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一、指導思想
建設“新農村價格服務站”,堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的全會精神,按照市委市政府統籌城鄉基層黨建,打造以“新農村服務中心”為核心的城鄉一體化資源配置平臺的總體要求和統一部署,拓展服務領域,強化監管職能,充分發揮價格杠桿作用,建立涉農價格和收費監管的長效機制,切實服務于新一輪農村改革發展和社會主義新農村建設。
二、工作目標
服從并服務于社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,更好地適應社會主義新農村建設的新形勢和新要求,通過建設“新農村價格服務站”,完善農村價格公共服務體系;發揮價格職能作用,促進農業生產發展;完善涉農價費政策,改善農民生活條件;加大治理整頓力度,解決農民最關心最直接最現實的利益問題;全面清理涉農收費,防止農民負擔反彈;加強監督檢查,規范農村市場價格秩序;利用價格杠桿作用,促進農村公用事業發展。
三、建設內容
建設“新農村價格服務站”要緊緊依托“新農村服務中心”,充分集聚農村價費信息資源優勢,著力打造鄉鎮價格維權和服務新平臺,圍繞“一個目標”,實現“四個統一”,提供“四項服務”,全面提升物價部門形象。一個目標即“依托服務中心大平臺,打造服務三農新陣地”;“四個統一”即統一形象標識,統一公示式樣,統一服務內容、統一工作職責;“四項服務”即政策服務、信息服務、維權服務、誠信服務。
1、設置統一形象標識,提升物價部門形象。
在“新農村服務中心”顯著位置放置統一的“新農村價格服務站”形象標識,載有“新農村價格服務站”和“”舉報投訴服務電話字樣。標識醒目大方易識別,使“新農村價格服務站”和“”舉報電話為農民所熟知、熟記,有效地提升物價部門形象。
2、公示涉農價費政策,市場價格信息。
及時公示涉及農村生產經營、農民生活的價格政策和收費項目的單位、標準及依據,保障群眾的知情權,便于群眾了解和監督。動態更新市場涉農價格信息,幫助農民及時了解市場行情,指導農民更好地開展生產經營。縣物價局要強化動態管理,健全配套措施,根據需要及時公布和調整公示內容,確保價格服務公示欄發揮作用,不流于形式。
3、提供價格信息平臺,實現價格信息互動。
充分發揮市物價局“農價通”信息平臺的作用,把“農價通”信息的覆蓋面擴大到村兩委、生產和生活資料鎖超市、農村義務價格監督員及廣大農戶。通過平臺免費向農戶定期發送“農價通”信息,包括國家惠農政策、價格信息、農產品市場行情和動態等內容。與村兩委、生產和生活資料鎖超市、農村義務價格監督員及廣大農戶保持價格信息互動,鼓勵他們通過信息平臺向市、縣物價局反饋信息、反映問題,維護自身合法權益。
4、推行明碼標價,倡導誠信經營。
(1)以明碼標價為切入點,縣物價局指導“新農村服務中心”生產和生活資料鎖超市實施明碼標價制度,根據農村實際情況創新明碼標價方式,幫助生產和生活資料鎖店推行明碼實價,并加強對合理定價和明碼標價情況的檢查和指導。
(2)通過價格監督和服務,提升“新農村服務中心”兩個鎖店的管理和服務水平,幫助和督促村衛生室、幼兒園、鎖店等各營業機構嚴格遵守價格政策,增強價格透明度,讓農民群眾明明白白購物,踏踏實實消費,維護農村的良好價格秩序。
(3)在“新農村服務中心”生產和生活資料鎖超市開展爭創“價格示范戶”活動。各縣物價局要聯合供銷社和鎖經營龍頭企業,針對生活生產資料經營特點,明確“價格示范戶”基本條件,開展爭創“價格示范戶”活動,提升明碼標價誠信經營水平。
5、完善價格監督網絡,創建良好價費環境。
繼續完善全市四級價格監督網絡。村級價格監督網絡是四級價格監督網絡的基礎,加強村級價格監督網絡建設,也要作為“新農村價格服務站”建設的重要內容。建立農村義務價格監督員制度,讓廣大農民成為價格管理、價格監督的主體,實現農村價格的自我管理、自我規范,形成農村價格誠信新風。通過“”價格舉報電話、價格舉報登記簿等多種渠道,及時了解和反映涉農價費政策執行情況,調處各類價格糾紛,為廣大農民營造一個良好的價費環境。主動聯合農業、供銷等相關部門,依托“新農村服務中心”平臺,開展形式多樣的“價格服務進農戶”活動,不斷創新價格服務內涵。
6、參與農村產業結構調整,促進農民增產增收。
(1)充分發揮政策和信息資源優勢,在認真調查現有資源的基礎上,提出優勢產業或優勢農產品投入產出分析建議,促進農村產業結構的升級和調整。
(2)充分利用市、縣物價部門農本調查的專業調查成果,及時向農民提供農戶種植意向、主要農產品收益底線、農資購買、優勢農產品等專項調查和預測資料,幫助農戶科學種田,引導農戶合理種植和養殖適銷對路產品,幫助農民增產增收。
(3)選擇種養殖大戶進行重點跟蹤服務,從政策、農產品價格、農產品供求信息、種養殖成本信息等方面提供服務。
四、實施步驟
按照“依托中心,聯動運營;分步推進,有效服務”的原則,有計劃、有重點、高效有序的推進“新農村價格服務站”建設工作,分步實施,扎實推進,爭取用三年時間基本實現對“新農村服務中心”的全覆蓋。
1、年為試點示范階段。著重探索價格服務站如何走進“新農村服務中心”,如何與“新農村服務中心”有機融合。選擇基礎條件好、地理位置佳、形象新、功能全的服務中心積極試點建設“新農村價格服務站”,確保年內完成試點工作。
2、為完善推廣階段??偨Y完善經驗,進一步推廣并建立長效工作機制,爭取在50%的“新農村服務中心”建成服務站。
3、年為全覆蓋階段。加大工作力度,基本實現對“新農村服務中心”的全覆蓋。
五、工作要求
1、高度重視,強化領導。
建設“新農村價格服務站”是“價格服務進農戶”與時俱進的具體體現,各地要高度重視,切實加強領導,主要領導負總責,明確分管領導和責任部門,要細化目標任務,落實具體措施,明確時間安排,建立考核制度。
2、注重協調,強化宣傳。
要加強協調和溝通,積極爭取地方黨委政府的重視和支持,主動與相關部門密切配合,重點協調解決建設服務站工作中的人、財、物方面問題。要借助廣播電視等宣傳媒介,大力營造建站氛圍,豐富活動載體,使建站工作貼近現實,深入人心。
3、突出重點,強化服務。
要切實發揮價格部門的職能優勢,強化服務意識,擴展服務領域,密切關注農村價格動態,深入調查研究,通過定點服務,幫助解決農民生產生活、增收減負中的突出問題;要結合物價部門服務農村的重點工作,結合當地實際情況,因地制宜,大膽創新,創造性的開展工作。