建立全科醫(yī)生制度管理意見范文
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（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路，遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和全科醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)律，堅持政府主導，同時發(fā)揮市場機制作用，建立完善全科醫(yī)生培養(yǎng)、使用、管理和激勵制度，全面提高我市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。堅持以強化臨床實踐能力為重點，規(guī)范培養(yǎng)模式，統(tǒng)一培養(yǎng)標準，嚴格考試考核，確保全科醫(yī)生培養(yǎng)質(zhì)量；改革全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式，建立健全激勵機制，引導全科醫(yī)生到基層執(zhí)業(yè)，逐步增加基層醫(yī)生隊伍中全科醫(yī)生的比重；統(tǒng)籌當前與長遠，既致力于建立統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生制度，又注重多渠道培養(yǎng)全科醫(yī)生，滿足現(xiàn)階段基層對全科醫(yī)生的需要，加快形成以全科醫(yī)生為主體的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾健康水平。
（二）目標任務。全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進入臨床醫(yī)師崗位的新錄用人員，必須到國家或省級全科醫(yī)生培養(yǎng)基地接受培養(yǎng)，在崗醫(yī)師按要求進行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。為解決基層急需全科醫(yī)生與全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)周期較長的矛盾，近期要采取多種措施加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，力爭到2012年，每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和農(nóng)村鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。到2020年，建立起基本完善的全科醫(yī)生制度，形成統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式和“首診在基層”的服務模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有3名以上合格的全科醫(yī)生，全科醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民建立比較穩(wěn)定的契約服務關(guān)系，全科醫(yī)生服務水平全面提高，基本適應我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
二、推進全科醫(yī)生培養(yǎng)制度建設
（三）規(guī)范全科醫(yī)生培養(yǎng)模式。將全科醫(yī)生培養(yǎng)逐步規(guī)范為“5＋3”模式，即先接受5年的臨床醫(yī)學（含中醫(yī)學，下同）專業(yè)本科教育，再接受3年的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)。在過渡期內(nèi)，3年的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)，可以實行“畢業(yè)后規(guī)范化培訓”和“臨床醫(yī)學研究生教育”兩種方式。畢業(yè)后規(guī)范化培訓主要針對新進入我市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的具有本科及以上學歷的臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，培訓期間，由全科醫(yī)生培養(yǎng)基地在衛(wèi)生部門（含中醫(yī)藥管理部門）和教育部門共同指導下進行管理。按照省教育廳、衛(wèi)生廳有關(guān)專業(yè)學位研究生教育與全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)雙向接軌的辦法，全科方向的臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生按照統(tǒng)一的全科醫(yī)生規(guī)范化培訓要求進行培養(yǎng)，培養(yǎng)結(jié)束考核合格者，可獲得全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)合格證書；具有5年制臨床醫(yī)學本科及以上學歷者參加全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)合格后，符合國家學位要求的，授予臨床醫(yī)學（全科方向）相應專業(yè)學位。
