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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)優(yōu)美、整潔、文明的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為目標(biāo)，貫徹城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)精神，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全面提升環(huán)境衛(wèi)生水平，為確保順利通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)查、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的新跨越作出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

年全鎮(zhèn)農(nóng)村大環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是：以“增覆擴(kuò)面，提檔升級(jí)，打造亮點(diǎn)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施，加大部門(mén)齊抓共管工作力度和檢查考核力度，深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)示范村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)建設(shè)，鞏固提高撤并鎮(zhèn)管理區(qū)“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)成果，確保“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)查全面達(dá)標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

1、大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)

按照市政府辦公室《市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》的要求，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加大鎮(zhèn)郊結(jié)合部、老舊居民區(qū)、“鎮(zhèn)中村”等重點(diǎn)場(chǎng)所的治理，確保通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦、省愛(ài)衛(wèi)辦組織的明查暗訪。各村要進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生保潔覆蓋面，清除各類(lèi)垃圾，平整道路，整治河塘，治理亂搭亂建，監(jiān)督管理養(yǎng)殖場(chǎng)所，提高衛(wèi)生保潔全覆蓋的比例。面上保潔向邊緣延伸，保潔面達(dá)到90%以上；河道保潔覆蓋面達(dá)到100%。按照太愛(ài)衛(wèi)（）16號(hào)《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)小區(qū)活動(dòng)的通知》的要求，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)小區(qū)建設(shè)和衛(wèi)生清潔戶、健康家庭評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村居民室內(nèi)外環(huán)境整治。各管理區(qū)要鞏固“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)成果，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，使管理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平上新臺(tái)階。

2、完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施

各村、管理區(qū)公共場(chǎng)所、動(dòng)遷安置小區(qū)、外來(lái)人員集中租住地、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及公路沿線加油站等場(chǎng)所建造的公共廁所要符合要求。各村組、管理區(qū)街巷需配備數(shù)量足夠的垃圾中轉(zhuǎn)房和垃圾桶，年內(nèi)全面取締敞開(kāi)式水泥垃圾箱。

繼續(xù)加大農(nóng)村改廁力度，堅(jiān)決取締國(guó)省市道及村級(jí)主干道兩側(cè)、規(guī)劃保留村的露天糞缸；不斷提高改廁質(zhì)量，推廣使用一體成形的三格式糞池，磚砌化糞池要符合標(biāo)準(zhǔn)，不滲、不漏、密閉有蓋，新建的衛(wèi)生戶廁要入室入院；對(duì)離污水處理設(shè)施較遠(yuǎn)以及建在河邊的戶廁，應(yīng)建造人工生態(tài)濕地治理化糞池污水。同時(shí)要深入實(shí)施飲水安全工程，加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生管理，衛(wèi)生合格率達(dá)100%。

建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房要認(rèn)真選址，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保證建造質(zhì)量，有條件的地方要建造二類(lèi)公廁。同時(shí)，要加強(qiáng)公廁長(zhǎng)效保潔，每座公廁落實(shí)專(zhuān)人管理。市衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)每年分兩批在6月15日及11月15日前對(duì)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房統(tǒng)一編號(hào)，保潔人員、保潔標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話統(tǒng)一公示上墻，對(duì)管理不達(dá)標(biāo)的將停撥相關(guān)費(fèi)用，并限期整改。

3、加大病媒生物防制力度

堅(jiān)持“環(huán)境治理為主，防滅并重，綜合防治”的原則，以迎接國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查為抓手，根據(jù)“四害”的季節(jié)性特點(diǎn)，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整治和改善生態(tài)環(huán)境，在清除病媒生物孳生地的基礎(chǔ)上，采取多種手段，深入開(kāi)展多輪次統(tǒng)一的消殺和群眾性除害防病活動(dòng)。

4、深入推進(jìn)健康教育促進(jìn)

以建設(shè)健康村（行動(dòng)先進(jìn)村）、健康社區(qū)、健康醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校（社區(qū)）為載體，以健康教育與健康促進(jìn)為手段，全面開(kāi)展健康生活方式行動(dòng)，積極傳播中國(guó)公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)技能，不斷增強(qiáng)群眾健康意識(shí)和自我保健能力，進(jìn)一步提高全民健康素養(yǎng)水平。

