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一、超限超載治理工作目標(biāo)

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切協(xié)作、依法嚴(yán)管重處、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，以保障道路暢通、維護(hù)交通安全、規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序?yàn)槟康模M(jìn)一步加大治超力度。經(jīng)過一年的集中整治，全市超限超載運(yùn)輸車輛明顯減少，公路運(yùn)輸超限超載車輛控制在6%以下，基本杜絕車貨總重55噸以上的超限超載車輛上路上橋行駛，使私自非法改裝、拼裝車輛得到有效遏制。在此基礎(chǔ)上，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，逐步建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)了良好的車輛生產(chǎn)使用及道路交通秩序，確保了公路設(shè)施的完好和公路交通的安全。

二、超限超載治理重點(diǎn)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

主要有四個(gè)重點(diǎn)：一是違反《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的車輛，即：車貨總高度從地面算起4米以上（集裝箱4.2米以上）、車貨總長(zhǎng)18米以上、車貨總寬2.5米以上的車輛。二是違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法規(guī)規(guī)定的車輛，即：“大噸小標(biāo)”車輛和非法改裝車輛。三是違反國(guó)家規(guī)定的超限超載車輛（含變型拖拉機(jī)），即：二軸車輛車貨總重超過20噸的車輛，三軸車輛車貨總重超過30噸（雙聯(lián)軸按二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按三個(gè)軸計(jì)算），四軸車輛車貨總重超過40噸，五軸車輛車貨總重超過50噸，六軸以上（含）車輛車貨總重超過55噸。變型拖拉機(jī)按單軸雙輪6噸、單軸單輪3噸認(rèn)定。此外，雖未超過上述標(biāo)準(zhǔn)，但車輛車貨總質(zhì)量超過行駛證核載質(zhì)量的車輛，也列為整治重點(diǎn)。

三、超限超載整治方式和主要措施

一是嚴(yán)把貨物裝載關(guān)。各類貨物運(yùn)輸場(chǎng)站、港口、工礦、建筑工地等貨物集散地、生產(chǎn)企業(yè)以及道路運(yùn)輸裝載場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱為貨源企業(yè)），不得超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物。貨源企業(yè)行業(yè)主管部門對(duì)其裝載、配載貨物行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。二是嚴(yán)把生產(chǎn)銷售關(guān)。交通、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門按照各自職責(zé)，做好車輛生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售未獲國(guó)家許可、不符合法定車型或者不按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、改裝的車輛。三是嚴(yán)把登記上牌關(guān)。對(duì)非法和違規(guī)生產(chǎn)的車輛一律禁止登記上牌。四是規(guī)范路面運(yùn)輸行為。建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對(duì)連續(xù)三個(gè)月非法超限超載累計(jì)達(dá)到五輛次（含）的，由交通部門責(zé)令停業(yè)整頓。逾期不糾正的，列入超限超載運(yùn)輸黑名單，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證及從業(yè)資格證。五是嚴(yán)禁駕駛超限超載車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《道路交通安全法實(shí)施條例》和國(guó)辦發(fā)[]30號(hào)文件規(guī)定，由公安部門對(duì)車輛駕駛員實(shí)施記分。超限或超載10-30%（含）記3分，30%以上的記6分。從事貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T，1年內(nèi)累計(jì)駕駛超限超載車輛達(dá)到三次（含）的，由交通、公安部門組織學(xué)習(xí)并重新考試，累計(jì)達(dá)到六次（含）的，一律取消從業(yè)資格。六是構(gòu)筑超限超載運(yùn)輸監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)通道控制與區(qū)域控制、路網(wǎng)控制與節(jié)點(diǎn)控制、固定檢測(cè)與路面檢查相結(jié)合的要求，充分利用現(xiàn)有公路設(shè)施，科學(xué)布設(shè)治超檢測(cè)站點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)高速公路出入口、干線公路入市通道等重要節(jié)點(diǎn)的控制。七是建立路面聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。交通、公安部門各司其職、密切配合、相互支持，以治超檢測(cè)站點(diǎn)為依托，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)超限超載車輛予以處罰。落實(shí)治超工作責(zé)任。對(duì)車輛非法超限超載行為涉及的治超站點(diǎn)、裝載貨物源頭、車輛生產(chǎn)和改裝、拼裝及維修場(chǎng)所等單位的過錯(cuò)責(zé)任實(shí)行倒查，依法追究其主管、監(jiān)管部門和具體責(zé)任人的責(zé)任，層層問責(zé)，層層追究。

四、整治體系和工作要求

一是健全組織機(jī)構(gòu)。市政府成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市委宣傳部、市政府辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、交通局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、物價(jià)局、安監(jiān)局、法制辦、糾風(fēng)辦和農(nóng)機(jī)局等部門為成員單位的治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（區(qū)）政府要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)資金保障。各級(jí)人民政府要把治超工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算正常支出范圍，保障用于治超檢測(cè)站建設(shè)、計(jì)量檢定、設(shè)備維修、治超站人員以及貨物源頭派駐人員補(bǔ)助等支出。三是重視輿論宣傳。各地宣傳部門要積極配合治超工作開展，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳治超工作的目的意義，充分反映治超工作的進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)道治超工作的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。對(duì)一些重大活動(dòng)、重要案件的宣傳報(bào)道，必須協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，統(tǒng)一口徑，弘揚(yáng)正氣，形成良好的輿論氛圍。四是嚴(yán)格督查考核。市治超辦將采取定期與不定期相結(jié)合方式，加強(qiáng)對(duì)各地治超工作情況的督查，嚴(yán)查各種治超不力、執(zhí)法不規(guī)范行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，及時(shí)立案查處。實(shí)行治超工作經(jīng)費(fèi)拔付與工作業(yè)績(jī)掛鉤制度，對(duì)有效履責(zé)的，及時(shí)足額拔付工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)履責(zé)不力的，則酌情扣減經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)問責(zé)。按照集中整治與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合原則，定期對(duì)各地治超工作進(jìn)行考核，賞優(yōu)罰劣。