（四）明確全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)要求。全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)，以提高臨床和公共衛(wèi)生實踐能力為主，在國家或省級全科醫(yī)生培養(yǎng)基地進行，實行導師制和學分制管理。參培人員按照上級有關(guān)全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)有關(guān)規(guī)定和具體辦法，在培養(yǎng)基地臨床各科及公共衛(wèi)生、社區(qū)實踐平臺逐科（平臺）輪轉(zhuǎn)。在臨床培養(yǎng)基地規(guī)定的科室輪轉(zhuǎn)培訓時間，原則上不少于2年，并另外安排一定時間在基層實踐基地和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)進行服務鍛煉。參加規(guī)范化培養(yǎng)人員，在導師指導下從事醫(yī)學診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學處置等臨床工作和參加醫(yī)院值班，并可按規(guī)定參加國家醫(yī)師資格考試。經(jīng)培養(yǎng)基地按照國家標準組織考核，達到病種、病例數(shù)和臨床基本能力、基本公共衛(wèi)生實踐能力及職業(yè)素質(zhì)要求并取得規(guī)定學分者，可獲得全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)合格證書。
（五）加強全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設。全科醫(yī)生培養(yǎng)基地分為臨床培養(yǎng)基地和實踐基地，臨床培養(yǎng)基地設在三級綜合醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院，實踐基地設在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。市衛(wèi)生行政主管部門要加強對培養(yǎng)基地的動態(tài)管理，組織督導評估，加大力度建設好省級示范培養(yǎng)基地和市級培養(yǎng)基地。各培養(yǎng)基地要建立健全培訓管理制度，制定科學、合理、嚴謹?shù)呐嘤柗桨福瑥娀^程管理，確保培養(yǎng)質(zhì)量和醫(yī)療安全。各級人民政府應對培養(yǎng)基地建設和教學實踐活動給予必要支持，市財政對培養(yǎng)基地建設適當予以補助。加強全科醫(yī)學師資隊伍建設，依托有條件的高等醫(yī)學院校建設區(qū)域性全科醫(yī)學師資和考官培訓基地，按照全科醫(yī)學師資標準和考官標準，加快全科醫(yī)學培養(yǎng)教師培訓提高，重點支持基層實踐基地師資培訓。
（六）開展全科醫(yī)生的繼續(xù)教育。以現(xiàn)代醫(yī)學科技發(fā)展中的新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容，對全科醫(yī)生進行經(jīng)常性和針對性、實用性強的繼續(xù)醫(yī)學教育。加強對全科醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學教育的考核，將參加繼續(xù)醫(yī)學教育學分獲得情況作為全科醫(yī)生崗位聘用、技術(shù)職務晉升和執(zhí)業(yè)資格再注冊的重要條件。
三、積極實施全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓工作
（七）統(tǒng)一全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)人員管理要求。目前全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)人員以工作單位選派為主，規(guī)范化培養(yǎng)期間，其人事工資關(guān)系不變，工作年限連續(xù)計算。規(guī)范化培養(yǎng)人員是培養(yǎng)基地住院醫(yī)師的一部分，培養(yǎng)期間享受培養(yǎng)基地住院醫(yī)師待遇，財政根據(jù)不同情況給予補助，其中，具有研究生身份的，執(zhí)行國家現(xiàn)行研究生教育有關(guān)規(guī)定。規(guī)范化培養(yǎng)期間不收取學費，多于標準學分和超過規(guī)定時間的培養(yǎng)費用由個人承擔。鼓勵有條件的培養(yǎng)基地面向社會招收有關(guān)人員進行全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)。
（八）科學統(tǒng)籌全科醫(yī)生培養(yǎng)計劃安排。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌本地全科醫(yī)生需求，可將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定編空缺編制用于招聘全科醫(yī)師（助理全科醫(yī)師）或招募醫(yī)學本科生參加全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)；每年公布鎮(zhèn)及社區(qū)全科醫(yī)生崗位招錄需求名額，通過全省統(tǒng)一網(wǎng)絡信息平臺報送上級人力資源和社會保障部門、衛(wèi)生主管部門審定。并按照每年臨床醫(yī)學本科生和專業(yè)學位研究生（全科方向）招生計劃，組織與全科醫(yī)生崗位需求數(shù)量相當?shù)娜藛T參加招考入學。
（九）加大力度招錄基層全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)人員。按至2015年每萬名居民有1名經(jīng)三年規(guī)范化培訓全科醫(yī)生的要求，各縣（市、區(qū)）根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定編定崗人員缺額，采取公開招募、單位委托、定向培養(yǎng)模式，招募600名（2012-2015年每年150名、即各縣（市、區(qū)）所轄基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各4名）醫(yī)學本科以上畢業(yè)生進行全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)。
