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各村（居）、企事業單位、相關部門：

為認真貫徹落實市“三清一創”百日行動會議精神，迅速行動起來，大力開展全鎮消除安全隱患百日行動。經鎮政府研究，特制定廣陵鎮清除安全隱患百日行動實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本和安全發展的科學理念，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞市委、市政府“三清一創”行動總體部署，立足于治隱患、防事故，通過開展清除安全隱患百日行動（以下簡稱“百日行動”），集中排查整改一批重大事故隱患，確保全鎮安全生產，為迎接黨的十八大勝利召開創造良好安全生產環境。

二、工作目標

在前一階段全鎮“打非治違”專項行動取得初步成效的基礎上，集中3個多月時間，進一步深入排查事故隱患，狠抓隱患整改工作。通過“百日行動”，使企業的主體責任得到進一步落實，鎮級部門的監管責任得到進一步強化，全鎮事故隱患得到整改，非法違法行為得到遏制，事故總量得到下降，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大事故。

三、重點范圍及重點內容

全鎮所有行業領域全面開展“百日行動”。

重點范圍：道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備、冶金等行業和領域。

重點內容：

（一）共性內容

在前一階段“打非治違”專項行動的基礎上，進一步排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；

4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況；

9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12、對企業周邊或作業過程中存在易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

（二）重點行業領域的內容

(1)道路交通

1、安全基礎工作情況：企業、車輛、駕駛員取得有關證照情況；全員安全培訓教育情況；崗位安全操作規程執行情況；企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況；駕駛員、車輛和有關基礎臺賬完備情況。

2、駕駛員管理情況：對駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法違規行為進行教育處理，督促其參加學習、考試等情況。

3、承運的劇毒化學品是否隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標志等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內容；是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。

(2)建筑施工

l、地下管線保護情況。挖掘施工作業是否在開工前查清附近地下管線（包括電網線、水網線、燃氣管網線等）的分布情況，是否采取管線保護措施。

2、質量安全受監登記情況。建設工程是否依法辦理質量安全監督手續。

3、大型垂直運輸設備安全管理情況。如塔吊、施工電梯、井字架等大型運輸設備是否制定拆裝方案，是否履行檢測、驗收和登記備案手續，現場拆裝和使用是否符合安全要求。

4、臨時用電使用情況。施工現場臨時用電線路是否按規范敷設，三級配電兩級保護是否符合要求。

5、現場安全防護情況。“三寶”的配備、使用以及“四口”的安全防護方面是否存在安全隱患。

6、危險性較大工程的安全管理情況。基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等在施工前是否單獨編制安全專項施工方案；深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業工程，施工單位是否組織專家組對安全專項施工方案進行論證審查。危險性較大工程的施工方案是否經施工單位技術負責人、監理單位總監理工程師審核簽字。

(3)危險化學品

對危險化學品生產、儲存、使用等環節開展全面檢查。

1、企業安全生產責任制制定、完善和執行情況，特別是企業主要負責人帶班制度執行情況。

2、企業各項安全生產規章制度建立、完善和執行情況，重點檢查動火等特殊作業安全管理制度執行情況。

3、隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度并做到整改責任、措施、資金、時限、救援預案“五落實”。

