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一、專項整治的指導思想

開展開毛行業(yè)專項整治活動要始終堅持“整治、規(guī)范、提升”并舉、并重的原則，著力整治廢氣、噪聲擾民等環(huán)境污染現(xiàn)象，整治違章操作、私拉亂接等事故隱患，整治違章建設、違法用地等狀況，整治無序堆放、隨意焚燒等行為；著力規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，規(guī)范按法經(jīng)營、按法納稅、按法用工行為，切實解決老板受益、職工村民受害、政府埋單的問題；著力提升自律他律的經(jīng)營管理水平，形成一整套長期監(jiān)管、自我提升的制度。要始終圍繞“部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村合力、長期有效”并舉、并重的整治方針，實施以所在村為主體、以多部門聯(lián)動為主旨、以鞏固提升長效管理水平為主目標的整治措施，確保專項活動取得明顯成效。

二、專項整治的組織構成

為了強化專項整治活動中的協(xié)調(diào)功效，形成動真、做實的工作格局，特成立開毛行業(yè)專項整治領導小組：

明確整治活動由鎮(zhèn)環(huán)保所、安監(jiān)辦為牽頭部門，農(nóng)經(jīng)、衛(wèi)生、財政、國土、國稅、地稅、工商、公安、消防、供電、城管、環(huán)衛(wèi)等部門必須全過程參與，各村書記為行政區(qū)域內(nèi)整治活動的總負責人，主任為直接負責人，成立相應的工作小組。

三、專項整治的措施安排

1、各村作為此次專項整治的主體，在本行政區(qū)域內(nèi)要對照整治要求，先行開展內(nèi)查清底、梳理矛盾、自查整改等工作，督促本村開毛企業(yè)自查糾，加以改進。

2、由農(nóng)經(jīng)、安監(jiān)、建管、工商、供電、國土、財政、勞動、城管、公安成立3個檢查組，分組分片會同各村對村內(nèi)各開毛企業(yè)實施逐個檢查，主要內(nèi)容為六查，一查有無規(guī)范的審批手續(xù)，二查是否符合安全生產(chǎn)規(guī)程，三查是否有廢毛焚燒擾民、噪音擾民現(xiàn)象，四查是否有稅費征繳，五查是否有違法搭建，六查用工規(guī)范。

3、各部門制訂各自的整治達標標準，匯編成冊，下發(fā)至各開毛企業(yè)，檢查后對照標準，當場開出限期整改通知書（以20天為期限），企業(yè)整改后，向整治小組提出驗收申請，經(jīng)統(tǒng)一驗收達標后，由工商統(tǒng)一辦理證照，稅務部門辦理稅務登記。

4、驗收不合格的，工商部門不予辦理證照，并由整治小組提出限期關?；虬徇w處罰措施。

5、由城管、衛(wèi)生部門以鄰近二個村為一個單位，設立廢毛集中堆放點，由環(huán)衛(wèi)部門實施定時清運和集中處理，并向企業(yè)征收清運處理費；對不按要求堆放清運的企業(yè)，實施環(huán)保處罰及限電等綜合措施。

6、由財政所牽頭，會同稅務部門制訂稅費征收辦法，并付之實施，強化監(jiān)管。

四、專項整治的階段安排

第一階段為調(diào)查摸底階段。主要工作是召集成員單位舉行聯(lián)席會議，部署調(diào)查摸底工作，掌握各企業(yè)設備、用電、用工及產(chǎn)能等真實情況，各部門依照指導思想制訂相關的整治標準，并匯總形成整體方案。

第二階段為集中整治階段。主要工作有召開全鎮(zhèn)性專項整治會議，對13個村和部門單位下達任務書，分片分組對所有開毛企業(yè)進行第一輪拉網(wǎng)式檢查，對各類不符要求標準的發(fā)出限期整改通知書；8月初對企業(yè)自我整改情況進行第二輪檢查過堂，對仍不達到要求的企業(yè)下達限期關停、搬遷通知書；9月初集中各部門聯(lián)合取締不達標企業(yè)，對通過驗收的企業(yè)，辦理工商、稅務手續(xù)，落實環(huán)境、安全監(jiān)管等各種長效管理措施。

第三階段為鞏固提升階段。從10月初進行回頭看活動，防止無序生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)“回潮”，建立規(guī)范化的企業(yè)群資料庫，總結整治經(jīng)驗，并向市環(huán)保、安監(jiān)等部門進行匯報。