（十）大力推進基層在崗醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。按至2015年每萬名居民有1-2名經(jīng)一年轉(zhuǎn)崗培訓全科醫(yī)生的要求，對城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已完成全科醫(yī)學知識相關(guān)培訓的骨干醫(yī)師，按需進行1年時間的轉(zhuǎn)崗培訓；落實1600名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓任務（2012-2015年每年400名、即各縣（市、區(qū)）所轄基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各安排經(jīng)全科醫(yī)師崗位培訓的10名在崗醫(yī)生）。轉(zhuǎn)崗培訓以提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力為主，在全科醫(yī)生培養(yǎng)基地進行，培訓結(jié)束通過省衛(wèi)生廳組織的統(tǒng)一考試，獲得全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓合格證書，可注冊為全科醫(yī)師或助理全科醫(yī)師。
（十一）強化定向培養(yǎng)全科醫(yī)生的技能培訓。按照省衛(wèi)生廳有關(guān)培訓規(guī)定和要求，適當增加為基層定向培養(yǎng)5年制臨床醫(yī)學專業(yè)學生的臨床技能和公共衛(wèi)生實習時間；對到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的3年制醫(yī)學專科畢業(yè)生，可在全科醫(yī)生培養(yǎng)基地經(jīng)2年臨床技能和公共衛(wèi)生培訓合格并取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格后，注冊為助理全科醫(yī)師。
（十二）提升基層在崗醫(yī)生的學歷層次。鼓勵基層在崗醫(yī)生通過參加成人高等教育提升學歷層次，符合條件后參加相應執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，考試合格可按程序注冊為全科醫(yī)師或助理全科醫(yī)師。
（十三）鼓勵醫(yī)院醫(yī)生到基層服務。嚴格執(zhí)行城市醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到基層累計服務1年的規(guī)定，衛(wèi)生部門要做好組織、管理和考核工作。建立健全城市醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的對口支援制度和雙向交流機制，縣級以上醫(yī)院要通過遠程醫(yī)療、遠程教學等方式，加強對基層的技術(shù)指導和培訓。要制定管理辦法，支持醫(yī)院醫(yī)生（包括退休醫(yī)生）采取多種方式到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含私人診所等社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)）提供服務，并可獲得合理報酬。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過多種途徑招募全科醫(yī)師或助理全科醫(yī)師。
四、完善全科醫(yī)生崗位聘用和使用管理制度
（十四）嚴格全科醫(yī)生崗位設置。全科醫(yī)生主要在基層承擔預防保健、常見病多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、病人康復和慢性病管理、健康管理等一體化服務。各地要根據(jù)省有關(guān)部門關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名稱和社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格申報及聘用管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名稱，嚴格基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)事業(yè)單位法人設立登記和變更登記管理；按要求做好全科醫(yī)生等社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的設置工作，對不符合規(guī)定設置的崗位，衛(wèi)生和人力資源社會保障部門不得認定崗位聘用結(jié)果。
（十五）加強全科醫(yī)生準入管理。將取得全科醫(yī)生培養(yǎng)合格證書，作為城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生崗位聘用和提前晉升中級專業(yè)技術(shù)資格、兌現(xiàn)全科醫(yī)生崗位績效工資的必備條件。具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并注冊為全科醫(yī)學專業(yè)的臨床醫(yī)師，方可報考或申報全科醫(yī)學專業(yè)技術(shù)資格，參加全科醫(yī)生崗位聘用，享受全科醫(yī)生津貼，兌現(xiàn)相應崗位績效工資。2015年以后，凡要執(zhí)業(yè)注冊為全科醫(yī)師，必須經(jīng)過3年全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)取得合格證書，并通過國家醫(yī)師資格考試取得醫(yī)師資格。
