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一、指導思想和基本原則

全市司法行政系統信息化建設的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，遵循國家確立的信息化建設指導方針，貫徹《全國司法行政系統信息化建設規劃》要求，堅持以網絡為基礎，以信息技術為手段，以信息資源開發利用為核心，以信息化軟環境為保障，按照司法行政工作改革和發展的要求，大力促進信息技術在司法行政系統各個領域的應用，實現司法行政系統信息資源共享，提高各級司法行政機關工作效率，為推進法治連云港建設，實現快速崛起目標做出新的貢獻。

根據上述指導思想，全市司法行政系統信息化建設應堅持以下基本原則：

（一）統一規劃，分步實施，協同建設。全市司法行政系統信息化建設在市司法局的統一領導下，總體規劃，分層推進，分步實施。各縣區局在市局的統一指導下，制訂規劃、計劃和實施方案，安排工作進度，建設相對獨立的局域網絡，并逐步聯成廣域網絡。

（二）需求主導，應用為主，穩步推進。在司法行政系統信息化建設中，要堅持以需求為導向，以應用促發展，重點推進辦公應用系統和各種信息資源庫的建設，盡快發揮效益。堅持硬件建設與軟件應用管理并重，除保證硬件設備投入外，還必須十分注重應用軟件的推廣應用。要由小到大，由簡入繁，分段建設，穩步推進，充分利用現有設備，運用成熟的先進技術，使近期建設和遠期規劃相銜接、相配套，避免重復建設。

（三）規范標準，資源共享，安全保密。全市司法行政系統信息化建設，要統一標準，規范運作。凡有國家標準的，優先采用國家標準；暫無國家標準的，應制定和推廣行業標準。只有統一標準，才能實現全系統上下聯網，廣泛收集各方面的信息。在市局的統一管理和指導下，實現有條件、分層次的信息共享。采用先進可靠的安全、保密技術手段，確保網絡系統安全運轉和信息保密。

二、總體目標和主要任務

全市司法行政系統信息化建設的總體目標是，根據全市司法行政信息網建設進度，用兩年左右的時間，基本建成以現代計算機技術和通信技術為主要手段的司法行政信息系統，建立司法行政機關內部計算機辦公網絡；實現全系統內的計算機聯網，并與市政府、省司法廳實現互通互聯；逐步實現各級司法行政機關與政府有關部門之間的網絡互聯。在互聯網上建立司法行政信息網站，面向社會宣傳司法行政工作，普及法律知識，提供法律服務，及時反映法治連云港建設成果。

全市司法行政系統信息化建設的主要任務是，根據司法行政工作的實際，加強信息網絡建設，拓寬應用領域，實現信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統信息化體系。具體包括以下四個部分：

1、建立內部局域網。市局在機關各處室，各縣區司法局在局機關和司法所、公證處、律師事務所、法律服務所之間建立內部計算機局域網絡，實行網上辦公，實現資源共享。

2、建立全市系統遠程信息網絡。在建立內部局域網絡的基礎上，依托市局信息網，實現市司法局與縣區司法局、鄉鎮司法所及直屬處所遠程聯網，建立起覆蓋全市的司法行政系統計算機網絡系統。

3、建立電視電話會議系統。市局建立電視電話會議中心，與省廳會議中心聯網；各縣區局建立電話會議系統，實現三級會議系統互通。

4、建立司法行政網站。在互聯網上建立網站，宣傳司法行政工作和法治連云港建設成果，面向社會提供法律服務。

三、推進信息化建設的主要措施

(一)加強領導，科學決策。為確保全市司法行政系統信息化建設的順利進行，市局辦公室對信息化建設進行組織協調；制定全市司法行政系統信息化建設指導意見及技術標準；對司法行政系統信息化建設工作進行指導。全系統各單位也要確定相應部門負責信息化建設的具體實施工作。

(二)上下聯動，各負其責。市局負責制定全市司法行政系統信息化建設指導意見及技術標準。各縣區局要負責制訂本單位、本部門網絡建設規劃，并組織實施，負責本單位系統安全保密工作、網站的建設、管理和更新維護工作。

(三)增加投入，穩步推進。全市司法行政系統各單位要積極爭取財政支持，不斷增加對信息化建設的投入，切實保障網絡建設、運行維護及人員培訓經費。要根據系統規模大小、發展狀況等情況，建設一支與各自工作相適應的技術隊伍。要建立健全各項管理制度和安全防范措施，確保全市司法行政系統信息化建設工作順利進行。