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苧麻是我縣的傳統優勢產業。為進一步推進農業產業結構調整和農業產業化經營，加快苧麻產業的發展，促進農民增收?，F結合我縣實際，特提出如下意見：

一、統一思想，明確目標，把大力發展苧麻產業化作為我縣的重大戰略任務

1、高度重視發展苧麻產業化。近年來，苧麻產業化為我縣農業產業結構調整和農民增收發揮了極其重要的作用，但由于苧麻單產低、刮麻效率低、工費高，嚴重制約了我縣苧麻種植產業的發展?？h農業綜合開發辦針對我縣苧麻產業存在的主要問題，于2008年從湖南引進了具有優質高產多抗等優點的“中苧1號”、“圓葉青”等新品種和苧麻無性繁殖育苗新技術，通過試種喜獲成功，其畝產比現有優良品種“贛苧3號”增產20%以上，是本地土麻產量的2倍，畝平增收600余元，適宜在我縣大面積種植。論文百事通實踐也證明，發展苧麻，既有市場，又有效益，更有發展前景和空間。因此，各地各有關部門一定要進一步統一思想，提高認識，增強信心，自我加壓，鎖定做大做強苧麻產業的目標不動搖，下大決心，花大力氣，繼續把大力發展苧麻產業化作為一項重大戰略任務抓緊抓好，使之真正成為我縣富民強縣的支柱產業和新的經濟增長點，

2、發展苧麻產業化的指導思想。以苧麻良種更新換代為手段，以現有良種圃為基地，走自繁為主與引進麻苗為輔的發展道路，滿足生產需要；通過新發展和品種改良相結合的辦法，大力促進我縣苧麻種植品種更新，全面提高苧麻產量、品質和種植效益，提高我縣苧麻產品的市場競爭力，同時，以產業化經營為突破口，壯大龍頭企業，發展苧麻精深加工，實現苧麻產業的跨越式發展和農民增收。

3、發展苧麻產業化的目標任務。在現有1000畝良種苧麻的基礎上，通過3年努力，全縣更新發展“中苧1號”等優質苧麻6萬畝，即2008年發展1萬畝，2008年發展2萬畝，2007年發展3萬畝，使全縣苧麻總面積達到9萬畝，其中“中苧1號”苧麻達到6.5萬畝。3年計劃繁育引進“中苧1號”等優質麻苗1.2億株。2008年老品種全部更新到位，使“中苧1號”等優質苧麻總面積達到9萬畝，年總產量22500噸以上，年產值達到1.5億元。

二、推廣苧麻良種工程，夯實產業基礎

1、抓好規劃布局。為避免低產麻區的出現，要按因地制宜、適地適種的原則搞好生產布局，全縣以*等鄉（鎮）為主要產區，并確保苧麻種植面積。

2、建立良種繁育基地。制定相關優惠政策，積極引進湖南客商在*鄉鳳陽村建立優質高產品種的母本園和良種繁育示范基地，同時，參照湖南客商做法，在縣*和*鎮漢塘村分別建立基地，改造優化苧麻品種，加速我縣優質高產苧麻品種的繁殖。

3、建立優質高產苧麻示范基地。加大育苗品改的示范力度，各主產區鄉（鎮）都要建1個200畝以上的苧麻品改示范基地，分3年完成。每個鄉鎮都要扶持幾個重點村，每個重點村要扶持幾個10畝以上的專業大戶，通過示范基地、重點村和專業大戶的示范效應，帶動廣大農民發展苧麻新品種的積極性。

三、實施科技創新，進一步提高苧麻產業化技術水平

1、實行科學種麻。積極推廣優質高產多抗苧麻新品種，采用苧麻無性繁殖育苗新技術，適當增加種植成本，精種細作，打破我縣種麻“人種天養”的粗放經營格局。

2、加大技術培訓力度。每年以會帶訓的形式集中培訓一次鄉鎮分管干部、村組負責人和專業大戶，并在新建良種苧麻面積相對集中的鎮、村分別進行現場培訓。每個苧麻重點村要培訓3-5名技術員，每個村民小組至少有一人掌握育苗栽培技術。

3、加強苧麻標準化生產。為進一步規范苧麻的用種、用肥、用藥及田間操作，實現苧麻的優質、高產、穩產，提高苧麻原料的質量和加工品質，縣苧麻產業化發展領導小組辦公室要抓緊制訂出苧麻的生產技術操作規程，并盡快推廣到植麻產區，實行標準化生產、企業化經營。

