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一、統一思想，切實提高對環境宣教工作的認識

（一）充分認識環境宣教工作的重要意義。加強環境宣傳教育，是推動貫徹落實科學發展觀、建設生態文明，實現國家環境保護意志的重要手段。廣泛開展環境宣傳教育，有利于提高全社會尤其是各級政府領導的生態文明意識，樹立綠色發展、科學發展、和諧發展的理念；有利于提高公眾對環保工作的關注度、認知度、參與度，形成全民環保的有利格局；有利于提升全民環境道德水平，養成文明的生產、消費及生活習慣；有利于有效化解環境公共事件引發的社會矛盾，助推環境熱點、難點問題的解決，為完成“十二五”環境保護目標營造良好的輿論氛圍。

（二）冷靜面對當前環境宣教工作的薄弱環節。全市環保部門要創造條件，著力解決當前環境宣教工作領導重視不夠、工作要求不高、目標任務不夠明確的問題；著力解決宣教體系建設滯后，市縣、部門聯動不強，社會組織參與不多，環境宣教影響力不廣的問題；著力解決宣教能力建設薄弱，機構不健全、人員不專業、力量不匹配、技能不滿足的問題；著力解決環境宣教投入不大、設備不全、經費不足的問題。確保環境宣教工作與當前環保工作的總體水平相適應。

（三）準確把握環境宣教工作面臨的新任務。新時期環境宣教工作必須圍繞建設生態文明總目標，積極宣傳環保方針、政策和重要舉措，推進經濟增長方式的轉變和經濟社會和諧發展。大力加強輿論引導和監督，增強新聞報道的吸引力、感召力和影響力。組織實施“綠滿”全民生態行動，廣泛開展環境宣傳教育，形成全市聯動、全民參與環境保護的行動體系，增強全民環境意識和環境道德素質。加強上下聯動和部門互動，構建多層次、多形式、多渠道的大環境宣傳的格局。完善環境宣教體制機制，進一步提高宣教工作服務大局和中心工作的能力與水平。

二、創新機制，努力營造良好的環境輿論氛圍

（一）創新工作方法，打造環保宣教品牌。宣教工作要開闊思路，加大創新力度，推動宣傳形式和風格的不斷發展，針對不同宣教受眾，推出一批緊密圍繞環保中心工作、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳品牌。探索建設環境文化，打造主題宣傳品牌，利用世界環境日、世界地球日、生物多樣性日等環境紀念日，開展生態文明、環境友好型社會、探索環保新道路的主題宣傳和環保公益活動。創新宣教平臺和方式，精心制作一批通俗易懂，具有視覺沖擊力的環保宣教作品和公益廣告，重視網絡、通訊等現代新型傳播方式，提高環境宣教的吸引力、輻射力和滲透力。全面推進“綠滿”全民生態行動，扎實開展大學生村官“生態文明我先行”活動，培樹環保志愿者等社會組織，搭建公眾參與環保的平臺。加大對綠色創建中的經驗做法、典型人物的宣傳，營造濃烈的環保輿論氛圍，不斷提高公眾對環境保護和生態市創建的知曉率、認可度、參與度和滿意率。

（二）加強輿論引導，增強環境新聞宣傳影響力。建立健全新聞發言人制度，對重大突發環境事件，及時準確環境信息；對群眾普遍關注的熱點問題主動設置議題，接受訪談，澄清事實，疏通民情；主動曝光典型環境違法案件，助推環境問題的解決；加強輿情收集研判，引導環保熱點，回應群眾關切，大力營造全社會關心、支持環保的良好氛圍。重視網絡輿論的正面引導，探索網絡媒體與傳統媒體互動配合機制。建立環境輿情收集月報機制，完善、規范新聞采訪制度，積極受理媒體采訪申請，做好記者接待工作，提高新聞宣傳能力。加強與報刊、廣播電視等傳統媒體的深度合作，加大在省、國家媒體的宣傳力度，重視網絡等新媒體的作用，不斷提高宣傳覆蓋面。

（三）加大教育力度，普及生態文明知識。強化基礎教育階段環境教育，鼓勵中小學開辦各種形式的環境教育課堂，組織開展全市范圍的環境教育優秀教案、課件競賽，豐富學校環境教育內容。加強面向社會的環境培訓，各級環保部門要會同有關部門將環境教育培訓列入日程，利用黨校、干校、中小學課堂等宣傳載體，廣泛傳播環保法律法規，普及環保科學知識，培養人與自然和諧相處的世界觀，樹立“環境為人人，人人為環境”的主體觀念，增強環境意識和社會責任感。

（四）加強部門協作，健全協調聯動機制。充分利用生態市創建契機，借鑒文明城市、森林城市創建的成功做法，發揮宣傳主管部門的引領作用，加大各類主流媒體的公益宣傳力度，加強與綠色創建責任部門以及工會、共青團、婦聯等社會團體主動溝通，借力宣傳綠色創建典型和生態環保理念。建立環保系統內部的新聞聯系制度，利用多種形式定期開展新聞線索交流、會商，構建各方聯動、運轉順暢、充滿活力、富有成效的宣教大格局。

三、強化責任，加大對環境宣教工作考評力度

將環境宣教工作納入各處（科）室工作目標研究部署、檢查落實。建立健全新聞下單限期見報、專題約稿、通訊員定期座談研討、信息收集和報送制度。各縣（市、區）環保局要對所屬宣教部門利用各級媒體開展宣傳的目標和宣傳工作成效提出明確要求。全市環保宣教要做到“天天有信息、周周有新聞、月月有專版、季季有大版、年年有要版”。建立新聞線索和政務信息報送和通報制度，市環保局按季通報各縣（市、區）環保局和局屬各處室、單位新聞信息報送量和錄用量，對未完成目標任務或完成質量不高的部門、單位取消年終“評獎評優”資格。制定環境宣教獎勵辦法，對信息報送量大、宣傳效果好、表現突出的單位和個人，給予一定獎勵，進一步調動全體人員宣傳工作的主動性和積極性。

四、加大投入，著力加強環境宣教工作能力建設

（一）加強宣教機構能力建設，保證環境宣傳教育經費。調整充實宣教機構職能，配齊配強宣教干部，加大對環境宣傳教育人員的培訓力度，建設一支政治素質高、思想作風正、業務能力強、工作有激情的環境宣傳教育隊伍。今年底以前，各縣（市、區）都必須有1名以上從事環境宣教的專職人員。持續加大環境宣傳教育投入，積極創造必要工作條件，保障環境宣傳教育擁有相應的設備、設施，保障宣教工作經費，確保宣教經費逐年遞增。

（二）培育社會環保組織，加強環保大宣教的能力建設。積極培育與扶持環保社會組織健康、有序發展，促進各級環保部門與環保社會組織的良性互動，建立聯系緊密的環保志愿者隊伍，年內成立市環保志愿者總隊，各縣（市、區）也要成立相應的環保志愿者組織。定期組織開展環保宣傳活動，充分發揮社會環保組織在提升公眾環境意識、促進公眾環保參與、改善公眾環保行為、開展環境維權與法律援助、參與環保政策的制定與實施、監督企業的環境行為等方面的重要作用。