一要加強(qiáng)健康教育園的管理，進(jìn)行互動(dòng)項(xiàng)目的提檔升級(jí)，引導(dǎo)社區(qū)居民、學(xué)生等人群前來(lái)參觀，更好地發(fā)揮健康教育園的作用。在有條件的場(chǎng)所建設(shè)健步路、健康主題小游園、集多項(xiàng)自助檢測(cè)功能為一體的“健康小屋”等，推廣全民健康生活方式。

二要抓好煙草控制項(xiàng)目，各單位要規(guī)范設(shè)置室外吸煙點(diǎn)，同時(shí)要加大控?zé)熜麄髁Χ龋钊胼爡^(qū)企業(yè)、社區(qū)等公共場(chǎng)所開(kāi)展控?zé)煾深A(yù)活動(dòng)。

三要加強(qiáng)健康教育宣傳。各村要充分發(fā)揮鎮(zhèn)健康宣講員和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的作用，加強(qiáng)培訓(xùn)、輔導(dǎo)的互動(dòng)性，促進(jìn)效能最大化。利用多種形式，開(kāi)展健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能的傳播和干預(yù)。健康宣傳專(zhuān)欄全年出刊不少于6期；健康知識(shí)講座全年開(kāi)展不少于4次。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的健康關(guān)愛(ài)，對(duì)老年人、婦女、兒童、外來(lái)務(wù)工人員及子女有針對(duì)性的開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作。

四、工作措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、管理區(qū)及相關(guān)單位要高度重視環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，將其擺上重要議事日程，納入年度工作目標(biāo)及考核內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)組織、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、全民參與的工作機(jī)制，制訂切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，精心組織實(shí)施，并在政策、資金上予以保障。加強(qiáng)工作人員的配備，滿足工作開(kāi)展的需要。進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作有序開(kāi)展。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各村按轄區(qū)人口5‰建立保潔隊(duì)伍，統(tǒng)一建立鎮(zhèn)村保潔人員名錄。各村要組織開(kāi)展對(duì)保潔人員的培訓(xùn)，提高其責(zé)任意識(shí)，明確其工作要求；并與保潔人員簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)保潔區(qū)域、保潔時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，使全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生初步形成網(wǎng)格化管理。各相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，要結(jié)合各自職能，主動(dòng)做好農(nóng)村大環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理相關(guān)工作，共同完成各項(xiàng)任務(wù)。

3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體及《今日》的作用，大力宣傳開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的意義、內(nèi)容和衛(wèi)生防病知識(shí)、健康素養(yǎng)知識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾深入了解、積極支持環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，自覺(jué)制止、糾正有損城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為。建立群眾參與監(jiān)督機(jī)制，反映群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通。結(jié)合開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和精神文明建設(shè)活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的環(huán)境。各村每月上報(bào)工作信息不少于1條。

4、加大考核力度。年重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)考核、經(jīng)費(fèi)調(diào)控、輿論督導(dǎo)等措施確保管理制度的落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)行季度督查考核流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)；衛(wèi)生檢查將按季檢查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、看亮點(diǎn)與查難點(diǎn)相結(jié)合、看表面與建機(jī)制相結(jié)合的檢查考核的制度，保潔人員數(shù)、保潔覆蓋面、垃圾收集量等指標(biāo)納入考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年內(nèi)農(nóng)村大環(huán)境建設(shè)取得重大成果的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、未按期完成目標(biāo)任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)臟亂差問(wèn)題嚴(yán)重的村下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改不到位的不再下發(fā)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，積極整改，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

5、確保資金投入。各村要繼續(xù)加大對(duì)長(zhǎng)效保潔經(jīng)費(fèi)的投入，與鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村大環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理補(bǔ)助資金相配套，投入相應(yīng)資金，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的有序開(kāi)展。今年鎮(zhèn)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入、打造環(huán)境亮點(diǎn)工程為主要依據(jù)。