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一、資產管理原則
按照“統一管理,分類核算,規范收入”的原則,對社區居委會資產進行集中管理。
二、資產管理范圍
1、社區現有固定資產(房屋、場地)類出租及收入;
2、社區新增資產(房屋、場地)類收入;
3、社區營業執照類收入;
4、社區服務項目類收入;
5、贊助類收入;
6、協稅護稅收入;
三、資產管理部門及職責
1、街道辦事處資產辦,負責資產的經營運作管理工作。各社區指派專人協助資產辦參與對本社區資產的經營管理。
2、資產辦負責各類資產的經營運作,對各項資產要及時登記建賬,建立“-戶一檔”、備查簿等賬卡,負責承租、承包等合同、協議的起草等。各社區不得自行對外進行資產承租、承包、合作等合同和協議的簽訂工作。
3、各類合同、協議由辦事處主任代表辦事處簽定。
4、資產辦負責資產清查盤點、轉讓、報廢、報損報批和日常維護、維修工作。
5、各社區原來已經簽訂的合同與協議到期后,一律作廢,由社區協助資產辦重新簽訂合同或協議。各社區資產收入全部開據辦事處統一票據,資產辦收入匯總后,歸入辦事處財務辦公室統一管理。
四、社區居委會職責
1、街道資產辦主任為資產管理費用收取的第一責任人,各社區主任應全力協助。資產收入基數由資產辦核定(以年實際完成收入為參考數).
2、社區指派專人協助資產辦對本社區資產進行管理運營,各項收入及時上交財務辦。
3、每月定期上報本社區資產運作情況和費用收取情況,避免人為原因造成資產流失和收入損失,社區資產收入要逐年遞增,特殊事項報辦事處研究處理。
4、積極創造條件開辟新項目、新網點,創造新資產,增加社區和辦事處的經濟收入。
5、各社區網點(資產)的水、電費由社區負責收取繳納,保證收支平衡或按承包合同、協議履行。
五、資產收入分成比例
1、現有房屋場地收入:統一管理。
2、社區新增資產類收入:第一年收入全部歸社區;第二年收入按7:3比例分成,社區得70%,統一管理30%;第三年按5:5比例分成,社區、統一管理各50%;第四年納入正常管理,按資產類別確定分成比例。
3、社區執照類收入:按5:5比例分成,社區得50%,統一管理50%。
4、社區服務等項目類收入:由社區開取辦事處統一票據,收取相關費用,純收入按7:3比例分成,社區得70%,30%統一管理。各社區居委會的專項經費只能專款專用,不得挪作他用,在項目實施結束后,街道辦事處要對專款使用情況進行審計、公示(具體操作辦法附后)。
5、社區利用其它單位的房屋、房產出租的收入60%社區支配,40%統一管理,物業管理類收入100%社區支配。
六、社區財務收入管理及工作人員工資
1、社區財務由辦事處統一負責,每個社區確定專人負責日常報
賬工作,所有社區收入及時入賬,不得坐支使用。
2、社區工作人員工資、綜合補貼及養老金、醫療保險金(集體交納部分)由辦事處按標準統一發放和交納。
3、區下撥的辦公經費和勞動平臺經費統一管理。
4、嚴格履行職責,嚴禁截留社區資產收入,禁止私設小金庫,
不得弄虛作假、隱瞞社區資產運營和收支情況。對外使用辦事處統一票據,領用票據記錄在案,嚴禁缺損,禁開大頭小尾等票據,禁止白條入帳。
5、社區動支堅持報批制度日常零星開支實行備用金制度(備用金1000元),動支后三天內必須報賬,不準坐支,不準公款私存。
7、社區新增固定資產要拿出預算草案和可行性報告,經審批后方可執行,工程結束后工程決算表報資產辦審核后入賬。
8、會計人員要嚴格依照《會計法》和《會計人員工作規則》進行會計核算和管理,必須遵守會計人員職業道德,廉潔奉公,不做假帳,禁止白條和不規范票據入帳,帳務要做到帳帳相符,帳物相符。
七、其他
1、違反本辦法規定的人員實行責任追究制度,因工作不力,弄虛作假、瞞報收入、違反合同簽訂原則,造成集體資產流失或其他損失的,給予黨紀政紀處分,情節嚴重的依法追究刑事責任。
2、本辦法規定以外的特殊情況和問題,辦事處進行專題研究處理。
3、各社區和社區工作人員對辦事處有重大貢獻的項目和收入,經街道辦事處研究可進行特殊獎勵。