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各街辦事處、鄉人民政府,區人民政府各有關部門:
質量是經濟社會可持續發展的不竭動力,是一個地區文明進步的標志。質量振興是全社會的共同事業,是一項系統工程,是打基礎、管長遠的基礎性工作。實施名牌戰略是國家質量工作方針、政策的一項重要內容,也是區政府開展“質量興區”、促進區域經濟發展的一項重大舉措。實施名牌戰略,培育一批有自主知識產權、國際競爭力較強、品牌知名度較高、在國內、甚至在國際市場占有一定份額的品牌,對加快我區經濟社會發展,提高我區企業產品質量總體水平,優化社會資源配置和調整產業結構具
有重要的推動作用。為深入貫徹落實科學發展觀,轉變經濟發展方式,促進企業提高產品質量,增強市場競爭力,根據市人民政府《市人民政府關于進一步加強質量工作促進產品質量提升的若干意見》經研究,區政府決定繼續大力實施精品名牌戰略,現就進一步加強質量工作,促進產品質量提升提出如下意見:
一、加強組織領導,建立和完善質量工作檢查考評機制
區質量振興委員會負責全區質量興區和質量提升工程的各項工作的領導。負責區質量振興工作目標責任書和檢查考核辦法的制定。對相關部門開展質量工作情況進行檢查和考核,對重視質量工作、成績突出的要進行表彰。各街道辦事處、鄉人民政府和區人民政府有關部門要根據本轄區、本系統或行業特點,將質量工作納入本單位、本部門年度工作計劃,按照全區質量提升工作要點,組織開展扎實有效的質量提升活動。切實肩負起維護質量安全和提升質量水平的重要責任。
二、發揮企業的主體作用,全面提升企業質量管理水平,推進質量信用體系建設
創名牌產品活動的基礎在企業,主體是企業。企業要增強自律意識、誠信意識、名牌意識和質量意識,認真履行產品質量和安全第一責任人的職責,切實把提高產品質量作為首要任務。充分認識創名牌產品對于增強企業生存與發展能力、掌握生產經營主動權、提高產品質量、經濟效益和樹立企業良好形象的重要意義。要重視質量工作,加強名牌產品和馳名、著名商標的創建工作。大力加強標準化、計量等基礎性管理工作,積極推行ISO9000、ISO14000等質量管理體系認證。要加大對技術進步的投入,增強技術研發能力,將實施名牌戰略和技術創新、技術改造與技術引進等工作緊密結合起來,以管理創新推動技術創新,不斷研發出適銷對路的具有國際先進水平的產品,不斷擴大名牌產品的知名度和市場占有率。要積極完善企業內部科學的管理運行機制,全面提高企業質量管理水平。要全面推進質量信用體系建設。區政府有關部門要建立誠信企業檔案,建立守信激勵、失信懲戒的質量信用制度。
三、加強名牌產品的創建,提高產品質量保障能力
各部門要依法履行職責,大力推進我區精品名牌戰略工作。區質監分局、區工商分局、區經信局、區科技局、區財政局、區發改委、區招商局以及稅務等部門要結合各自的職能,積極開展名牌創建工作。要建立與企業長期有效的服務聯系制度,建立創名牌產品“綠色通道”。以區工業園和孵化中心為重點,建立區規模以上企業的質量檔案。摸清我區的優勢行業和重點企業,做好名牌產品滾動目錄的編制工作。根據省、市名牌產品評價管理辦法,結合我區企業、產品的實際情況,對現在有企業開展深入調研活動,提出培植名牌的計劃,確定培植的重點企業和產品名單。組織創名牌產品企業開展相關培訓等。要以名牌產品為核心,培植和帶動一批中小企業的發展和壯大。
四、加大宣傳和培訓工作力度,營造良好的社會氛圍
各單位,各部門要利用“3.15國際消費者權益日”、“5.20世界計量日”、“質量月”、“10.14世界標準化日”、“12.4全國法制宣傳日”等,通過各種新聞媒體廣泛開展質量工作的宣傳活動,大力營造全社會關心質量,重視質量的氛圍,增強消費者對名牌產品的認知感和認同感。區質監分局要做好對企業的質量管理的培訓工作,幫助企業提高員工的質量意識和素質,指導企業開展QC小組活動,引導企業導入先進的質量管理理念和方法。
五、嚴厲打擊假冒偽劣,整頓和規范市場經濟秩序
嚴格落實打假責任制。各街道辦事處、鄉人民政府要加強對本行政區域的質量管理工作,及時發現本轄區制售假冒偽劣違法行為,要采取果斷措施予以處置。同時要及時上報相關職能部門。質監、工商、衛生、公安、食品藥品監督、商務等職能部門要充分發揮各自職能,圍繞食品、藥品、農資、建材、家具、汽車配件等產品,組織開展專項整治活動,對制售假冒偽劣的行為堅決打擊,以切實保障人民群眾生命財產安全和身體健康,維護消費者合法權益和我區正常的經濟秩序。
六、加強政策引導,強化激勵機制
繼續實施名牌產品獎勵政策。對稅源在區,當年新創名牌產品的企業,區政府給予10萬元的獎勵;對當年獲得中國馳名商標,省著名商標稱號的生產企業,區政府分別給予20萬和10萬元的獎勵;對當年獲得區“區長質量獎”的企業,區政府給予20萬元的獎勵。獎勵資金從區財政中小企業發展專項資金中解決。