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各村（居）、企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步落實(shí)市委市政府“創(chuàng)建平安、建設(shè)最安全地區(qū)”的總體要求，把我鎮(zhèn)今年的社會(huì)治安綜合治理工作和“平安”工作真正落實(shí)到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)以及省市政法工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治安防控體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)水平，為開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

1、全鎮(zhèn)刑事案件比上年下降10%；

2、建成“市社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、工作責(zé)任

1、組織制訂本單位創(chuàng)建工作年度、月度工作計(jì)劃；

2、大力抓好本單位創(chuàng)建工作年度、月度工作計(jì)劃；要建立一支適應(yīng)創(chuàng)安工作的專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)落實(shí)3-4人、村落實(shí)3-6人的專(zhuān)職人員交派出所負(fù)責(zé)培訓(xùn)、使用、管理、考核，工資由所在村（居）負(fù)責(zé)解決。專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)一定要“專(zhuān)”，對(duì)聯(lián)防隊(duì)員要實(shí)行定崗位、定責(zé)任、定報(bào)酬，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任，造成轄區(qū)內(nèi)可防性案件上升的聯(lián)防隊(duì)員堅(jiān)決辭退。

3、保證本單位創(chuàng)建規(guī)劃正常有效實(shí)施；

4、及時(shí)排查和解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題；

5、每月總結(jié)本單位創(chuàng)建工作、建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳；

6、與下屬單位及時(shí)簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)；

7、按要求落實(shí)相關(guān)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)正常有效投入使用；

8、抓好基層信訪接待室和調(diào)解建設(shè)，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，杜絕民轉(zhuǎn)刑案件越級(jí)上訪事件；

9、認(rèn)真組織實(shí)施本單位的創(chuàng)建宣傳工作；

10、在的幫控工作中，確保“雙百、三無(wú)”。

四、獎(jiǎng)懲措施

㈠獎(jiǎng)勵(lì)措施

為確保創(chuàng)建目標(biāo)順利完成，鎮(zhèn)將拿出5萬(wàn)元對(duì)創(chuàng)建工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體，先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1、對(duì)派出所實(shí)行單項(xiàng)考核，實(shí)現(xiàn)2012年刑事案件下降8%的目標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上每下降1%獎(jiǎng)勵(lì)1000元，以此類(lèi)推累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2萬(wàn)元。

2、村居刑事案件比上年同期下降30%以上，政府將視情況獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元，完成目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)1000元，在此基礎(chǔ)上每下降1%，獎(jiǎng)勵(lì)100元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)3000元。

㈡責(zé)任追究制

1、平安創(chuàng)建工作中，未能與部門(mén)或單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的，將責(zé)成單位負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查，限期整改；逾期不改的，聯(lián)消當(dāng)年年終考核獎(jiǎng)，取消年終評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格。

2、部門(mén)或單位創(chuàng)建工作驗(yàn)收年終未能達(dá)標(biāo)的，取消當(dāng)年年終考核獎(jiǎng)，取消年終評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格。

3、因工作失誤，導(dǎo)致下列情況，對(duì)創(chuàng)建工作帶來(lái)嚴(yán)重后果的，除取消當(dāng)年年終考核獎(jiǎng)，取消年終評(píng)先創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)資格外，根據(jù)情況進(jìn)行責(zé)任追究，影響全鎮(zhèn)考核總分的，將采取必要的換崗降職等措施。

⑴因法制宣傳不力，致使在校生違法犯罪的。

⑵因幫教措施不到位，致使勞教釋放人員重新犯罪的。

⑶因管控幫教措施不落實(shí)，致使練習(xí)者重新練功的、去省赴京上訪滋事的。

⑷民事糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)，發(fā)生民事刑事案件的。

⑸維穩(wěn)工作因工作不力，造成赴省去京集訪一次或去集訪兩次的。

⑹因治安防范措施不落實(shí)，造成轄區(qū)內(nèi)刑事案件未能達(dá)到下降要求和同比上升的。

⑺因安全隱患未能及時(shí)整治，致使發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的。