本站小編為你精心準備了市政府機關開展效能建設意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為了切實改進機關作風，規范行政行為，提高工作效率，加快構建責任政府、法制政府、效能政府，市委、市人民政府決定在全市開展效能建設工作。

一、開展效能建設的范圍、指導思想、工作目標和基本原則

開展效能建設的機關是指市直各部門、各人民團體、直屬事業單位，包括市直各部門下屬二級單位。效能建設以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以推進依法治市進程和建設“廉潔、勤政、務實、高效”的行政機關為目標，按照市委二屆七次全會的部署和要求，緊緊圍繞“興工強市”戰略和我市經濟發展的大局，緊緊圍繞群眾普遍反映的熱點和難點問題，堅持從嚴治政、依法行政和標本兼治、糾建并舉的原則，積極開展機關效能建設，大力營造“零障礙、低成本、高效率”的政務環境。

二、效能建設需要重點解決的問題

加強機關效能建設，就是要用制度化、規范化的管理，針對性、強制性的手段和措施，從根本上解決機關和機關工作人員在作風、效能等方面存在的突出問題。一要重點解決責任意識淡薄、服務觀念不強的問題。加強思想道德、職業道德和共產黨員先進性教育，使廣大機關工作人員特別是黨員領導干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，切實防止和解決對上訪群眾不疏導、不做耐心細致的說服工作造成矛盾激化引發上訪，對辦事群眾態度生冷、推諉扯皮，出工不出力等問題。從構建社會主義和諧社會的高度，切實增強廣大機關工作人員的責任意識和服務觀念。二要重點解決思想不解放、缺乏創新意識的問題。要用與時俱進、勇于創新的精神，對影響機關效能建設的重點環節進行改革和調整，切實防止和克服不注重學習、不注重調查研究、不善于吸收新知識、單憑老經驗辦事等問題。努力實現行政管理的規范化和科學化，不斷推動我市效能建設的深入開展。三要重點解決作風漂浮、工作不實的問題。嚴格按照“八個堅持、八個反對”的要求，以加強機關作風建設為突破口，堅持抓班子、帶隊伍、樹正氣，切實防止和解決工作中好大喜功、報喜不報憂、不深入實際甚至虛報成績撈取政治資本等不良風氣。不斷提高機關工作人員的綜合素質。四要重點解決辦事能力不強、工作效率低下的問題。要結合本單位、本部門業務工作的特點，注重鍛煉和培養機關工作人員認識問題、分析問題、解決問題的能力，并使之不斷得到提高。切實解決工作中眼高手低、不鉆研業務知識、光說不干、理論脫離實際等問題。以工作人員辦事能力的提高，來促進工作效率的不斷提高。五要重點解決不正確履行職責、履行職責不到位的問題。對部門之間工作職能的轉換及交接、部門內部工作職能交叉和職責不清等問題要認真查找并加以整改，切實改變部門和部門之間推諉扯皮的現象，逐步形成精簡、統

一、高效的機關管理體系，確保職能到位。六要重點解決執行制度不嚴、監督力度不夠的問題。按照從嚴管理的要求，把制度建設貫穿到機關工作的各個方面和各個環節，切實解決制度針對性、操作性不強和執行中礙于情面、拿制度作人情等現象。實現以制度管人管事。七要重點解決以權謀私、與民爭利的問題。要進一步加強對機關工作人員職業道德和權力觀、利益觀教育，牢固樹立“為民、務實、清廉”的執政理念。防止和根治侵占群眾利益，“吃、拿、卡、要”等歪風。八要重點解決工作不規范，甚至違規、違法辦事的問題。要認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，規范辦事程序，逐步實現機關行為的程序化、規范化、法制化。切實糾正機關工作中的缺位、錯位、越位等現象，杜絕違規審批、越權審批，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。真正體現公平、公正的原則。九要重點解決貪圖安逸、追求享受的問題。要結合各種教育活動的開展，組織廣大機關工作人員重溫同志《為人民服務》、《紀念張思德》等著名文獻，牢記“兩個務必”，樹立心系天下、心系群眾、艱苦奮斗、無私奉獻的高尚品格。堅決糾正只講權利、不講義務，只講待遇、不講責任，只講享受、不講奉獻等老爺作風。十要重點解決紀律松散、辦事拖拉的問題。要強化制度落實，加強監督檢查，嚴格考評考核，引進競爭機制，切實糾正機關工作人員作風渙散、不恪盡職守的行為；上推下卸、互相扯皮的官僚主義行為；因循守舊、機械照搬、影響急事急辦并造成嚴重后果的行為；拈輕怕重、不負責任，議而不決、決而不辦的行為和其他鬧不團結，不思進取而影響機關作風建設、損害全心全意為人民服務宗旨的行為。樹立廉潔、勤政、高效的機關新形象。

三、強化措施，扎實有效地推進機關效能建設工作

機關效能建設是一項系統工程，是一項長期而艱巨的任務。加強效能建設，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。必須重點突破，分步實施，整體推進。

