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一、指導(dǎo)思想

以落實就業(yè)扶持政策為重點，以開展就業(yè)援助為支撐，通過公益性崗位安置、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等措施，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，按照市委“兩個強力推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，大力實施就業(yè)促進(jìn)民生工程。

二、工作目標(biāo)

將城鄉(xiāng)低收入家庭失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、領(lǐng)取城市最低生活保障且失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，及時提供有效的就業(yè)援助，使各項就業(yè)扶持政策得到全面落實。全年幫助625名城鄉(xiāng)低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

三、工作措施

（一）認(rèn)定就業(yè)援助對象。各縣（區(qū)）政府要制定城鄉(xiāng)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，民政部門要制定城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法，做好城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，勞動保障部門要及時受理城鄉(xiāng)低收入家庭人員的就業(yè)援助申請，將其納入就業(yè)援助范圍，建立基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)庫，實行實名制動態(tài)管理。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，民政、勞動保障等部門）

（二）開發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。各縣（區(qū)）政府要結(jié)合實際，大力開發(fā)勞動保障協(xié)理、公共交通協(xié)管、社會治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管等公益性崗位，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，開發(fā)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等就業(yè)崗位；勞動保障部門要優(yōu)先幫助安置符合崗位要求的低收入家庭失業(yè)人員，并給予社會保險補貼、崗位補貼。對靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，勞動保障、民政、財政等部門）

（三）開展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對城鄉(xiāng)低收入家庭失業(yè)人員的特點，組織有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實行項目管理，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、有效性、實用性。并按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼政策。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，勞動保障、財政等部門）

（四）鼓勵吸納就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。勞動保障部門要做好企業(yè)吸納城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)的認(rèn)定工作，并對吸納城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)的用工單位按規(guī)定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策；稅務(wù)、工商部門要按規(guī)定落實稅費減免扶持政策；對自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低收入家庭失業(yè)人員，各部門按規(guī)定提供稅費減免、小額擔(dān)保貸款、場地安排等方面的政策扶持。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、人行等部門）

（五）開展就業(yè)援助服務(wù)。勞動保障部門要依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，開設(shè)專門窗口，對城鄉(xiāng)低收入家庭失業(yè)人員開展政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)等援助服務(wù)；通過組織低收入家庭失業(yè)人員參加招聘活動，或個別介紹、送崗位到家等形式，為他們及時提供就業(yè)崗位；工會、共青團、婦聯(lián)等組織要積極做好所屬就業(yè)援助困難的認(rèn)定工作。（責(zé)任單位：勞動保障、工會、共青團、婦聯(lián)等部門）

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)作為重要工作來抓，縣（區(qū)）政府是責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各地要制定解決低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)問題的具體方案，確保目標(biāo)、責(zé)任、措施、人員、經(jīng)費五到位。

（二）落實工作責(zé)任。就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，勞動保障部門要發(fā)揮牽頭作用，負(fù)責(zé)做好促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作，民政、財政、稅收、金融、工商等部門要通力合作、形成合力，共同做好促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。

（三）完善聯(lián)動機制。勞動保障、民政部門要建立健全社會救助與促進(jìn)就業(yè)工作的聯(lián)動機制，將低收入家庭失業(yè)人員社會救助申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)，以及參加公益性勞動情況相掛鉤，形成促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向，鼓勵和引導(dǎo)低收入家庭失業(yè)人員積極就業(yè)。

（四）加強督查督辦。各地要加強對促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)工作進(jìn)展情況的督促檢查，及時解決實施中出現(xiàn)的困難和問題，及時、準(zhǔn)確報送工作進(jìn)展情況。

（五）加強宣傳報道。各地要充分利用各種新聞媒介，大力宣傳就業(yè)援助的各項政策措施，大力宣傳實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的低收入家庭典型，大力宣傳用人單位吸納低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的做法，營造良好社會氛圍。