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2010年黨建工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照以改革創新精神全面推進黨的建設的總體部署，以增強黨組織的戰斗力、創造力、凝聚力和保持共產黨員先進性為目的，以推動發展、服務大局、服務群眾為重點，以創新黨建工作機制、組織形式和活動方式為動力，以開展學習實踐科學發展觀活動為載體，力求思想建設有新提高，組織建設有新加強，作風建設有新進步，制度建設有新完善，反腐倡廉建設有新成效，不斷開創黨建工作新局面，為推進衛生事業又好又快發展，確保全年各項工作任務順利完成提供堅強的保障。

一、加強思想建設，全面提高黨員干部的綜合素質

（一）加強理論學習，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。認真組織學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會以及市委會議精神。各單位黨組織要加強領導，周密安排，通過上黨課、中心組理論學習、專題講座、讀書月活動、主題實踐活動等多種形式，組織黨員干部系統學習馬克思主義中國化最新成果，深刻領會并準確把握十七大報告中關于中國特色社會主義理論以及深化醫藥衛生體制改革的意見等精神實質。堅持理論聯系實際，學以致用，用以促學，引導黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

（二）繼續開展學習實踐科學發展觀活動。按照中央、省市委的統一部署和要求，去年衛生系統開展了科學發展觀的學習。今年圍繞“整縣推進”和我局中心工作，以開展創優質服務機關活動為載體，以深入學習為基礎，以解放思想為先導，以解決問題為關鍵，繼續開展學習實踐科學發展觀活動。通過活動使黨員干部特別是黨員領導干部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，著力解決黨性不強、黨風不正、理想信念動搖、宗旨意識淡薄，執行黨紀不嚴等問題。切實轉變各級領導班子和黨員干部的思想觀念，提高領導科學發展的能力和水平。教育全體黨員干部要用更寬的視野審視自身，從更深的層次分析問題，在更高的平臺上謀劃發展。努力把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的自覺行動和實際能力，轉化為促進我縣衛生事業又好又快發展的正確思路和切實行動。

（三）加強黨員干部思想教育。鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步建立和完善黨員長期受教育的學習機制。深入開展理想信念教育，繼續開展學習、遵守、貫徹、維護黨章活動和社會主義榮辱觀教育，激勵廣大黨員干部牢固樹立共產主義遠大理想和走中國特色社會主義道路的堅定信念，認真履行職責，切實做到為民、務實、清廉。廣泛開展職業道德教育、普通話培訓，通過各種形式的實踐活動，引導干部職工進一步樹立社會主義榮辱觀，自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德。在醫療公共場所大力推行使用普通話，進一步提升衛生行業對外形象。注重人文關懷和心理疏導，引導干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造積極向上的健康心態，以個人內心和諧促進機關的整體和諧。

二、加強組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用

（一）加強黨員隊伍建設。提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。按照黨員發展工作的“十六字”方針，嚴格黨員發展條件和程序，切實把政治素質好，業務能力強，作風正派的同志吸收到黨組織中來。加大對入黨積極分子的培養，讓他們參加各類學習實踐活動，在工作中接受鍛煉和考驗。積極拓寬黨員服務群眾渠道，建立黨員聯系和服務群眾的工作制度，增強黨員服務大局、服務群眾的意識。建立黨員黨性定期分析制度。積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。

（二）加強支部建設。以加強黨的執政能力建設為重點，加強支部建設。通過開展“提升能力，服務發展，爭創優秀黨支部”活動，著力提高基層黨支部的學習能力、教育能力、創新能力、服務能力。不斷強化學習功能，激發基層黨組織活力。推動基層黨組織在活動內容和方式上創新，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧中的政治優勢。

（三）加強黨務干部隊伍建設。充分發揮直屬黨委、總支、支部書記抓黨建的關鍵作用，強化和落實好“一崗雙責”。增強黨務干部抓黨建、帶隊伍、促發展的意識，提高黨務干部的組織領導能力、協調創新能力和工作落實能力。

（四）加強制度建設。各黨（總）支部要認真落實“”制度，重點提高民主生活會和組織生活會質量。嚴格實行民主集中制，完善決策工作機制，建立民意調查制度，確保黨內生活規范化、制度化、經?；?。繼續貫徹落實中央四個長效機制文件精神。在機制建立內容上，注重突出黨員長期受教育的學習機制、黨員隊伍的管理機制、黨員聯系群眾的服務機制和新形勢下做好黨建工作的責任機制。積極探索新時期機關黨建工作的途徑和方法，努力在黨建工作的實踐上、制度上取得成果。

（五）認真落實黨建工作責任制。堅持和落實“一把手”抓黨建的目標責任制。各黨委、黨（總）支部要建立起“書記負總責，分管抓落實，支部抓具體，一級抓一級，層層抓落實”的黨建工作新格局。

三、加強作風建設，扎實推進黨員干部黨風廉政建設

（一）牢固樹立“服務為本”理念，不斷加強黨員干部作風建設。把“為民、務實、清廉”的要求牢記心中，增強黨員服務大局、服務基層、服務群眾的意識，讓更多的黨員走進群眾，走進企業、走進農戶，用技術和信息服務群眾。黨員領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率。大興調查研究之風，自覺接受群眾監督，為群眾辦實事、辦好事，樹立人民公仆好形象。

（二）加強政風建設，樹立廉潔高效的機關新形象。繼續開展以“優美環境、優質服務、優良作風”為主題的創“三優”機關（單位）活動。規范內部管理，嚴肅工作紀律，嚴格執行工作規范，打造勤奮好學、開拓創新、服務高效、風清氣正、和諧有序的政府機關。新晨

（三）認真落實黨風廉政責任制。把黨風廉政責任制建設擺上重要議事日程，把反腐敗各項任務落到實處。不斷豐富和完善責任制內容，加大督查力度。嚴格執行“八個堅持、八個反對”、“中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則”的規定，大力倡導“八個方面的良好風氣”。嚴格執行黨內監督各項制度，通過開展述職述廉、談話和戒勉、黨內詢問和質詢等，不斷強化對黨員干部的監督制約，推進黨風廉政建設。

四、加強文化建設，營造健康向上、和諧奮發的良好氛圍

（一）發揮工會優勢和群團作用。堅持以黨的建設帶動和促進群團組織建設。支持工會獨立自主開展工作。充分發揮工會的橋梁和紐帶、民主管理和監督、維護和保障職工權益的作用，關心群眾生活，維護職工利益。重視婦女工作，通過開展創建“五好文明家庭”和爭創“巾幗文明示范崗”等活動，發揮婦女半邊天作用。切實做好離退休老干部服務管理工作，使他們老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所為。

（二）加強機關和諧文化建設。按照建設社會主義核心價值體系要求，通過開展“讀好書、看好片、唱好歌、做好事”活動，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，在黨員干部中培育文明，倡導和諧。加強機關文化陣地建設，因地制宜開展多種形式文體活動，豐富職工業余文化生活，營造健康文明、生動活潑、和諧奮進的良好氛圍。

（三）加強黨建信息建設。充分發揮政府統一辦公平臺和局網站作用，及時傳達中央、省、市黨建工作精神，黨建工作信息，全面實現黨建信息的網上傳遞和交換。交流基層黨建工作經驗，加強黨建工作宣傳。不斷加大機關黨建信息宣傳工作力度，促進機關黨建總體目標的實現。