（一）突出思想教育思想是行為的先導。機關工作人員中存在的種種不良傾向，究其原因，主要是疏于學習，忽視了世界觀的改造，人生觀、價值觀發生了偏差。因此，在加強效能建設工作中，要采取多種形式，充分運用各種教育手段，在廣大機關工作人員中開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及思想道德、職業道德教育和宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀教育，使廣大機關工作人員特別是黨員領導干部，正確認識和把握社會利益關系的調整，使依法行政、從嚴治政、廉潔從政，努力構建社會主義和諧社會成為機關工作人員的共同價值取向和行為規范。從而夯實加強效能建設的思想基礎。

（二）加強制度建設各機關要按照依法行政、從嚴治政和廉政勤政的要求，針對基層和群眾所反映的本部門、本單位中存在的突出問題，從機關的基本工作職能和具體業務事項出發，全面制定和實行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、AB崗工作制、公開公示制、一次性告知制、否定報備制、效能考評制、失職追究制等制度，并在落實中不斷完善各項制度，逐步形成針對性和可操作性較強的機關效能建設制度體系，以制度規范人和事的管理。

（三）深化政務公開具有審批職能的機關應公示涉及審批事項的政策法規依據、審批程序、審批時限、辦事要求、承辦部門及工作人員姓名和審批結果等，窗口單位還應提供與涉及審批事項相關的備查備索材料，方便群眾查詢、辦事。特別要把群眾關心、社會關注的干部任用、項目審批、辦證審照、批錢批物以及執法處罰等比較敏感的問題和環節，作為政務公開的重點來抓。同時，積極創新政務公開的形式，利用網絡、報紙、電視等媒體以及公示欄等各種形式公開政務事項。

（四）強化內部管理根據形勢的要求和機關管理的實際需要，采取有效措施和辦法，真正把競爭機制引入機關管理，切實糾正“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”以及“晉級升職論資排輩，評先評優輪流坐莊”等不良風氣，逐步建立辦事高效、運轉協調、行為規范、公正廉潔的機關管理體系。

（五）提高辦事效率機關工作人員要增強“親民、安民、富民、便民”意識，堅決糾正衙門習氣和官僚作風，切實解決行政機關在管理過程中的“越位、缺位、錯位”等問題。各機關要根據各自的工作特點，采取有效形式，建立健全便民、利民的各種服務措施，不斷擴大社會化服務范圍，尤其是窗口單位，要積極推行上門服務、導向服務、限時服務、“延時”服務、預約服務等形式，積極采取“一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務”等有效措施，在全市營造良好的行政環境。

（六）抓好監督落實機關效能建設要取得實效，必須切實加強監督檢查，認真抓好落實。要著重做好以下工作：一是市效能辦負責全市機關效能建設的監督檢查、受理群眾投訴以及調查核實、監督整改和責任追究工作。市直各部門、各鄉鎮要相應建立效能投訴受理中心，公開投訴電話，暢通投訴機制。二是建立行政效能評估體系。制定《靈武市機關效能建設考核評估辦法》，把效能評估與部門履行職責情況、完成重點建設項目情況、公務員隊伍管理和建設情況等結合起來，全面、客觀、公正地對各部門、各單位進行績效評估。把評估結果作為考核領導干部和機關工作人員政績的重要內容。

三是抓住重點，加強監督檢查。按照機關效能建設的要求，針對當前機關建設中存在的突出問題，開展專項檢查。對評議結果好的單位，予以表揚；對評議結果較差的單位，責令限期整改，整改效果仍得不到群眾認可的單位，追究該單位主要領導的責任。四是從嚴治政，嚴格責任追究。各機關要重視對監督檢查中發現問題的整改工作。嚴格按照《靈武市加強機關工作紀律的暫行規定》，加大責任追究的力度，發現違紀違規行為，堅決糾正，絕不姑息。增強監督檢查工作的嚴肅性和有效性，促進機關效能建設深入持久地開展。

四、提高思想認識，加強組織領導

開展機關效能建設是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十六大精神的迫切要求；是優化經濟發展環境、實現“興工強市”戰略和貫徹落實《行政許可法》的關鍵環節；也是培養和建設高素質公務員隊伍的重要抓手。市直各部門和各鄉鎮對此要高度重視，認真分析和總結本部門、本單位在機關效能建設方面已有的成功做法，對照市委、政府的要求和群眾的期望，尋找差距和不足，做到思想上高度統一，行動上積極主動，工作上講求實效，持之以恒、常抓不懈，力戒形式主義，真正把效能建設抓到實處，抓出成效。機關效能建設在市創新經濟發展環境指導小組的統一領導下進行，領導小組下設機關效能建設辦公室，負責對全市機關效能建設的組織、指導、協調、督查等日常工作。各部門也要成立相應的領導機構和工作機構。市委、政府領導要切實抓好各分管部門的效能建設工作。紀委監察局、市委辦、政府辦、市委組織部、宣傳部、市人勞局、市直機關工委和市行政學校等部門要根據各自職能，切實加強對各單位開展效能建設情況的監督、指導和檢查，定期通報情況，及時糾正問題。各部門要及時向市委、政府和市效能建設辦公室上報開展效能建設情況。要通過新聞媒體，大力宣傳效能建設的目的和意義，及時推廣效能建設先進經驗，曝光反面典型，加強輿論監督，積極營造良好的氛圍。