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各縣屬學校、鎮(zhèn)(街)教育總支:
學校中層干部是我縣教育系統(tǒng)干部隊伍的重要組成部分,是學校教育教學管理的重要力量,也是中小學校長后備干部的重要來源。為進一步促進學校中層干部管理工作的科學化、民主化、制度化,加強學校中層干部隊伍建設(shè),增強學校中層干部隊伍活力,努力促進我縣各類教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。根據(jù)《縣黨政機關(guān)中層干部管理辦法》的精神,結(jié)合系統(tǒng)實際,現(xiàn)就加強學校中層干部隊伍管理和建設(shè)提出如下實施意見:
一、機構(gòu)與職數(shù)
中小學內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層領(lǐng)導職數(shù)標準按學校類別與規(guī)模確定。
1、機構(gòu)名稱:學校內(nèi)設(shè)中層機構(gòu)名稱原則上要統(tǒng)一,普通高中一般設(shè):教務(wù)處、教科室(含師訓與電教)、政教處(含安全辦、團委)、總務(wù)處等;職業(yè)高中一般設(shè):教務(wù)處(含教科、師訓與電教)、實訓處、政教處(含安全辦、團委)、總務(wù)處等;初中一般設(shè):教務(wù)處、教科室(含師訓與電教)、政教處(含安全辦、團委)、總務(wù)處等;小學一般設(shè):教導處、教科室(含師訓與電教)、政教處(含少先隊部、安全辦)、總務(wù)處等。初高中規(guī)模較大的學校可設(shè)辦公室。
2、中層職數(shù):
(1)高中學校:60班及以上學校可以設(shè)置5個中層機構(gòu),聘任5名中層正職與5名中層副職干部;42-59班學校可以設(shè)置5個中層機構(gòu),聘任5名中層正職與3名中層副職干部;42班以下學校可以設(shè)置4個中層機構(gòu),聘任4名中層正職與3名中層副職干部。住校生數(shù)占全校學生數(shù)10%-30%的可增加一個副職崗位;占30%-60%的可增加二個副職崗位;占60%以上的可增加三個副職崗位。
(2)初中學校(九年一貫制學校):48班(下屬民工初中學校班級數(shù)可計入,下同)以上學校可以設(shè)置4個中層機構(gòu),聘任4名中層正職與4名中層副職干部;36-47班的學校可以設(shè)置4個中層機構(gòu),聘任4名中層正職與3名中層副職干部;24-35班的學校可以設(shè)置3個中層機構(gòu),聘任3名中層正職與3名中層副職干部;24班以下的學校可以設(shè)置3個中層機構(gòu),聘任3名中層正職與2名中層副職干部。住校生數(shù)占全校學生數(shù)10%-30%的可增加一個副職崗位;占30%-60%的可增加二個副職崗位;占60%以上的可增加三個副職崗位。
(3)中心小學:60班(下屬完小與民工學校班級數(shù)可計入,下同)以上學校可以設(shè)置4個中層機構(gòu),聘任4名中層正職與4名中層副職干部;48-59班的學校可以設(shè)置3個中層機構(gòu),聘任3名中層正職與3名中層副職干部;48班以下的學校可以設(shè)置3個中層機構(gòu),聘任3名中層正職與2名中層副職干部。住校生數(shù)占全校學生數(shù)10%以上的可增加一個副職崗位;下屬完小及民工子女學校數(shù)在3所以上的可增加一個副職崗位。
(4)升格小學:30班以上的學校可以設(shè)置3個中層機構(gòu),聘任3名中層正職與2名中層副職干部;30班以下的學校可以設(shè)置2個中層機構(gòu),聘任2名中層正職與1名中層副職干部。
團、隊干部根據(jù)相關(guān)組織原則和規(guī)定配備,其職位數(shù)含在上述職位數(shù)之內(nèi);學校工會主席一律由副校長兼任。學校中層原則不兼任班主任。學校規(guī)模特別大或根據(jù)學校實際需增加管理機構(gòu)、另定管理機構(gòu)名稱和職位的,需報教育局組織人事科批準。為減少管理層級,暢通管理渠道,提高管理效率,提倡學校內(nèi)部管理人員一人多崗、交叉兼職,不得隨意增設(shè)助理與干事。
完小中層領(lǐng)導崗位設(shè)置由各學區(qū)、教育總支根據(jù)學校規(guī)模和實際需求從緊安排。
二、選拔與任用
1、任職的基本條件:
(1)具有一定的政治理論水平和較強的事業(yè)心、責任感,具有勝任職位要求的業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力。