4、是否按照有關規范要求，定期進行防雷、防靜電檢測，確保各項防雷、防靜電設施完好有效。落實防暑降溫和防止職業中毒防護措施是否到位。

5、重大危險源監控情況。生產場所、罐區等重大危險源安全設施設備（液位、壓力、溫度報警、可燃氣體泄漏報警和監控視頻）是否齊全，監控責任和措施是否落實到位。

6、企業防洪、防臺風、防地質等災害應急措施情況。

7、應急管理情況。是否制定夏季高溫季節應急預案并進行定期演練、應急救援器材設施是否完備，是否采取了事故狀態下清凈下水設施或防止污水外排的設施。，

8、其他違反相關安全生產法律法規和規程、標準化的危險化學品生產、經營行為。

(4)煙花爆竹

煙花爆竹零售經營單位：

1、門店安全設施保持和維護狀況是否符合有關標準要求；

2、是否嚴格按照許可范圍經營、存放；

3、是否實行專店、專柜經營。

(5)人員密集場所

1、場所是否通過消防驗收和辦理消防安全檢查手續；

2、是否建立健全消防安全組織機構及管理制度，落實消防工作責任制；

3、安全出口和疏散通道是否保持暢通，門窗是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；

4、內部裝修材料是否符合要求；

5、是否委托相關單位對建筑消防設施進行維護保養，是否定期對建筑消防設施進行檢測，建筑消防設施是否保持完好有效；

6、消防控制室值班人員是否持證上崗；

7、是否組織員工培訓，是否定期開展滅火和應急疏散演練：

8、用火用電管理是否到位。

(6)特種設備

1、使用的特種設備是否經過制造監督檢驗和安裝（改造、重大維修）監督檢驗，并檢驗合格；

2、特種設備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內；

3、特種設備的操作人員是否經過安全教育培訓，是否按規定持有有效證件；

4、特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規定進行檢驗（校驗），是否能有效工作；

5、特種設備的運行是否按要求有真實的運行記錄，是否在規定范圍內運行；

6、特種設備的維護是否經過正常的維護保養，是否有日常維護保養記錄，對維護保養中發現的問題是否得到及時、合理的處置；

7、生產使用單位是否制定具有針對性的應急預案，是否具備應急救援能力，是否按預案要求進行演練，對應急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求；

(7)冶金

是否在煤氣區域、有限空間、粉塵爆炸危險場所等違法違規作業。

四、階段劃分

本次“百日行動”共分5個階段進行：

（一）部署啟動階段（7月27日-8月1日）。鎮政府召開動員大會，對百日行動進行全面部署，制定方案，明確任務，落實責任，為百日行動取得實效奠定扎實基礎。

（二）自查督查階段（8月1日-8月20日）。各生產經營單位要對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查，并認真填寫《清除安全隱患百日行動企業自查表》，由法定代表人簽字并加蓋公章后，于8月20前報鎮安委辦。各部門要指導、協調、監督轄區內及分管行業領域的生產經營單位進一步深入開展安全生產檢查，對發現的重大隱患要督促企業落實整改措施。

（三）集中整改階段（8月21日-10月20日）。各部門要督促企業對今年以來檢查出的各類事故隱患進行集中整改。其中，要求企業對一般隱患立即消除整改；對重大隱患嚴格按照“五落實”要求限期整改或掛牌督辦；對整改無望、危險性較大隱患的企業，要依法予以停產整頓或關閉。并認真填報《清除安全隱患百日行動情況統計表》。

（四）建章立制，鞏固成果階段（10月21日-10月31日）。鎮安委辦根據自身情況建立健全隱患排查、掛牌督辦、定期會商等工作制度，完善責任落實、督查考核等工作機制，形成長效工作機制。

（五）驗收階段（11月1日-11月10日）。鎮安委辦組織開展“百日行動”情況進行驗收，考核評比，總結經驗，表彰先進。

五、活動要求

（一）加強組織領導。開展“百日行動”是鎮黨委、鎮政府的要求，是“打非治違”的繼續，是確保全年安全生產形勢穩定的重要措施。各科室、部門主要負責人要從講政治的高度，親自抓落實，成立專門班子，明確專人負責，確保工作落到實處。

（二）強化宣傳發動。要充分發揮輿論導向作用，為開展“三清一創”百日行動營造濃厚的輿論氛圍。鎮宣傳科要大力宣傳報道黨委政府的決策部署和各類典型事例，鎮（村）務公開欄內要開辟專欄，充分運用廣播、宣傳標語、橫幅、會議等載體，形成強大的宣傳聲勢。要組織黨員干部深入一線、深入群眾，面對面地進行宣傳發動，重點向群眾宣傳開展百日行動的重要意義、主要目標、工作重點，努力形成全社會共同參與、全力支持百日行動的生動局面和強大合力。

（三）嚴格隱患查處。各科室、部門要嚴格落實“誰檢查誰負責、誰簽字誰負責、誰整改誰負責、誰驗收誰負責”的原則，確保隱患100%整改到位。對存在重大隱患的要堅決停產整頓，未經驗收合格不得恢復生產，對整改無望的堅決予以關閉。