（十六）支持全科醫(yī)生以多種方式執(zhí)業(yè)。取得執(zhí)業(yè)資格的全科醫(yī)生一般注冊1個執(zhí)業(yè)地點，也可根據(jù)需要多點注冊執(zhí)業(yè)。全科醫(yī)生可在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（或醫(yī)院）全職或兼職工作，也可按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃要求，獨立開辦個體診所或與他人聯(lián)合開辦合伙制診所。鼓勵組建由全科醫(yī)生和社區(qū)護士、公共衛(wèi)生醫(yī)生或村醫(yī)生等人員組成的全科團隊，劃片為居民提供服務。對到基層工作的全科醫(yī)生（包括大醫(yī)院專科醫(yī)生），政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要通過簽訂協(xié)議的方式為其提供服務平臺。要充分依托現(xiàn)有資源組建區(qū)域性醫(yī)學檢查、檢驗中心，鼓勵和規(guī)范社會零售藥店發(fā)展，為全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)提供條件。
（十七）推行全科醫(yī)生與居民建立契約服務關(guān)系。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科團隊或全科醫(yī)生，要與居民簽訂一定期限的服務協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務關(guān)系，服務責任落實到全科醫(yī)生個人，2012年簽約率要達到30%以上。參保人員可在本縣（市、區(qū)）醫(yī)保定點服務機構(gòu)或全科醫(yī)生范圍內(nèi)自主選擇簽約醫(yī)生，期滿后可續(xù)約或另選簽約醫(yī)生。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)參保人員的自主選擇與定點服務機構(gòu)或醫(yī)生簽訂協(xié)議，確保全科醫(yī)生與居民服務協(xié)議的落實。隨著全科醫(yī)生制度的完善，逐步將每名全科醫(yī)生的簽約服務人數(shù)控制在2000人左右，其中，老年人、慢性病人、殘疾人等特殊人群要有一定比例。
（十八）構(gòu)建分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制。逐步建立基層首診和分級醫(yī)療管理制度，明確各級醫(yī)院出入院標準和雙向轉(zhuǎn)診機制。各縣（市、區(qū)）可先行開展全科醫(yī)生首診試點并逐步推行。將醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診和分級醫(yī)療情況列為考核指標，并將考核結(jié)果與醫(yī)保支付掛鉤。有關(guān)鼓勵雙向轉(zhuǎn)診的政策措施，按照省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（十九）加強全科醫(yī)生服務質(zhì)量監(jiān)管。衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門要加強對全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理和服務質(zhì)量的監(jiān)管，建立以服務數(shù)量、服務質(zhì)量、居民滿意度等為主要指標的考核體系，對全科醫(yī)生進行定期全面的考核，考核結(jié)果定期公布并與醫(yī)保支付、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費撥付掛鉤。
五、加快構(gòu)建全科醫(yī)生激勵機制
（二十）按簽約服務人數(shù)收取服務費。全科醫(yī)生為簽約居民提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，按年收取服務費。服務費由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和簽約居民個人分擔，具體標準和保障范圍由各地根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及基本醫(yī)保基金和公共衛(wèi)生經(jīng)費承受能力等因素確定。在充分考慮居民接受程度的基礎(chǔ)上，可對不同人群實行不同的服務費標準。各縣（市、區(qū)）確定全科醫(yī)生簽約服務內(nèi)容和服務費標準要與醫(yī)保門診統(tǒng)籌和付費方式改革相結(jié)合。
（二十一）規(guī)范全科醫(yī)生其他診療收費。全科醫(yī)生向簽約居民提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，除按規(guī)定收取簽約服務費外，不得另行收取其他費用。全科醫(yī)生可根據(jù)簽約居民申請?zhí)峁┓羌s定的醫(yī)療衛(wèi)生服務，按規(guī)定收取費用；也可向非簽約居民提供門診服務，按規(guī)定收取一般診療費等服務費用。參保人員政策范圍內(nèi)的門診費用可按醫(yī)保規(guī)定支付。逐步調(diào)整診療服務的收費標準，合理體現(xiàn)全科醫(yī)生技術(shù)勞務價值。
