有學(xué)校“農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程項目硬件設(shè)施建設(shè)，**年完成區(qū)教育信息網(wǎng)站升級改造工程，完善教育城域網(wǎng)功能。

八、加強學(xué)校日常管理

17.全面貫徹落實《義務(wù)教育法》，確保農(nóng)村適齡兒童少年入學(xué)率達100%以上，三類殘疾兒童入學(xué)率達98%以上，輟學(xué)率控制在0.5%以下。認真執(zhí)行國家和教育行政部門制訂的課程計劃，按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程。進一步完善農(nóng)村中心學(xué)校管理機制，建立健全各項教育教學(xué)管理制度，加強對農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理的督導(dǎo)檢查。區(qū)教育局會同中心校，定期組織教學(xué)檢查，實施教學(xué)質(zhì)量檢測；指導(dǎo)各農(nóng)村學(xué)校建立健全學(xué)籍管理制度，規(guī)范教學(xué)檔案管理。

18.財務(wù)和資產(chǎn)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校年度預(yù)算的編制，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，監(jiān)管資金收支，審核匯總學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校的財務(wù)決算。實行分級管理辦法，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校國有資產(chǎn)管理。中心學(xué)校側(cè)重進行價值管理，學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校側(cè)重進行實物管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校不得擅自出租學(xué)校校舍、場地和設(shè)施，不得擅自處理學(xué)校資產(chǎn)。

19.少先隊組織建設(shè)。以《隊章》為總領(lǐng)，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定學(xué)校少先隊工作計劃，組織開展節(jié)假日、紀念日活動、雛鷹爭章、紅領(lǐng)巾小社團、手拉手等各類少先隊主題教育活動。加強少先隊組織建設(shè)，做好少先隊員發(fā)展、編隊、改選、獎勵工作，認真組織召開每年一屆的少先隊代表大會。

九、加強教科研工作

20.依據(jù)《“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體”實施方案》，城鄉(xiāng)“共同體”學(xué)校要開展具有靈活性、互動性和實效性的研修活動。實行學(xué)校、學(xué)科、老師三個“一對一”結(jié)對捆綁幫扶。圍繞中心課題，共同體學(xué)校之間堅持每學(xué)期開展“課題化教研”，進行兩次以上的教研組“聯(lián)動”教研活動。

21.有序、規(guī)范開展聯(lián)片教研活動。成立教研片領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實教研片活動和學(xué)科活動。在實行聯(lián)片教研時，要充分挖掘各校優(yōu)勢，搭建交流平臺，推廣好的教學(xué)經(jīng)驗。

十、加強義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

22.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和區(qū)政府各部門要進一步明確在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，密切配合，形成合力，建立健全推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制機制。區(qū)教育局要建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，逐步健全評估指標體系，定期對義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件、教師水平和教學(xué)質(zhì)量等方面進行監(jiān)測和分析。區(qū)發(fā)改委、財政局、人事局、規(guī)劃分局等相關(guān)部門要通力協(xié)作，共同促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。