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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照建設全面小康社會的總體要求，以加快農村基礎設施建設、改善人居環境為重點，嚴格執行《土地管理法》、《城鄉規劃法》及相關法律法規，嚴明紀律，細化責任，嚴肅各項工作制度和責任追究制度，扎實穩步推進村鎮建設管理工作上一個新臺階。

二、工作措施

1、要嚴格落實責任。各村（居）委會主任是本轄區村鎮規劃建設、違章違法建筑及用地行為查處的第一責任人，各村（居）黨總支書記要自始至終高度關心、過問本村的村鎮建設工作，切實加強領導；要對轄區內規范村（居）民建房秩序工作負總責，加強監督和管理。

2、要加強督促指導。鎮建設、土管、城管等部門要加強對本鎮新建、擴建的各類企業、公共設施、公益事業及村（居）民建房的管理工作，嚴格依法辦事，熱情為民服務，要明確各自職責，建立村鎮規劃和用地管理的有序秩序。要加強工程項目的審查和審批工作，確保工程質量和安全。

3、要加大行政執法力度。建設部門要嚴肅查處各類違章違法建筑。土管部門要嚴格依法查處各類違法用地行為。各村（居）要積極制止本村（居）轄區內的各類違章、違法行為，主動配合市、鎮有關部門對違章違法行為的查處工作。鎮城管、環衛等部門要加強鎮容村貌的管理整治，重視環衛、綠化、美化工作，確保村鎮建設規劃的順利實施。

三、工作要求

各村（居）、企事業單位負責人要從講政治的高度出發，時刻保持親民務實的工作作風，切實為企業、村民做好服務。凡因沒有履行好工作職責，導致工作失誤，造成嚴重影響的，將根據法律法規及黨紀政紀的相關規定對有關責任人進行嚴肅處理。