（二十二）合理確定全科醫(yī)生的勞動報酬。全科醫(yī)生及其團隊成員屬于政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正式工作人員的，執(zhí)行國家規(guī)定的工資待遇。其他在基層工作的全科醫(yī)生，按照與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂的服務合同和與居民簽訂的服務協(xié)議獲得報酬，也可通過向非簽約居民提供門診服務獲得報酬。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部績效工資分配可采取設立全科醫(yī)生津貼等方式，向全科醫(yī)生等承擔臨床一線任務的人員傾斜。績效考核要充分考慮全科醫(yī)生的簽約居民數(shù)量和構(gòu)成、門診工作量、服務質(zhì)量、居民滿意度以及居民醫(yī)藥費用控制情況等因素。
（二十三）拓寬全科醫(yī)生的職業(yè)發(fā)展路徑。各縣（市、區(qū)）可按照上級有關(guān)部門關(guān)于全科特設崗位設置辦法，招聘優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。經(jīng)過規(guī)范化培養(yǎng)的全科醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作，可在同等條件下優(yōu)先聘用到全科主治醫(yī)師崗位。基層單位全科醫(yī)生職稱晉升按照國家有關(guān)規(guī)定可放寬外語要求，不對論文作硬性規(guī)定；全科醫(yī)生職稱晉升要將簽約居民數(shù)量、接診量、服務質(zhì)量、群眾滿意度和社區(qū)衛(wèi)生健康管理業(yè)績等作為評聘的重要因素。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生人才流動機制，支持全科醫(yī)生參加其他專科醫(yī)師規(guī)范化培訓，取得全科醫(yī)生和其他專科醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書的人員，可在縣級及以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間雙向流動，鼓勵向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)流動。專科醫(yī)師培養(yǎng)基地招收學員時，同等條件下優(yōu)先錄取具有基層執(zhí)業(yè)經(jīng)驗并取得全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)合格證書的全科醫(yī)生。
六、多方保障全科醫(yī)生制度建設工作
（二十四）加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要充分認識建立全科醫(yī)生制度的重要性和緊迫性，將全科醫(yī)生制度建設作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要任務，納入政府管理目標和責任考核指標，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署。各縣（市、區(qū)）人民政府要按照國家和省市意見精神，盡快制定本縣（市、區(qū)）具體方案，分解目標任務，層層落實責任，加強督促檢查。
（二十五）完善政策措施。各地要加強研究落實推進全科醫(yī)生制度建設的配套政策措施，逐步規(guī)范和明確全科醫(yī)生的執(zhí)業(yè)范圍、權(quán)利和責任，保障全科醫(yī)生合法權(quán)益。按照醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)管理辦法，引導醫(yī)院醫(yī)生到基層提供服務，鼓勵退休醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)，做好全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊服務，落實自由執(zhí)業(yè)者的職業(yè)發(fā)展政策。強化政策措施的銜接，及時研究新情況、新問題，確保全科醫(yī)生制度穩(wěn)步實施。
（二十六）鼓勵探索創(chuàng)新。建立全科醫(yī)生制度，是對現(xiàn)行醫(yī)生培養(yǎng)制度、醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式、醫(yī)療衛(wèi)生服務模式的重要改革，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度大，影響深遠。對改革中的難點問題，鼓勵各地先行試點，積極探索。各有關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究，密切跟蹤工作進展，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時加以推廣。
（二十七）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。加強相關(guān)行業(yè)協(xié)（學）會能力建設，在行業(yè)自律和制定全科醫(yī)生培養(yǎng)內(nèi)容、標準、流程及全科醫(yī)師資格考試等方面充分依托行業(yè)協(xié)（學）會，發(fā)揮其優(yōu)勢和積極作用。
（二十八）做好輿論宣傳引導。通過健康教育、輿論宣傳等方式，培養(yǎng)居民的預防保健觀念，引導居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就醫(yī)觀念和用藥習慣，進一步增強全社會的契約意識，為建立全科醫(yī)生制度、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營造良好環(huán)境。