(2)能認真履行崗位職責,身體健康,精力充沛,勤奮敬業(yè),清正廉潔,實績突出,群眾公認。
(3)擔任中層正職的,應(yīng)具有中層副職二年以上的經(jīng)歷;擔任中層副職的,應(yīng)具有擔任教研組長(年級組長、備課組長、優(yōu)秀班主任等其他具有管理經(jīng)驗人員)二年以上的經(jīng)歷。擔任過完小校長的在競聘中心小學中層正職崗位時可優(yōu)先考慮。
(4)學校新任中層干部,必須具有縣教育局級以上先進或業(yè)務(wù)榮譽稱號。
(5)參加中層競聘人員原則上男不超過48周歲,女不超過45周歲。
2、競聘程序:
實行中層干部競爭上崗制度。學校中層職位出現(xiàn)空缺,學校中層機構(gòu)調(diào)整、重組或任期屆滿時,原則上須通過差額(1:2以上)競爭上崗的方式,產(chǎn)生任職人選。競聘上崗程序一般包括制定方案、報批方案、公布方案、公開報名、資格審查、競聘演講、民主測評、公示結(jié)果及上報縣教育局任免或備案等環(huán)節(jié)。
對學校班子通過集體討論,教師公認度很高的優(yōu)秀教師可直接任命。
3、任用規(guī)定:
(1)縣屬學校中層正職由教育局任免,中層副職由學校支部(總支)任免報局備案;鎮(zhèn)(街)中學及中心小學(升格學校)中層正職由學區(qū)、鎮(zhèn)(街)教育總支考察任免報局備案。
(2)實行中層干部任職最高年齡限制制度。凡男性年滿51周歲,女性年滿48周歲的,原則上不再擔任學校中層干部職務(wù),特別優(yōu)秀的可至任期屆滿。
(3)實行中層干部交流、輪崗制度。在同一崗位上連續(xù)任職多年的,學校應(yīng)根據(jù)實際情況,對中層干部進行合理交流、輪崗,調(diào)整分工。義務(wù)教育階段學校按《關(guān)于義務(wù)教育學校校長教師區(qū)域交流的試行意見》中關(guān)于中層交流意見執(zhí)行。
(4)實行中層干部免職制度。中層干部有下列情形之一的,應(yīng)當免去現(xiàn)職:學年度考核不合格的;在年度考核中,教職工民主測評不稱職票超過三分之一,經(jīng)組織考核認定為不稱職的;中層干部年齡達到最高限制年齡的;中層干部任期已滿,在競選中落選的;由于身體原因,一年不能履行職責的;因工作需要,或者其他原因不再擔任現(xiàn)職的。
鎮(zhèn)(街)中心幼兒園副園長、村級幼兒園園長選拔與任用參照以上任職基本條件、競聘程序和任用規(guī)定執(zhí)行。
三、管理與要求
1、要實行中層干部考核激勵與警示制度。學校中層干部必須按規(guī)定完成額定工作,認真履行崗位職責。每學年,中層正職干部必須述職,并接受教職工的民主評議等方式的考核,根據(jù)考核結(jié)果享受績效工資中的崗位津貼。對年齡到杠工作優(yōu)秀且連續(xù)任中層正職兩屆的退職人員,可享受1年同職70%的職務(wù)補貼,工作優(yōu)秀且連續(xù)任職三屆以上的最多可享受2年同職70%的職務(wù)補貼。
2、要重視中層干部培訓鍛煉。要加強師德建設(shè),努力提高中層干部的服務(wù)意識、奉獻意識;要積極搭建平臺,創(chuàng)造條件,采用定期組織崗位培訓和鼓勵其自主學習相結(jié)合的方式,提升中層干部的政策意識、管理水平和業(yè)務(wù)能力。
3、要重視中層干部隊伍的組成結(jié)構(gòu)。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),各處(室)要文理搭配合理,注意發(fā)揮他們的專業(yè)特長;優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),在年齡上呈現(xiàn)一定的梯度;要重視女教師培養(yǎng),通過競聘,把優(yōu)秀的女教師吸收到干部隊伍中來;積極推進黨外干部的培養(yǎng)、選拔和使用工作,全縣學校中層干部隊伍中女性及黨外干部必須占有一定比例。
4、要加強中小學后備干部的發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)工作。學校中層干部是中小學校長后備干部的重要來源,每年縣教育局組織各鎮(zhèn)、各學校按組織程序選拔后備干部,并組織各鎮(zhèn)、各學校分層次開展后備干部的考核考察。要明確后備干部的培養(yǎng)目標,落實培養(yǎng)鍛煉措施,有計劃地安排后備干部實踐鍛煉,做到多崗位鍛煉或到薄弱學校掛職鍛煉,不斷提高后備干部的實際管理能力。
本意見由教育局組織人事科負責解釋,原學校制訂的有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的,以本意見為準。