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一、指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的全會和縣委全委擴大會議精神，針對學習實踐科學發展觀活動中排查出的問題，在落實整改的基礎上，通過組織社會各界對進駐中心各單位窗口的辦事效率、服務意識和窗口建設開展評議活動，推動中心各單位窗口強化大局意識、服務意識、效率意識和發展意識，進一步轉變觀念，轉變職能，轉變作風，更好地服務全縣經濟發展、服務沿海開發、服務園區企業、服務人民群眾。

二、被評議單位窗口：

縣發改委、經貿局、外經貿局、環保局、教育局、計生委、文化局、城管局、人事局、衛生局、工商局、質監局、物價局、水利局、開發局、畜牧局、林業局、農業局、房管局、建設局、地震局、供電公司、電信公司、安監局、人防辦、氣象局、廣電局、財政局、民政局、勞保局、國土局、國稅局、地稅局窗口。

三、參評人員：

參評人員分為基層群眾、企業代表、房地產開發商、人大代表、政協委員、中心行風監督員、機關干部七個界別。

參評人數1000人，具體為企業代表400人，基層群眾400人，房地產開發50人，機關干部（中心行風監督員）50人，人大代表50人，政協委員50人。

四、評議內容：

1、評議要素：

（1）辦事效率。窗口受理辦件后是否以最便捷的方式辦理。是否做到五個清。即：咨詢一次講清、表格一次發清、材料一次收清、內容一次審清、手續一次辦清。

（2）服務質量。窗口工作人員在服務上是否做到：服務受理“零推諉、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務標準“零投訴”。

（3）窗口建設。是否達到標準化服務窗口建設的總體要求，做到四個到位。即：項目進駐到位、窗口授權到位、領導跟蹤督查到位、后方為窗口服務保障到位。

2、評議表內容：<<評議表>>分三個大項，每項中分別為優秀、滿意、基本滿意、不滿意四個格次，評議人可在相應格的格次中表達個人意見。

五、評議方式：

評議方式。采取窗口辦件時當事人現場評議，召開評議會集中評議，回訪評議的形式開展評議。

評議表收回后，由中心評議小組進行匯總，各界別分值比例為企業代表30%，基層群眾30%，人大代表15%，政協委員15%，機關干部（中心行風監督員）10%。

六、評議結果：

1、評議情況匯總后，由評議小組在中心公示欄公示，評議結果確定后，通報窗口后方單位。

2、評議結果書面報告縣分管領導、縣優化辦、督查辦。