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強化責任落實。各糾風專項治理責任部門要積極主動開展工作，各司其職、各負其責，協調行動、綜合治理，形成工作合力。各部門、各行業要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必需管行風”原則,切實加強組織領導。強化責任落實。各地、各部門要把糾風工作擺在更加突出的位置。加強組織領導。認真履行對糾風工作的組織領導責任。各級糾風部門要搞好組織協調和監督檢查，確保各項工作任務落到實處。

嚴格責任追究。各級糾風部門要建立嚴密的群眾舉報投訴料理工作登記歸檔制度。以促進料理工作。對嚴重損害群眾利益、社會影響惡劣和頂風違紀、破壞經濟發展環境以及帶有苗頭性和傾向性的典型案件，強化案件查處。對群眾的投訴舉報及時受理、按時辦結、認真反饋。要公開處理，切實起到教育和震懾作用，遏制不正之風的滋生蔓延。

加強源頭防治。要把制度建設作為糾風工作的一項重要工作來抓。把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結合起來，注重制度建設。堅持用制度管事、管權、管人。推動糾風工作的規范化和法制化建設。要加強調查研究，及時發現苗頭性、傾向性、源頭性問題，健全完善群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保證機制，立足從建立健全制度上預防和解決問題。

依照省政府糾風辦和市委、市政府對糾風工作的布置和要求。現提出年全市糾風工作實施意見。根據中紀委十七屆五次全會、省紀委十二屆七次全會和市紀委六屆六次全會精神。結合本市實際。

一、指導思想

要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神。深入貫徹落實科學發展觀，年的糾風工作。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，以糾風工作的實際效果取信于民，為促進我市科學發展、進位趕超、綠色崛起提供堅強保證。

二、工作任務

1．重點抓好失地農民基本保證、農民建房收費、城鄉低保資金監管等民生領域突出問題的專項治理。依照黨委政府統一領導、監察（糾風）部門組織協調、政府職能部門各負其責、依靠廣大群眾積極參與的領導體制和工作機制。突出重點、統籌推進。

進一步完善覆蓋鄉（鎮）村委的農民利益訴求機制、信息反饋渠道和社會監督網絡，認真解決群眾反映強烈的失地農民基本保證、農民建房收費、城鄉低保資金發放等突出問題，建立健全失地農民基本保證機制，切實規范農民建房收費行為，進一步加強城鄉低保資金監管。

2．認真抓好強農惠農資金、面向企業亂收費和各種攤派、慶典及研討會（論壇）活動等監督檢查工作。

一是以確保強農惠農資金落實為重點。堅決糾正和查處截留、挪用、套取及滯發、抵扣、貪污等行為。堅決糾正農村土地承包、流轉、征收和征用拆遷中的違法違規行為；強化“家電下鄉”和“汽車、摩托車下鄉”補貼政策落實情況監督檢查，確保農民得到實惠；加強涉農收費監管，防止農民負擔反彈；嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農等問題，整頓規范農資市場秩序。

二是以清理涉企亂收費和各種攤派為重點，堅決糾正加重企業負擔的不正之風。全面清理涉及企業的各種收費，取消不合理收費項目，降低過高收費標準，及時修訂公布新的收費和基金項目目錄，對國家已經明令取消的收費和基金，一律不得繼續收取或者另立名目變相收??；認真組織實施規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作“回頭看”堅決糾正面向企業的壟斷服務、強制收費等違規行為，指導行業協會加強自律管理；完善涉企收費相關政策法規，逐步建立企業負擔監管長效機制。

三是以清理規范慶典、研討會（論壇）活動為重點，堅決糾正鋪張浪費、加重基層負擔的不正之風。嚴格控制和規范慶典、研討會（論壇）活動，堅決撤銷牽強附會、華而不實、鋪張浪費、增加基層負擔的慶典、研討會（論壇）活動；黨政機關舉辦慶典、研討會（論壇）活動，必需嚴格實行審批制度，控制規模和開支，所需經費必需納入財政預算，接受審計監督；嚴肅查處濫用財政資金、向企業和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、研討會（論壇）活動為單位或個人謀取私利等問題。鞏固和深化清理規范評比達標懲辦專項治理工作效果，督促各地各部門依照公布項目開展活動，嚴肅查處違規舉辦評比達標懲辦活動等行為。

3．繼續深化“五項”項治理。確保教育惠民政策落實到位；認真解決義務教育階段因擇校引發的亂收費和教輔資料散濫問題；

一是嚴格執行公辦普通高中擇校生“三限”限分數、限人數、限錢數）政策；進一步規范中小學代收費、服務性收費行為。嚴肅查處中小學在職教師亂辦班、亂補課行為，重點治理班主任和任課教師將學生拉到校外集中補課收費行為。

二是繼續深化治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。健全完善監管方法，規范網上藥品集中推銷工作；規范診療服務行為，擴大按病種付費范圍；改革藥品加成辦法，切實降低群眾醫藥費用；全面推行院務公開和醫德醫風考評機制，加強醫藥領域誠信建設；完善醫療保證制度，探索城鄉一體化基本醫療保證管理體系。

三是繼續深化治理食品藥品平安突出問題。大力開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，嚴肅查處食品平安監管中的失職、瀆職行為；深入開展治理藥品平安和利用互聯網等媒體虛假廣告、通過寄遞等銷售假藥專項行動，嚴厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為；健全完善藥品平安監管制度。

四是繼續深化治理公路“三亂”亂設站卡、亂罰款、亂收費）深入推進道路陽光執法，規范電子測速行為；嚴格落實廢品油稅費改革和鮮活農產品運輸“綠色通道”政策；進一步規范治理超限超載執法行為和各類已設立公路檢查（收費）站的管理，堅決糾正違規執法及亂收費、亂罰款等突出問題；著力整治交通秩序，堅決打擊交通違法行為，切實保證人民群眾生命財富平安和行路權益。

五是繼續深化治理“四項資金”監管中的突出問題。建立健全社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金等政府專項資金監管機制，加強對大額資金的實時監控；認真糾正和查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金平安。

4．加強部門和行業作風建設。每年集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。以窗口單位為重點。開展“服務規范化”建設，積極創建人民滿意的部門和行業，不時提高服務質量和水平。堅決糾正公共服務行業指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等損害群眾消費權益問題。全面開展民主評議基層站所活動，切實解決群眾反映強烈的問題。進一步規范和創新政風行風熱線工作，加強群眾反映問題的跟蹤督辦，不時強化熱線的新聞監督、服務群眾等作用，促進工作作風轉變。