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第一條為了有效保持村居干部隊伍的合理結構，保證村居干部新老正常交替，努力建設適應新農村經濟發展的干部隊伍，保證村級工作的持續發展，結合鎮實際情況，特制定本辦法。

第二條加強村級干部隊伍建設，是鎮黨委的重要職責，后備干部隊伍建設由鎮黨委負責，成立村級后備干部選拔領導小組，黨政辦公室做好日常管理工作。

第三條建立健全村級后備干部隊伍建設制度，從長遠規劃，并有計劃、分層次進行培養。

第四條后備干部數量：各村（居）黨總支部按2—4名選配。

第五條后備干部的基本原則、范圍及條件：

選拔后備干部的基本原則：（一）黨管干部原則；（二）任人唯賢、德才兼備原則；（三）群眾公認、注重實際原則；（四）公開、平等、競爭、擇優原則；（五）民主集中制原則；（六）注重發展潛力、重視培養提高原則；（七）備用結合、動態管理原則；（八）注重政治素質、工作實際和發展潛力。

范圍：（一）退伍軍人（二）個私業主（三）回鄉創業人員及大學生。

條件：高中以上學歷，年齡35歲左右，特別優秀的，年齡可適當放寬。

第六條后備干部的選拔

1、后備干部的選拔應廣泛聽取各方面意見，擴大視野，將民主推薦、民意測評和村居黨總支推薦相結合。

2、以支部為單位、召開黨員、干部和群眾大會，推薦村級干部后備人選，進行民意測評，按測評結果上報后備干部人選名單。

3、鎮黨委召開領導小組會議，組建資格審查委員會，對上報的后備干部人選資格進行嚴格審查，按1：3的比例確定正式后備干部人選，張榜公示候選人名單。

4、召開黨員群眾代表大會，按照選舉工作程序和1：2的比例，以無記名投票的辦法推選出村級后備干部。

第七條后備干部的考核

1、對后備干部的考核采取平時與定期、定性與定量考核結合起來，形式多種多樣，著重考核“德、能、勤、績、廉”五個方面，注重業績、發展潛力和群眾意見。

2、鎮黨委對后備干部每年進行一次全面考察，考核后要明確反映工作實績、才能特長、政治表現、存在問題，并將考核材料存入后備干部培養考察檔案。

第八條后備干部的培養

1、后備干部培養要堅持德才兼備、定向培養的原則。根據每個后備干部的特長，確定最佳的培養目標，落實培養措施。既要大膽放手給他們壓擔子，更要嚴格要求。

2、采取多種形式，加強市場經濟理論，不斷提高他們的綜合管理能力。有條件的村居，要逐步安排后備干部到市委黨校大專（本科）班學習深造，提高他們的思想認識和理論水平。

3、后備干部確定后要安排具體工作，由在職村干部進行“一對一”結對幫教，在實際工作中鍛煉，促其快速成長。

第九條后備干部的管理

1、后備干部實行分級管理，具體工作由各村居黨總支管理，考核由鎮黨委實行跟蹤管理；

2、建立后備干部培養考察檔案，及時存入培養考察材料，以便掌握后備干部的工作情況。

3、后備干部實行動態管理，要有競爭，對考察后實績平平、綜合素質進步不大，不宜做后備干部的及時調整出去，把在實際工作中涌現出的優秀人才及時補充進來；

4、鎮黨委主要領導對后備干部工作定期進行考察。同時，領導小組做好經常性的考察了解工作。考察結果作為后備干部培養、使用、調整的重要依據之一。

5、后備干部實行在嚴格考核基礎上的動態管理，結合年度考核考察，每年進行一次微調，使后備干部隊伍始終保持充足的數量、較高的素質和合理的結構。后備干部犯有下列情形之一的，應調整出后備干部名單：

①政治思想、道德品質、黨風廉政等方面出現問題；②工作實績不突出，發展潛力不大；③工作失職，給集體造成較大損失或不良影響；④群眾意見較大、威信不高；⑤由于健康原因，不能擔負繁重工作任務；⑥其他原因，不適宜作為后備干部。

第十條后備干部的任用及待遇

1、對德才兼備、實績突出、群眾公認的后備干部，根據工作需要，可先由所在村居聘用，度過不少于一年的試用期，適時任用。

2、每年對村級班子進行考評，對不勝任工作、群眾意見大的村居干部進行調整，從后備干部中選擇最佳人選予以補充，配強班子。

3、后備干部在村（居）聘用期間，由村（居）根據被聘用的工作量的大小負責確定并發放工資。建議標準600元/月。