4、重點發展精深加工產品。充分利用*公司的技術、資金實力，積極開發精深加工苧麻產品，在三至五年內開發出夏布床上用品、棉麻服飾、純麻服飾等系列產品，從而完成產品由單一的低粗加工向精品名牌精深加工最終產品的轉變，由低附加值、低效益向高附加值、高效益轉變。

四、加強政策引導，建立利益聯結機制

1、加大對苧麻的資金扶持。采取以獎代補的形式支持苧麻產業發展?？h財政每年列支一定的經費，重點扶持示范基地建設、技術培訓、新品種、新技術、新藥肥的引進、試驗、示范以及苧麻龍頭企業的新產品開發；對種植戶無償提供優質種苗，并第一年按每畝60元的標準進行補助；2008年適當調整縣直駐點包村部門，對2個200畝以上的苧麻生產重點村安排經濟實力強的單位進行扶持；對苧麻生產重點鎮在扶貧、農發等項目上給予側重扶持。各主產區鄉（鎮）財政也要安排專項扶持資金。

2、組建苧麻專業協會。積極引導苧麻能人創建*苧麻夏布產業合作社，加強育苗農戶、種植大戶、經銷戶及加工企業的互相溝通，充分發揮行業協會在信息、技術交流等的作用，并積極推行“訂單”，與基地和麻農簽訂產銷合同，建立統一收購銷售網絡，形成“公司＋基地＋農戶”的一體化經營模式，以最大的力度，最好的服務減免農民種苧麻的后顧之憂。

3、加快龍頭企業的發展?？h*公司是我縣苧麻產品加工營銷龍頭企業，各有關部門、鄉（鎮）要大力扶持其做強做大。*公司也要不斷加強與苧麻種植鄉、村、農戶的銜接與協調，主動與農戶建立緊密的利益聯結機制，并努力開發新產品，拓展新市場，推動我縣苧麻產業發展和增加農民收入。

五、加強組織領導，強化工作責任，促進苧麻產業的快速健康發展

1、進一步加強領導。成立縣苧麻產業化發展領導小組，由縣委、縣政府分管領導分別擔任正、副組長，縣農業開發辦、縣農業局、縣農辦、縣財政局、縣科委、縣水務局、縣聯社、各鄉鎮等相關部門的領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局，配備2-3名專業技術人員，專門從事良種苧麻推廣等工作。各鄉鎮也要成立相應的工作機構，形成齊抓共管的工作機制。新晨

2、進一步強化責任?？h委、縣政府把每年的苧麻生產任務（包括發展改良面積和育苗面積）分解到各鄉鎮場，將發展任務納入當年的經濟工作考核目標，簽訂責任狀，年底將組織檢查驗收，實行獎優罰劣。各地要結合自身實際，制定出臺切實可行的管理辦法和措施，分解任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，保證每年發展規劃的實現。

3、加強麻苗市場的監督管理?？h農業綜合開發辦對全縣所有苗圃和采穗圃統一建檔管理，對育苗中心和育苗專業戶實行統一頒證、統一建穗圃、統一規定品種、統一技術培訓、統一檢查驗收、統一組織調配銷售，嚴禁使用種子繁殖，嚴禁以次充好，以劣充優，防止一哄而上亂育苗，出現雜種苗，確保出圃苗木的純度和質量，避免麻農遭受不必要的損失。

4、進一步完善技術服務體系。為改變目前苧麻技術服務體系“網破、線斷、人散”的局面，要進一步充實苧麻技術力量，健全苧麻技術隊伍，要求每個植麻鄉（鎮）、村委都要配備2-3名苧麻技術人員，并確保專職專用。

5、加強宣傳督查。要運用各種媒體和各種形式，深入宣傳發展苧麻產業化的意義和作用，“講給農民聽、種給農民看、引導農民干”，充分發揮農民種麻的主體作用，真正變“干部種麻”為“農民自愿種麻”。建立健全發展苧麻產業工作督促檢查機制，縣委、縣政府督查室與產業辦公室要把日常督促檢查、專項檢查和民情調查結合起來，發現問題及時處理，確保發展苧麻產業的各項政策措施和目標任務的落實。